原告秦某某,武漢市第十六中學(xué)教師。
委托代理人毛竹(一般授權(quán)代理),北京金臺(tái)(武漢)律師事務(wù)所律師。
委托代理人王魁(一般授權(quán)代理),武漢市天宇法律服務(wù)所法律工作者。
被告武漢市第十六中學(xué),住所地武漢市江岸區(qū)一元路口漢景村1號(hào)。
法定代表人毛漢忠,校長。
委托代理人夏傳濤(特別授權(quán)代理),湖北廣眾律師事務(wù)所律師。
委托代理人羅峰(特別授權(quán)代理),武漢市第十六中學(xué)總務(wù)主任。
原告秦某某訴被告武漢市第十六中學(xué)勞動(dòng)爭議糾紛一案,本院于2014年9月22日立案受理,依法適用簡易程序,由代理審判員呂益波獨(dú)任審判,于2014年9月29日公開開庭進(jìn)行了審理,因案情復(fù)雜,本案裁定轉(zhuǎn)為普通程序,由代理審判員呂益波擔(dān)任審判長、與人民陪審員吳俊杰、危玉霞組成合議庭,于2015年3月11日、4月23日分別公開開庭進(jìn)行了審理,原告秦某某及其委托代理人毛竹、王魁,被告武漢市第十六中學(xué)的委托代理人夏傳濤、羅峰到庭參加了訴訟。因案情復(fù)雜,經(jīng)院長批準(zhǔn),本案延長審限3個(gè)月。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明:秦某某曾用名秦艷,于1997年7月參加工作,2000年11月調(diào)入武漢市第四十一中學(xué)任教師,2006年8月借調(diào)到武漢市第十六中學(xué)任教師,2007年9月20日正式調(diào)入武漢市第十六中學(xué)任教師,同年10月1日起正式起薪。2011年12月8日,雙方簽訂事業(yè)單位聘用合同,合同約定期限為2011年1月1日起至2013年12月31日止,崗位為教師12級(jí)。2012年8月29日,秦某某擾亂武漢市第十六中學(xué)的工作秩序,武漢市公安局江岸區(qū)分局車站路派出所于9月3日對(duì)其處以警告行政處罰。2012年9月27日武漢市第十六中學(xué)作出對(duì)秦某某降低崗位等級(jí)的處理決定,由專業(yè)技術(shù)十二級(jí)降為專業(yè)技術(shù)十三級(jí)。經(jīng)江岸區(qū)教育局、江岸區(qū)財(cái)政局、江岸區(qū)國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革辦公室批準(zhǔn),從2013年4月起每月工資減少99元。2012年度秦某某年度考核為不合格,2013年度年度考核為基本合格。經(jīng)江岸區(qū)教育局、江岸區(qū)財(cái)政局、江岸區(qū)國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革辦公室批準(zhǔn),從2014年5月起每月工資減少367元。2011年9月起,秦某某開始從事事務(wù)性行政工作,未從事教學(xué)工作,未擔(dān)任班主任,其在工作中存在值勤不到崗、缺勤等行為。武漢市第十六中學(xué)是財(cái)政撥款事業(yè)單位,秦某某系武漢市第十六中學(xué)事業(yè)編制工作人員。
2012年10月起,武漢市第十六中學(xué)根據(jù)江岸區(qū)教育局文件規(guī)定,開始實(shí)施績效工資,根據(jù)《江岸區(qū)教育局事業(yè)單位績效考核指導(dǎo)意見》規(guī)定,基礎(chǔ)性績效工資占70%,對(duì)師德表現(xiàn)良好,履行了崗位職責(zé),完成了學(xué)校規(guī)定教學(xué)任務(wù)、遵守勞動(dòng)紀(jì)律的教師,按月全額發(fā)放,其中,師德考核占30%、教育教學(xué)考核占40%、勞動(dòng)紀(jì)律考核占30%。獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資占30%。向一線教師、骨干教師、班主任和作出突出成績的教職工傾斜,體現(xiàn)“科學(xué)合理、多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬”的分配原則,適當(dāng)拉開分配差距。其中,教育教學(xué)業(yè)績與特殊貢獻(xiàn)考核占40%、工作量(以周課時(shí)量)考核占40%、其他考核不超過20%。對(duì)年度考核為基本合格的,當(dāng)年基礎(chǔ)性績效工資按80%發(fā)放,當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資按30%分配;對(duì)年度考核為不合格的,當(dāng)年基礎(chǔ)性績效工資按60%發(fā)放,當(dāng)年不參與獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資分配。
2014年7月江岸區(qū)教育局、江岸區(qū)財(cái)政局委托天元會(huì)計(jì)師事務(wù)所到武漢市第十六中學(xué),對(duì)秦某某反映的問題進(jìn)行清理并核實(shí)后,建議補(bǔ)發(fā)秦某某精神文明獎(jiǎng)和學(xué)校預(yù)算外普發(fā)性獎(jiǎng)勵(lì)等共計(jì)16,537元(績效工資前10,655元、績效工資后5,882元),其他無需補(bǔ)發(fā)項(xiàng)目,秦某某收到上述款項(xiàng)。庭審中,秦某某認(rèn)為其與劉波老師(3個(gè)班歷史老師)、劉大亮老師(班主任兼2個(gè)班英語老師)、何玲玉老師(班主任兼兩個(gè)班英語老師),程鵬老師(高三任課教師)、金松老師(高三任課教師)、孔俊華老師(既是援疆老師又是高級(jí)教師)、李名英老師(武漢市第十六中學(xué)已退休教師)以及部分退休教師和其他中學(xué)教師相比,少發(fā)了工資。
審理中,因雙方意見不一,故調(diào)解未成。
