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秦發(fā)明與鄧某某、秦某某、孫某某宅基地使用權(quán)糾紛二審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評論0

上訴人(原審原告)秦發(fā)明。
委托代理人張旗,湖北楚天劍律師事務(wù)所律師。特別授權(quán)代理。
被上訴人(原審被告)鄧某某。
被上訴人(原審被告)秦某某,系鄧某某之妻。
二被上訴人的共同委托代理人張雨,宜昌市夷陵區(qū)黃花法律服務(wù)所法律工作者。一般授權(quán)代理。
原審第三人孫某某,系秦發(fā)明、秦某某之母。

上訴人秦發(fā)明為與被上訴人鄧某某、秦某某、原審第三人孫某某宅基地使用權(quán)糾紛一案,不服湖北省宜昌市夷陵區(qū)人民法院(2015)鄂夷陵民初字第02199號民事判決,向本院提起上訴。本院于2016年2月19日受理后,依法組成由審判員苗勁松擔(dān)任審判長,審判員張原鵬、李明參加的合議庭進行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審查明:孫某某與丈夫秦長城(已病故)婚后共生育4個子女,僅存活秦發(fā)明、秦某某二個子女。秦某某與鄧某某于1987年結(jié)婚,女到男家落戶。1999年9月17日,秦某某、鄧某某返回娘家,與秦發(fā)明、孫某某共同生活。至2010年分開生活。秦發(fā)明、孫某某居住的房屋是在土地改革時,政府分配給孫某某和秦長城共有的舊土屋(該房屋在1993年1月舊農(nóng)村宅基地普查時,登記在秦發(fā)明名下)。秦某某、鄧某某居住于2001年4月新建舊土屋禾場內(nèi)的51㎡的磚混一層房屋內(nèi)。2010年4月,孫某某因鄰居王必勇、馬海東分別拆舊房建新房,致其原分配的土房變成危房不能繼續(xù)居住,便與在外打工的秦發(fā)明聯(lián)系,要求秦發(fā)明回來建房。秦發(fā)明以工作忙走不開為由,寄回人民幣20000元,由孫某某在家托人以秦發(fā)明的名義寫建房申請、辦理土地占用及建房規(guī)劃手續(xù)。鄧某某、秦某某幫忙請工將原土墻屋拆除,按照規(guī)劃審批手續(xù)地址建造了一棟占地面積92㎡二層磚木結(jié)構(gòu)房屋,土地管理部門注銷秦發(fā)明1993年1月辦理的宜縣集建(1992)第050505033號宅基地使用權(quán)證。秦某某、鄧某某在幫秦發(fā)明將房屋建成后,秦某某、鄧某某對自己于2001年4月新建在原土屋禾場內(nèi)51㎡的房屋履行改擴建手續(xù)。經(jīng)城建規(guī)劃部門或土地管理部門審批后,占地面積擴大了18㎡,達到69㎡。2015年11月16日,秦發(fā)明訴至原審法院,要求秦某某、鄧某某立即返還宅基地92㎡或者賠償損失127200元。原審法院審理中,秦發(fā)明變更訴訟請求:鄧某某、秦某某賠償其土屋價值60000元、拆除舊土屋補償費12000元、宅基地價值55200元(600元/㎡×92㎡),三項合計損失127200元。
原審認為,合法的民事權(quán)益受法律保護。本案中,秦發(fā)明與秦某某、鄧某某訴爭的舊土屋及宅基地:第一,就其財產(chǎn)來源,是在新中國成立后,政府分配給孫某某、秦長城的房屋。在秦長城死亡后,對該房屋既未作遺產(chǎn)分割,也未分家析產(chǎn),應(yīng)視為家庭成員間的共同財產(chǎn)。該房屋不得因在1993年宅基地普查時,登記在其名下,即視為其個人財產(chǎn)。第二,就舊土屋的拆除,是因鄰居王必勇、馬海東將土屋拆舊建新后,作為財產(chǎn)共有人孫某某發(fā)現(xiàn)舊土屋變成危房,繼續(xù)居住可能危害其生命安全的情況下,與秦發(fā)明聯(lián)系達成一致意見,并由秦發(fā)明寄回20000元建房款后,孫某某才雇尹道權(quán)以秦發(fā)明的名義向基層組織及城建、土管部門申請拆舊建新占地92㎡,建房手續(xù)獲批后,由秦某某、鄧某某協(xié)助請人將舊房拆除,并為秦發(fā)明、孫某某建造了92㎡二層磚木結(jié)構(gòu)的房屋。依理秦發(fā)明應(yīng)對秦某某、鄧某某無償幫助建房心存感激。所以,秦某某、鄧某某幫助拆舊房并不構(gòu)成侵權(quán)。第三,關(guān)于秦某某、鄧某某房屋擴建問題。房屋擴建是在2001年4月所建51㎡一層磚混結(jié)構(gòu)房屋基礎(chǔ)上的擴建。雖然擴建的占地面積在原有基礎(chǔ)上,擴大了18㎡,但是其擴建是通過村委會及城建、土管部門逐層審批后,依法取得的宅基地。盡管這擴大的面積,原登記在秦發(fā)明名下,但在秦發(fā)明2010年重新獲得92㎡宅基地后,原宜縣集建(1992)字第050505033號建設(shè)用地使用證已依法注銷。自此時起秦發(fā)明對原宅基地不再具有排他性權(quán)利。所以,秦某某、鄧某某建房屋所占土地,也不存在侵權(quán)特性。第四,關(guān)于秦發(fā)明請求宅基地補償面積92㎡,不是秦某某、鄧某某所建房屋的占地面積,而是自己現(xiàn)居住二層磚木結(jié)構(gòu)房屋的占地面積。綜上所述,秦發(fā)明要求秦某某、鄧某某立即給付賠償土屋損失60000元、拆除舊土屋補償費12000元、宅基地價值55200元(600元/㎡×92㎡),既無事實根據(jù),也無法律依據(jù)。所以,不予支持。本案在審理過程中,秦某某、鄧某某不接受調(diào)解。原審法院根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條和《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第二條第二款之規(guī)定,判決駁回秦發(fā)明要求秦某某、鄧某某給付拆舊土屋及占地補償費127200元的訴訟請求。案件訴訟費2850元,由秦發(fā)明負擔(dān)。
本院經(jīng)審理查明,原審查明的事實基本屬實,本院予以確認。
本院另查明:1993年1月1日,原宜昌縣人民政府發(fā)放了編號為宜縣集建(1992)字第050505033號集體土地建設(shè)用地使用證。該證載明:土地使用者為秦發(fā)明,土地座落在霧渡河鎮(zhèn)岔路口村,用途為住宅,用地面積為143㎡,建設(shè)占地面積為143㎡。該證于2010年拆舊房建新房時注銷。2001年4月29日,原宜昌縣人民政府發(fā)放了編號為宜土字(2001)第082號《個人住宅用地批準(zhǔn)書》。該批準(zhǔn)書載明:申請人為鄧某某,土地座落在霧渡河鎮(zhèn)岔路口村,用途為住宅,批準(zhǔn)用地面積為51㎡,該地為未利用地51㎡。2010年4月12日,孫某某以秦發(fā)明的名義、以房屋年久失修為由,申請拆舊房建新房。同年5月4日,宜昌市夷陵區(qū)人民政府發(fā)放了編號為宜夷霧土字(2010)第059號《個人建房用地批準(zhǔn)書》。該批準(zhǔn)書載明:申請人為秦發(fā)明,土地座落在夷陵區(qū)霧渡河鎮(zhèn)清江坪村,土地用途為農(nóng)村宅基地,批準(zhǔn)用地總面積為130.3㎡,其中建設(shè)用地面積為92㎡。該批準(zhǔn)書由秦發(fā)明自己領(lǐng)取。同年10月11日,鄧某某以原有房屋窄小為由,申請原址擴大加層改建住房。2013年8月15日,宜昌市夷陵區(qū)霧渡河鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)環(huán)境保護所發(fā)放了編號為鄂夷霧村建規(guī)字第20131069號《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》。該意見書載明:建設(shè)單位為鄧某某,建筑規(guī)模為207.03㎡,用地面積為69.01㎡,項目地址為夷陵區(qū)霧渡河鎮(zhèn)清江坪村。2014年3月17日,宜昌市夷陵區(qū)霧渡河鎮(zhèn)人民政府根據(jù)秦發(fā)明的申請,同意為其補辦原址拆舊房建新房竣工規(guī)劃手續(xù),審批的秦發(fā)明新房建筑占地面積為92㎡,竣工面積為184㎡,竣工層數(shù)為2層。
秦發(fā)明雖然從2000年至2015年5月期間在外地打工,但一般回老家過節(jié)。2008年,宜昌市夷陵區(qū)霧渡河鎮(zhèn)清江坪村由原清江坪村和岔路口村合并而成。

