秦某某
陳文峰(河北維民權律師事務所)
楊某某
宗立英(河北群星律師事務所)
秦艾平
連風志
楊雪慶
成安縣商城鎮(zhèn)秦連莊村村民委員會
上訴人(原審原告):秦某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,住河北省邯鄲市成安縣。
委托訴訟代理人:陳文峰,河北維民權律師事務所律師。
被上訴人(原審被告):楊某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,住河北省邯鄲市成安縣。
被上訴人(原審被告):秦艾平,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,住河北省邯鄲市成安縣。
被上訴人(原審被告):連風志,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,住河北省邯鄲市成安縣。
被上訴人(原審被告):楊雪慶,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,住河北省邯鄲市成安縣。
四被上訴人委托訴訟代理人:宗立英,河北群星律師事務所律師。
被上訴人(原審被告)成安縣商城鎮(zhèn)秦連莊村村民委員會,地址河北省邯鄲市成安縣商城鎮(zhèn)秦連莊村(以下簡稱村委會)。
負責人秦愛民,該村村主任。
上訴人秦某某因與被上訴人楊某某、秦艾平、連風志、楊雪慶、成安縣商城鎮(zhèn)秦連莊村民委員會(以下簡稱村委會)土地承包經(jīng)營權糾紛一案,不服河北省邯鄲市成安縣人民法院(2016)冀0424民初68號民事判決,向本院提起上訴。
本院于2016年11月7日立案后,依法組成合議庭,因本案沒有新證據(jù)不開庭進行了審理。
上訴人秦某某及其委托訴訟代理人陳文峰、被上訴人楊某某、秦艾平、連風志、楊雪慶的委托訴訟代理人宗立英到庭參加訴訟。
本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
秦某某上訴請求:1、依法撤銷河北省邯鄲市成安縣人民法院(2016)冀0424民初68號民事判決;2、判令楊某某返還秦某某承包地1.35畝、秦艾平返還秦某某1.26畝、連風志返還秦某某0.855畝、楊雪慶返還秦某某0.81畝;3、判令楊某某、秦艾平、連風志、楊雪慶各自清理秦某某承包地上的建筑物、附著物,并各自賠償經(jīng)濟損失1000元。
4、一、二審訴訟費用由楊某某、秦艾平、連風志、楊雪慶承擔。
事實和理由:一審法院認定“被告村委會與原告1997年11月簽訂了土地占用調(diào)整意見,并且雙方簽字確認”的事實錯誤,秦某某根本沒有簽字確認,村委會并未和秦某某進行協(xié)商,并強行做出了土地占用的調(diào)整意見。
2、一審法院認定事實存在雙重裁判標準,不具備中立性和公正性。
既然一審法院認可了村委會1997年11月的土地調(diào)整意見,但對村委會2014年10月17日的土地調(diào)整意見卻視而不見,村委會的兩次調(diào)整意見一次認可,一次不予以裁判不妥。
3、一審法院適用法律錯誤。
村委會調(diào)整土地應屬無效。
被上訴人楊某某、秦艾平、連風志、楊雪慶辯稱,原審認定事實清楚,因秦某某和村委會于1997年11月簽訂的土地占用調(diào)整意見,并且雙方已簽字確認形成事實上的調(diào)整土地,秦某某已喪失了對爭議土地的承包經(jīng)營權,村委會2014年10月的土地調(diào)整意見違反法律規(guī)定,沒有經(jīng)過村民會議集體討論,也沒有向楊某某、秦艾平、連風志、楊雪慶送達,楊某某、秦艾平、連風志、楊雪慶不同意2014年10月的土地調(diào)整意見,因此秦某某的上訴理由沒有事實和法律依據(jù),應駁回上訴,維持原判。
秦某某向一審法院起訴請求:1、請求依法分別判決楊某某返還秦某某承包地1.35畝、秦艾平返還秦某某1.26畝,連風志返還秦某某0.855畝、楊雪慶返還秦某某0.81畝,共計返還4.275畝。
并一同判決楊某某和秦艾平共同返還秦某某承包地4.275畝。
