秦某某
李秀清（湖北襄陽(yáng)明正法律服務(wù)所）
湖北省南漳縣建設(shè)工程有限責(zé)任公司
楊述云（湖北襄金律師事務(wù)所）

原審原告:秦某某，工人，（南漳縣建設(shè)工程有限責(zé)任公司老家屬院）。
委托訴訟代理人:李秀清，襄陽(yáng)市明正法律服務(wù)所法律工作者。
代理權(quán)限為一般代理。
原審被告:湖北省南漳縣建設(shè)工程有限責(zé)任公司。
法定代表人:方明亮，該公司董事長(zhǎng)。
委托訴訟代理人:楊述云，湖北襄金律師事務(wù)所律師。
代理權(quán)限為一般代理。
原審原告秦某某與原審被告湖北省南漳縣建設(shè)工程有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)南漳縣建設(shè)工程公司）為勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛一案，本院作出的（2013）鄂南漳民三初字第00031號(hào)民事裁定書(shū)已經(jīng)發(fā)生法律效力。
經(jīng)本院院長(zhǎng)提交審判委員會(huì)討論決定，于2016年6月30日作出（2016）鄂0624民監(jiān)2號(hào)民事裁定，再審本案。
本院依法另行組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。
原審原告秦某某及其委托訴訟代理人李秀清，原審被告南漳縣建設(shè)工程公司法定代表人方明亮、委托訴訟代理人楊述云到庭參加了訴訟。
本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審原告秦某某向本院提出訴訟請(qǐng)求，1.責(zé)令南漳縣建設(shè)工程公司賠償秦某某養(yǎng)老保險(xiǎn)金41400元、醫(yī)療保險(xiǎn)金13000元；2.本案訴訟費(fèi)由南漳縣建設(shè)工程公司承擔(dān)。
事實(shí)和理由:1984年7月19日，秦某某經(jīng)原南漳縣建設(shè)工程總公司招聘并經(jīng)原南漳縣勞動(dòng)局批準(zhǔn)招工到原南漳縣建設(shè)工程總公司工作。
秦某某與原南漳縣建設(shè)工程總公司簽訂勞動(dòng)合同并向公司繳納保證金200元。
1995年1月1日，原公司養(yǎng)老統(tǒng)籌委員會(huì)給秦某某頒發(fā)了養(yǎng)老統(tǒng)籌證，并按當(dāng)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)扣取了養(yǎng)老保險(xiǎn)金。
1998年4月1日原南漳縣建設(shè)工程總公司改制為南漳縣建設(shè)工程公司，秦某某在改制后的公司入股1000元，該公司給秦某某頒發(fā)了股權(quán)證；在此期間公司向秦某某頒發(fā)了工會(huì)會(huì)員證、技術(shù)等級(jí)證等相關(guān)職工享有的手續(xù)。
1999年10月19日，秦某某根據(jù)《南漳縣建設(shè)工程有限公司住房改制實(shí)施方案》參加了單位的房改，并購(gòu)買(mǎi)了單位的住房。
1999年3月南漳縣建設(shè)工程公司因多種原因歇業(yè)，致使秦某某下崗待業(yè)。
在待業(yè)期間，南漳縣建設(shè)工程公司從未給秦某某下發(fā)解除或終止勞動(dòng)合同關(guān)系通知書(shū)。
秦某某多次找縣人民政府和南漳縣建設(shè)工程公司要求解決勞動(dòng)待遇問(wèn)題，但南漳縣建設(shè)工程公司借故各種理由不予答復(fù)。
為此，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條 ?第（二）項(xiàng) ?、第（三）項(xiàng) ?和《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǘ返谝粭l ?第（二）項(xiàng) ?之規(guī)定，依法提起民事訴訟。
原審被告南漳縣建設(shè)工程公司辨稱(chēng)，1.秦某某與南漳縣建設(shè)工程公司勞動(dòng)關(guān)系早就已經(jīng)終止，秦某某是以前公司的臨時(shí)工；在1999年3月，秦某某自動(dòng)離開(kāi)工作崗位，自謀職業(yè)，不是我公司跟秦某某解除勞動(dòng)關(guān)系，而是秦某某自動(dòng)離職，我公司沒(méi)有必要下解除勞動(dòng)合同的證明。
