原告：秦某某天運(yùn)管道運(yùn)輸有限公司，住所地河北省秦某某市海港區(qū)燕山大街61號(hào)，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91130302663676271W。
法定代表人：代志成，總經(jīng)理。
委托訴訟代理人：高艷，該公司職員。
委托訴訟代理人：王娜，河北李建國(guó)律師事務(wù)所律師。
被告：秦某某市北戴河區(qū)市政維修管理處，住所地河北省秦某某市北戴河區(qū)聯(lián)峰路112號(hào)，組織機(jī)構(gòu)代碼401823745。
法定代表人：鄭立濱，主任。
委托訴訟代理人：白濤，秦某某市北戴河區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主任科員。
被告：秦某某市北戴河區(qū)戴某某人民政府，住所地河北省秦某某市北戴河區(qū)火車(chē)站南側(cè)，組織機(jī)構(gòu)代碼000373923。
法定代表人：李江華，鎮(zhèn)長(zhǎng)。
委托訴訟代理人：滕玉剛，副鎮(zhèn)長(zhǎng)。
委托訴訟代理人：郭一心，河北正在律師事務(wù)所律師。

原告秦某某天運(yùn)管道運(yùn)輸有限公司與被告秦某某市北戴河區(qū)市政維修管理處（以下簡(jiǎn)稱“市政維修管理處”）、秦某某市北戴河區(qū)戴某某人民政府（以下簡(jiǎn)稱“戴某某政府”）合同糾紛一案，本院于2016年10月10日立案后,依法適用簡(jiǎn)易程序，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告委托訴訟代理人高艷、王娜，被告市政維修管理處委托訴訟代理人白濤、被告戴某某政府委托訴訟代理人滕玉剛、郭一心到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
秦某某天運(yùn)管道運(yùn)輸有限公司向本院提出訴訟請(qǐng)求：判令二被告連帶給付原告工程款1238150元及利息（自2014年5月7日起至實(shí)際給付之日止按中國(guó)人民銀行同期貸款利率計(jì)息）。事實(shí)和理由：按照秦某某市北戴河區(qū)政府對(duì)貫穿北戴河區(qū)內(nèi)的液氨長(zhǎng)輸管道改線的決定，原告與被告市政維修管理處于2014年4月8日簽訂一份《秦某某液氨長(zhǎng)輸管道北戴河區(qū)段改線項(xiàng)目管線對(duì)接工程協(xié)議書(shū)》，由原告負(fù)責(zé)對(duì)舊液氨管道內(nèi)的液氨進(jìn)行回收、排空、氮?dú)庵脫Q等和對(duì)新改線的管道進(jìn)行氮?dú)庵脫Q等項(xiàng)目直到投氨運(yùn)行合格。管線路由為：沿北戴河新改線的新205國(guó)道南側(cè)綠化帶內(nèi)與之并行。西起高速公路北戴河引線東300米，東至蔡各莊鐵路高架橋西約300米處?？傞L(zhǎng)約3.6公里。工程價(jià)格為2138150元，氮?dú)庵脫Q前撥付原告100萬(wàn)元，工程完工后30天內(nèi)付清全部余款。協(xié)議簽訂后，原告按照協(xié)議立即組織施工，并順利完工，履行了合同義務(wù)，被告感到滿意。但被告僅在前期支付了90萬(wàn)元工程款，在原告的催要下，被告戴某某政府于2015年6月29日出具了一份《關(guān)于秦某某天運(yùn)管道運(yùn)輸有限公司催款函情況說(shuō)明》，承諾尾款由審計(jì)單位審計(jì)完成后支付。在被告仍沒(méi)有支付所欠工程款的情況下，原告又于2016年2月17日分別向二被告郵寄經(jīng)過(guò)公證的催款函，二被告簽收后至今仍不給付剩余工程款。故原告訴至法院，望判如所請(qǐng)。
市政維修管理處辯稱，原告與被告市政維修管理處確實(shí)簽訂了《秦某某液氨長(zhǎng)輸管道北戴河區(qū)段改線項(xiàng)目管線對(duì)接工程協(xié)議書(shū)》，雙方存在合同關(guān)系。但被告市政維修管理處不認(rèn)可原告主張的工程款數(shù)額及利息，涉案工程款應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審計(jì)后確定。
戴某某政府辯稱，原告與被告戴某某政府間不存在合同關(guān)系，按照合同相對(duì)性，被告戴某某政府沒(méi)有付款義務(wù)。請(qǐng)法院駁回原告對(duì)被告戴某某政府的訴請(qǐng)。