2、請求法院依法判決楊某某、秦艾平、連風志、楊雪慶分別清理其侵占原告承包地上的建筑物、附著物,分別賠償秦某某因此而遭受的經(jīng)濟損失1000元,計4000元。
并一同判決秦艾平和楊某某承擔共同清理和賠償責任。
3、訴訟費及其他費用均由楊某某、秦艾平、連風志、楊雪慶承擔。
一審法院認定事實:1997年6月20日,村委會與楊某某、秦艾平、連風志、楊雪慶簽訂了日光溫室對戶協(xié)議書,同年11月14日,村委會與秦某某等六戶簽訂了關于建大棚占地戶調(diào)地意見,建大棚所占用土地,調(diào)到桃園路南,調(diào)整后秦某某等六戶一直耕種至2013年,所調(diào)整土地現(xiàn)已被成安縣商城鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)已占用。
一審法院認為,村委會與秦某某1997年11月簽訂了土地占用調(diào)整意見,并且雙方已簽字確認,秦某某所涉爭議土地由村委會已調(diào)整至桃園路南,秦某某對建日光大棚所占土地承包經(jīng)營權,已由村委會收回,并重新進行了流轉(zhuǎn),對秦某某要求返還土地、賠償損失的請求,依法不予支持。
依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條 ?第一款 ?、最高人民法院關于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋第九十條 ?、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三十二條 ?之規(guī)定,判決如下:駁回原告秦某某的訴訟請求。
案件受理費80元,由原告秦某某承擔。
二審中,當事人均未提交新證據(jù),二審查明事實與一審一致。
本院認為,1997年村委會與楊某某、秦艾平、連風志、楊雪慶簽訂了日光溫室對戶協(xié)議書,同年11月村委會與秦某某等六戶簽訂了關于建大棚占地戶調(diào)地意見,楊某某、秦艾平、連風志、楊雪慶建大棚所占用秦某某的土地調(diào)整至別處,即使調(diào)整行為存在瑕疵,但由于該協(xié)議雙方實際履行了多年,秦某某也并未對調(diào)整土地行為啟動其他程序予以救濟,故本院對1997年土地流轉(zhuǎn)行為予以確認。
對村委會2014年決定將土地換回由于村委會無履行法定程序,現(xiàn)因一方當事人不同意,故對2014年調(diào)整土地的效力本院不予以認可。
一審法院駁回秦某某要求楊某某、秦艾平、連風志、楊雪慶返還土地的訴請并無不妥。
綜上所述,上訴人的上訴理由不能支持。
一審判決并無不妥。
依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條 ?第一款 ?第(一)項 ?之規(guī)定,判決如下:
駁回上訴,維持原判。
二審案件受理費80元,由上訴人秦某某負擔。
本判決為終審判決。
本院認為,1997年村委會與楊某某、秦艾平、連風志、楊雪慶簽訂了日光溫室對戶協(xié)議書,同年11月村委會與秦某某等六戶簽訂了關于建大棚占地戶調(diào)地意見,楊某某、秦艾平、連風志、楊雪慶建大棚所占用秦某某的土地調(diào)整至別處,即使調(diào)整行為存在瑕疵,但由于該協(xié)議雙方實際履行了多年,秦某某也并未對調(diào)整土地行為啟動其他程序予以救濟,故本院對1997年土地流轉(zhuǎn)行為予以確認。
對村委會2014年決定將土地換回由于村委會無履行法定程序,現(xiàn)因一方當事人不同意,故對2014年調(diào)整土地的效力本院不予以認可。
一審法院駁回秦某某要求楊某某、秦艾平、連風志、楊雪慶返還土地的訴請并無不妥。
綜上所述,上訴人的上訴理由不能支持。
一審判決并無不妥。
依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條 ?第一款 ?第(一)項 ?之規(guī)定,判決如下:
駁回上訴,維持原判。
二審案件受理費80元,由上訴人秦某某負擔。
審判長:聶洪文
書記員:賈歡
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