本院認(rèn)為:根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院審理事業(yè)單位人事爭議案件若干問題的規(guī)定》第一條“事業(yè)單位與其工作人員之間因辭職、辭退及履行聘用合同所發(fā)生的爭議,適用《中華人民共和國勞動(dòng)法》的規(guī)定處理?!鼻啬衬程岢龅年P(guān)于武漢市第十六中學(xué)扣發(fā)其工資行為,系雙方履行聘用合同所發(fā)生的爭議,屬于人民法院審理范圍。
秦某某在武漢市第十六中學(xué)工作期間,秦某某陳述武漢第十六中學(xué)扣發(fā)其工資的月份,經(jīng)其本人與武漢市第十六中學(xué)發(fā)放工資的原始財(cái)務(wù)憑證核對(duì),并不存在應(yīng)支付其工資而未支付的情況。對(duì)于武漢市第十六中學(xué)欠發(fā)的工資16,537元,武漢市第十六中學(xué)已在仲裁時(shí)補(bǔ)發(fā)給秦某某,秦某某已收到,秦某某要求武漢市第十六中學(xué)支付25%賠償金4,134.25元,于法無據(jù)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用﹤中華人民共和國民事訴訟法﹥的解釋》第九十條“當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí),應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)加以證明,但法律另有規(guī)定的除外。在作出判決前,當(dāng)事人未能提供證據(jù)或者證據(jù)不足以證明其事實(shí)主張的,由負(fù)有舉證證明責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利的后果?!爆F(xiàn)秦某某并無充分有效證據(jù)證明武漢市第十六中學(xué)存在應(yīng)發(fā)其工資而未發(fā)的情形,其應(yīng)承擔(dān)舉證不能的法律后果。秦某某提交了劉波老師、劉大亮老師、程鵬老師、金松老師、孔俊華老師、李名英老師等多位教師的工資發(fā)放明細(xì),證明武漢市第十六中學(xué)存在支付上述教師工資而未支付秦某某工資行為,而上述教師的工作年限、工作崗位、工作量、在崗情況等均與秦某某不同,其本身并不具有可比性,亦不屬于同工不同酬情形,秦某某提出武漢市第十六中學(xué)支付給其他教師的工資而未支付給自己工資的主張,于法無據(jù),本院不予支持。另外,武漢市第十六中學(xué)依據(jù)《江岸區(qū)教育局事業(yè)單位績效考核指導(dǎo)意見》規(guī)定,制定《武漢市第十六中學(xué)績效考核工作方案》,并按照該方案對(duì)秦某某進(jìn)行考核,依據(jù)績效考核結(jié)果發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資,秦某某在工作中存在出勤不足、值勤不到崗等行為,武漢市第十六中學(xué)根據(jù)方案規(guī)定停發(fā)秦某某部分津補(bǔ)貼項(xiàng)目,亦無不妥。綜上,秦某某要求武漢市第十六中學(xué)支付其2007年10月至2014年7月克扣的正式教師的福利待遇工資差額及財(cái)政二次發(fā)放工資差額209,779.76元及三倍賠償金的訴訟請(qǐng)求,無事實(shí)和法律依據(jù),本院不予支持。
根據(jù)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》第三十八條“事業(yè)單位工作人員對(duì)涉及本人的考核結(jié)果、處分決定等不服的,可以按照國家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核、提出申訴?!?012年9月,武漢第十六中學(xué)根據(jù)政策規(guī)定將秦某某由專業(yè)技術(shù)十二級(jí)降為專業(yè)技術(shù)十三級(jí),其工資標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)批準(zhǔn)從2013年4月起每月減少99元,另外秦某某2012年度考核為不合格,2013年度考核為基本合格,武漢第十六中學(xué)根據(jù)政策規(guī)定從2014年5月起將秦某某每月基礎(chǔ)性績效工資減少367元,對(duì)于武漢第十六中學(xué)的處分決定和考核結(jié)果,秦某某可以依據(jù)法律規(guī)定提出復(fù)核、提出申訴,由相關(guān)部門進(jìn)行處理,在其處分和考核結(jié)果未變更之前,武漢第十六中學(xué)依據(jù)政策規(guī)定調(diào)整秦某某工資行為,不屬于法院審理范圍,本院不予處理。
秦某某提出要求確認(rèn)武漢市第十六中學(xué)與其簽訂聘用合同約定試用期違法,并支付其3個(gè)月試用期賠償金15,063.30元及武漢市第十六中學(xué)賠償其未簽聘用合同及未簽無固定期限合同雙倍工資533,000元的訴訟請(qǐng)求,未經(jīng)過仲裁前置程序,本院不予處理。
據(jù)此,依據(jù)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》第三十八條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十二條、最高人民法院關(guān)于適用﹤中華人民共和國民事訴訟法﹥的解釋》第九十條之規(guī)定,判決如下:
駁回原告秦某某全部訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)10元,予以免交。
如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于湖北省武漢市中級(jí)人民法院。
審 判 長 呂益波 人民陪審員 吳俊杰 人民陪審員 危玉霞
書記員:曹洲敏
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