因此，我公司在1999年3月之后不再與秦某某有勞動(dòng)關(guān)系；2.秦某某提起仲裁的時(shí)間為2012年，已超過(guò)仲裁時(shí)效，勞動(dòng)仲裁裁決已清楚的寫(xiě)明。
3.秦某某的訴訟請(qǐng)求是直接要求我公司賠償養(yǎng)老保險(xiǎn)金和醫(yī)療保險(xiǎn)金，請(qǐng)求不當(dāng)。
秦某某圍繞其訴訟請(qǐng)求，當(dāng)庭提供了以下證據(jù):1.南漳縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)南勞仲裁字（2013）第11號(hào)仲裁裁決書(shū)1份，擬證明雙方當(dāng)事人之間的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛經(jīng)過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁前置程序的事實(shí)；2.通知書(shū)、工人技術(shù)等級(jí)證、普法證、統(tǒng)籌金記錄各1份，擬證明1984年7月19日，秦某某被南漳縣建設(shè)工程公司招聘為員工，并獲得有關(guān)證書(shū)以及參加了社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌，雙方存在勞動(dòng)關(guān)系的事實(shí)。
3.股權(quán)證1份，擬證明1998年4月1日秦某某在改制后的公司入股1000元，是南漳縣建設(shè)工程公司的股東，與南漳縣建設(shè)工程公司存在勞動(dòng)關(guān)系的事實(shí)；4.調(diào)查筆錄1份，擬證明秦某某至今未收到解除勞動(dòng)合同通知的事實(shí)。
5.房屋買(mǎi)賣(mài)合同、住房須知、收款收據(jù)各1份，擬證明1998年秦某某向公司申請(qǐng)住房獲得批準(zhǔn)后，2011年11月3日與南漳縣建設(shè)工程公司簽訂房屋買(mǎi)賣(mài)協(xié)議，并交納購(gòu)房款64740元的事實(shí)。
再次證實(shí)秦某某是南漳縣建設(shè)工程公司員工的事實(shí)。
原審被告圍繞其抗辨理由，當(dāng)庭提供了以下證據(jù):1.1993年-2000年12月南漳縣建設(shè)工程公司的工資表，擬證明秦某某1999年3月后就未在其公司上班，其公司也未在向其發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬的事實(shí)。
2.勞動(dòng)仲裁庭審記錄，擬證明秦某某在1999年3月后自己謀職業(yè)，自己到建筑工地從事勞務(wù)的事實(shí)。
經(jīng)對(duì)原審原告與原審被告當(dāng)庭提供的證據(jù)及所作陳述進(jìn)行評(píng)議和認(rèn)定，本院確認(rèn)以下事實(shí):
1984年7月19日，原審原告秦某某經(jīng)原南漳縣建設(shè)工程總公司招聘為合同工。
秦某某入職到原南漳縣建設(shè)工程總公司后，1991年4月湖北省城鄉(xiāng)建設(shè)工人技術(shù)培訓(xùn)考核委員會(huì)辦公室向秦某某頒發(fā)湖北省“2381”砌磚法培訓(xùn)班結(jié)業(yè)合格證。
1995年元月原南漳縣建設(shè)工程總公司工會(huì)委員會(huì)向秦某某頒發(fā)會(huì)員證，并向原告收取統(tǒng)籌金。
1998年4月1日，原南漳縣建設(shè)工程總公司改制為南漳縣建設(shè)工程公司，秦某某在原南漳縣建設(shè)工程總公司改制為南漳縣建設(shè)工程公司時(shí)入股1000元，南漳縣建設(shè)工程公司給秦某某出具股權(quán)證。
1999年3月，因原審被告南漳縣建設(shè)工程公司效益不景氣，無(wú)法發(fā)工資，秦某某開(kāi)始不固定在建筑工地從事勞務(wù)并獲取收入，南漳縣建設(shè)工程公司未在向秦某某支付和發(fā)放工資。
2011年11月3日，秦某某與南漳縣建設(shè)工程公司簽訂房屋買(mǎi)賣(mài)合同購(gòu)買(mǎi)了南漳縣建設(shè)工程公司所有的房屋四間，并交納購(gòu)房款64740元（其中1000元系股金抵付）。
2012年2月27日，秦某某向南漳縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提起仲裁，仲裁請(qǐng)求為:1.請(qǐng)求仲裁委員會(huì)責(zé)令南漳縣建設(shè)工程公司履行勞動(dòng)合同關(guān)系，并協(xié)助有關(guān)單位辦理退休手續(xù)；2.責(zé)令南漳縣建設(shè)工程公司依法賠償養(yǎng)老保險(xiǎn)金41400元；3.責(zé)令南漳縣建設(shè)工程公司按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交醫(yī)療保險(xiǎn)金13000元。