本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：2014年4月，原告與被告市政維修管理處簽訂一份《秦某某液氨長(zhǎng)輸管道北戴河區(qū)段改線項(xiàng)目管線對(duì)接工程協(xié)議書(shū)》，協(xié)議主要約定：秦某某市北戴河區(qū)政府決定對(duì)貫穿北戴河區(qū)內(nèi)原告的液氨長(zhǎng)輸管道改線。為保障此次改線工程安全、有效地完成，經(jīng)雙方認(rèn)真研究友好協(xié)商，簽訂本協(xié)議。工程地點(diǎn)：秦某某市北戴河區(qū)。管線路由：沿北戴河新改線的新205國(guó)道南側(cè)綠化帶內(nèi)與之并行。西起高速公路北戴河引線東300米，東至蔡各莊鐵路高架橋西約300米處?？傞L(zhǎng)約3.6公里。被告市政維修管理處負(fù)責(zé)輸氨管道改線工程的全部費(fèi)用和管道改線工程之舊管道的拆除和新管線的建設(shè)施工，改線后新管道的產(chǎn)權(quán)歸原告所有。原告負(fù)責(zé)對(duì)原輸氨管道自中間站—中阿化肥公司氨控管段內(nèi)液氨的回收、排空、N2置換等并使之達(dá)到動(dòng)火標(biāo)準(zhǔn)。管道改線完工后再次對(duì)中間站—中阿氨控管段進(jìn)行N2置換、0.5Mpa的N2氣密性試驗(yàn)；合格后還要進(jìn)行氨的1.0Mpa級(jí)、1.6Mpa級(jí)、2.5Mpa級(jí)的壓力實(shí)驗(yàn)，直到投氨運(yùn)行合格。被告市政維修管理處負(fù)責(zé)上述原告負(fù)責(zé)內(nèi)容所發(fā)生的2138150元費(fèi)用。該費(fèi)用氮?dú)庵脫Q前撥付原告100萬(wàn)元，以確保工期的順利進(jìn)行。工程完工30天內(nèi)付清全部余款。液氨原來(lái)管道氮?dú)庵脫Q合格后，原告及時(shí)通知被告市政維修管理處，被告市政維修管理處及時(shí)安排施工方對(duì)管焊接。如被告市政維修管理處不能及時(shí)安排施工方對(duì)管焊接，給液氨生產(chǎn)廠造成的損失，由被告市政維修管理處負(fù)擔(dān)。工程工期：具備管線對(duì)接條件起17日內(nèi)完成。本協(xié)議附件：原告停輸、卸氨、排空、置換、開(kāi)工所需費(fèi)用明細(xì)表，明細(xì)表費(fèi)用合計(jì)2138150元。原告法定代表人簽字并加蓋單位公章的日期為2014年4月1日，被告市政維修管理處法定代表人簽字并加蓋單位公章的日期為2014年4月8日。2014年4月8日，被告戴某某政府通過(guò)秦某某市區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社戴河信用社向原告轉(zhuǎn)款90萬(wàn)。后雙方開(kāi)始著手進(jìn)行液氨管道改線工作，工程完工后原告與二被告共同簽署一份《秦某某市北戴河液氨長(zhǎng)輸管道改線工程完工交接備忘錄》，該備忘錄載明本工程于2014年6月27日通過(guò)秦某某市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查許可，批準(zhǔn)文號(hào)：秦安監(jiān)危化項(xiàng)目審字[2014]016號(hào)；本項(xiàng)目經(jīng)秦某某市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局試運(yùn)行方案審核，批準(zhǔn)文號(hào)：秦安監(jiān)?；?xiàng)目備字[2014]016號(hào)，于2014年7月3號(hào)至8月1日進(jìn)行了試運(yùn)行，輸氨試運(yùn)行情況良好。2014年8月1日通過(guò)由秦某某市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織的安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，批準(zhǔn)文號(hào)：秦安監(jiān)?；?xiàng)目審字[2014]054號(hào)。在2014年8月3日被告市政維修管理處的《輸氨管道改線試運(yùn)行總結(jié)》中記載：經(jīng)與中阿公司聯(lián)系，確定管道卸氨時(shí)間范圍為6月25日7月3日。
另，2015年6月29日，被告戴某某政府出具一份《關(guān)于秦某某天運(yùn)管道運(yùn)輸有限公司催款函情況說(shuō)明》內(nèi)容為：2014年4月8日，同秦某某市天運(yùn)管道運(yùn)輸公司簽訂《秦某某液氨長(zhǎng)輸管道北戴河區(qū)段改線項(xiàng)目管線對(duì)接工程協(xié)議書(shū)》，前期支付給秦某某天運(yùn)管道運(yùn)輸有限公司人民幣90萬(wàn)元。尾款由審計(jì)單位審計(jì)完成后支付。
訴訟中，被告市政維修管理處申請(qǐng)對(duì)涉案合同標(biāo)的工程造價(jià)進(jìn)行司法鑒定。