本院認為:宅基地取得遵循“一戶一宅”原則,以“戶”為單位取得的宅基地上建造的房屋,應(yīng)屬于本戶家庭共有,而不是歸宅基地使用權(quán)證書上登記人員個人所有。本案中沒有證據(jù)證明自秦長城死后至該舊土屋拆除前,該戶村民家庭進行過分家析產(chǎn)或遺產(chǎn)分割。舊土屋下的宅基地使用權(quán)雖然在1993年登記在秦發(fā)明名下,但是孫某某系該戶村民家庭成員;且秦某某雖然另立家庭建房,其已不再是該戶村民家庭成員,但是并不妨礙其作為繼承人依法繼承去世成員的房產(chǎn)份額。因此,孫某某、秦某某也是該房屋的共有人。由于宜縣集建(1992)字第050505033號集體土地建設(shè)用地使用證已辦理注銷登記,秦發(fā)明不再對該證記載的宅基地享有直接支配和排他的權(quán)利。根據(jù)秦發(fā)明回老家過節(jié)及其寄錢建房等事實,則推定其應(yīng)當(dāng)知曉鄧某某改建自住房及2010年拆舊房、為其建新房的事實;且在拆舊房建新房后的四年多時間,沒有證據(jù)證明秦發(fā)明對此提出了異議。因此,可以視為2010年的拆舊房建新房是經(jīng)秦發(fā)明認可的。根據(jù)以上認定,結(jié)合現(xiàn)有證據(jù)和鄧某某、秦發(fā)明名下宅基地及所建住宅均辦理了合法手續(xù)的事實,不能認定秦某某、鄧某某侵害了秦發(fā)明的舊土屋所有權(quán)和舊土屋下的宅基地使用權(quán)的事實。因此,秦發(fā)明上訴稱鄧某某、秦某某侵害了秦發(fā)明的舊土屋所有權(quán)和舊土屋下的宅基地使用權(quán),應(yīng)當(dāng)賠償秦發(fā)明損失的理由不能成立,本院不予支持。綜上,原判決認定事實基本清楚,適用法律正確。經(jīng)合議庭評議,依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第(一)項之規(guī)定,判決如下:

駁回上訴,維持原判。
二審案件受理費2850元,由上訴人秦發(fā)明負擔(dān)。
本判決為終審判決。

審判長  苗勁松 審判員  張原鵬 審判員  李 明

書記員:趙芯羽

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