南漳縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理后，經(jīng)審理認(rèn)為秦某某仲裁請(qǐng)求已超過(guò)仲裁時(shí)效，于2013年5月3日作出南勞仲裁字（2013）第11號(hào)仲裁裁決書(shū)，裁決駁回秦某某的仲裁請(qǐng)求。
秦某某不服仲裁裁決訴至本院。
本院受理后，2013年8月15日秦某某申請(qǐng)撤訴，本院作出（2013）鄂南漳民三初字第00031號(hào)民事裁定書(shū)，準(zhǔn)許秦某某撤回起訴。
后秦某某向本院反映，撤訴申請(qǐng)并非其簽名，亦不是其真實(shí)意思表示，經(jīng)本院院長(zhǎng)提交審判委員會(huì)討論決定，再審本案。
本案在再審審理中，經(jīng)本院詢(xún)問(wèn)原審原告秦某某，要求其明確2012年2月27日向南漳縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁請(qǐng)求第一項(xiàng):“責(zé)令南漳縣建設(shè)工程公司履行勞動(dòng)合同關(guān)系，并協(xié)助有關(guān)單位辦理退休手續(xù)”是什么具體請(qǐng)求，秦某某稱(chēng):其未到退休年齡，履行勞動(dòng)合同和協(xié)助有關(guān)單位辦理退休手續(xù)就是補(bǔ)交（繳）養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)；同時(shí)秦某某明確表示不能提供社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的不能補(bǔ)辦社會(huì)保險(xiǎn)的相關(guān)證據(jù)。
本院認(rèn)為，首先，根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和《社會(huì)保險(xiǎn)法》明確規(guī)定，征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用是社會(huì)管理部門(mén)的職責(zé)，用人單位必須為勞動(dòng)者依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)，如果用人單位不按規(guī)定為勞動(dòng)者交納社會(huì)保險(xiǎn)金，無(wú)論欠繳社保費(fèi)或者拒繳社保費(fèi)，社保管理部門(mén)均可依法強(qiáng)制征繳。
故該爭(zhēng)議并非單純的勞動(dòng)者與用人單位之間的社保爭(zhēng)議，屬于行政管理的范疇，不屬于人民法院受理范圍。
其次，本案中，原審原告的訴訟請(qǐng)求為:要求原審被告賠償養(yǎng)老保險(xiǎn)金41400元、醫(yī)療保險(xiǎn)金13000元。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄈ返谝粭l規(guī)定，“勞動(dòng)者以用人單位未為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其無(wú)法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇為由，要求用人單位賠償損失而發(fā)生爭(zhēng)議的，人民法院應(yīng)予受理。
”可以看出此類(lèi)案件用人單位賠償?shù)那疤釣樯鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致勞動(dòng)者無(wú)法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇，因原審原告無(wú)證據(jù)證明，為此，原審原告秦某某要求原審被告南漳縣建設(shè)工程公司支付未繳納社會(huì)保險(xiǎn)的賠償金，缺乏法律依據(jù)，本院亦不予支持。
原審訴訟中原告秦某某的撤訴申請(qǐng)非本人簽名，秦某某亦表示撤訴非其真實(shí)意思表示，原審在作出（2013）鄂南漳民三初字第00031號(hào)準(zhǔn)許秦某某撤訴的民事裁定時(shí)，認(rèn)定事實(shí)確有錯(cuò)誤，應(yīng)予糾正。