本院認(rèn)為，原告與被告市政維修管理處簽訂的《秦某某液氨長(zhǎng)輸管道北戴河區(qū)段改線項(xiàng)目管線對(duì)接工程協(xié)議書(shū)》是雙方當(dāng)事人真實(shí)意思的表示，其內(nèi)容不違反有關(guān)法律及行政法規(guī)之規(guī)定，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)履行協(xié)議所約定的義務(wù)。協(xié)議簽訂后，原告按約完成了對(duì)涉案舊液氨管道內(nèi)的液氨進(jìn)行回收、排空、氮?dú)庵脫Q等和對(duì)新改線的管道進(jìn)行氮?dú)庵脫Q等項(xiàng)目直到投氨運(yùn)行合格，被告市政維修管理處理應(yīng)按約給付工程款。關(guān)于應(yīng)付工程款的數(shù)額，被告市政維修管理處不認(rèn)可按合同約定的數(shù)額給付，并申請(qǐng)對(duì)涉案合同標(biāo)的工程造價(jià)進(jìn)行司法鑒定，對(duì)此，因雙方已在協(xié)議中明確約定固定的工程價(jià)款即2138150元且協(xié)議附件中明確列明費(fèi)用明細(xì)，雙方理應(yīng)遵守合同的約定，被告市政維修管理處申請(qǐng)審計(jì)鑒定工程款數(shù)額理?yè)?jù)不足，不予準(zhǔn)許。按合同約定被告市政維修管理處應(yīng)付原告2138150元，被告市政維修管理處已通過(guò)被告戴某某政府支付了90萬(wàn)元，原告要求被告市政維修管理處按協(xié)議約定支付剩余1238150元及利息的請(qǐng)求，理?yè)?jù)充分，本院予以支持。關(guān)于利息的計(jì)算，被告市政維修管理處應(yīng)當(dāng)于2014年6月25日前給付100萬(wàn)元，現(xiàn)只給付90萬(wàn)元，故其中10萬(wàn)元的利息起算時(shí)間為2014年6月25日。被告市政維修管理處應(yīng)于工程完工30天內(nèi)付清余款，涉案工程于2014年8月1日驗(yàn)收合格，故1138150元的利息起算時(shí)間為2014年9月1日。關(guān)于被告戴某某政府是否承擔(dān)連帶給付責(zé)任的問(wèn)題。被告戴某某政府不是合同當(dāng)事人，根據(jù)合同相對(duì)性原則，原告無(wú)權(quán)向被告戴某某政府主張工程款及利息。被告戴某某政府代付90萬(wàn)元工程款和出具《關(guān)于秦某某天運(yùn)管道運(yùn)輸有限公司催款函情況說(shuō)明》的行為，不能視為被告戴某某政府對(duì)涉案工程款及利息承擔(dān)給付責(zé)任的承諾，故對(duì)原告要求被告戴某某政府承擔(dān)連帶給付責(zé)任的請(qǐng)求，不予支持。綜上，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第八條、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條之規(guī)定，判決如下：

一、被告秦某某市北戴河區(qū)市政維修管理處于本判決生效后十日內(nèi)給付原告秦某某天運(yùn)管道運(yùn)輸有限公司工程款1238150元，并支付利息（其中10萬(wàn)元自2014年6月25日起至實(shí)際給付之日止按中國(guó)人民銀行同期貸款利率計(jì)息、另1138150元自2014年9月1日起至實(shí)際給付之日止按中國(guó)人民銀行同期貸款利率計(jì)息）。
二、駁回原告秦某某天運(yùn)管道運(yùn)輸有限公司其他訴訟請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)15943元，減半收取7972元，由被告秦某某市北戴河區(qū)市政維修管理處負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提交副本，上訴于河北省秦某某市中級(jí)人民法院。

審　判　員　　劉吉健

書(shū)記員：劉明慧