本案經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零七條 ?、《最高人民法院關(guān)于適用的解釋》第四百零七條和《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄈ返谝粭l規(guī)定，判決如下:
一、撤銷(xiāo)本院（2013）鄂南漳民三初字第00031號(hào)民事裁定；
二、駁回原審原告秦某某的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)10元，由原審原告秦某某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省襄陽(yáng)市中級(jí)人民法院。
上訴人應(yīng)在遞交上訴狀時(shí)向襄陽(yáng)市中級(jí)人民法院預(yù)交上訴案件受理費(fèi)。
襄陽(yáng)市中級(jí)人民法院訴訟費(fèi)賬戶(hù)為:開(kāi)戶(hù)行:中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行襄陽(yáng)萬(wàn)山支行，賬號(hào):17×××56。
戶(hù)名:湖北省襄陽(yáng)市中級(jí)人民法院。

本院認(rèn)為，首先，根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和《社會(huì)保險(xiǎn)法》明確規(guī)定，征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用是社會(huì)管理部門(mén)的職責(zé)，用人單位必須為勞動(dòng)者依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)，如果用人單位不按規(guī)定為勞動(dòng)者交納社會(huì)保險(xiǎn)金，無(wú)論欠繳社保費(fèi)或者拒繳社保費(fèi)，社保管理部門(mén)均可依法強(qiáng)制征繳。
故該爭(zhēng)議并非單純的勞動(dòng)者與用人單位之間的社保爭(zhēng)議，屬于行政管理的范疇，不屬于人民法院受理范圍。
其次，本案中，原審原告的訴訟請(qǐng)求為:要求原審被告賠償養(yǎng)老保險(xiǎn)金41400元、醫(yī)療保險(xiǎn)金13000元。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄈ返谝粭l規(guī)定，“勞動(dòng)者以用人單位未為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其無(wú)法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇為由，要求用人單位賠償損失而發(fā)生爭(zhēng)議的，人民法院應(yīng)予受理。
”可以看出此類(lèi)案件用人單位賠償?shù)那疤釣樯鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致勞動(dòng)者無(wú)法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇，因原審原告無(wú)證據(jù)證明，為此，原審原告秦某某要求原審被告南漳縣建設(shè)工程公司支付未繳納社會(huì)保險(xiǎn)的賠償金，缺乏法律依據(jù)，本院亦不予支持。
原審訴訟中原告秦某某的撤訴申請(qǐng)非本人簽名，秦某某亦表示撤訴非其真實(shí)意思表示，原審在作出（2013）鄂南漳民三初字第00031號(hào)準(zhǔn)許秦某某撤訴的民事裁定時(shí)，認(rèn)定事實(shí)確有錯(cuò)誤，應(yīng)予糾正。

本案經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零七條 ?、《最高人民法院關(guān)于適用的解釋》第四百零七條和《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄈ返谝粭l規(guī)定，判決如下:
一、撤銷(xiāo)本院（2013）鄂南漳民三初字第00031號(hào)民事裁定；
二、駁回原審原告秦某某的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)10元，由原審原告秦某某負(fù)擔(dān)。

審判長(zhǎng)：李佳勇
審判員：王明斌
審判員：羅學(xué)斌

書(shū)記員：陶軍翼