（2009年1月13日福建省人民政府第17次常務(wù)會(huì)議審議通過  2009年1月15日福建省人民政府令第104號(hào)公布  自2009年3月1日起施行）

    第一章  總則

    第一條  為保障電力生產(chǎn)和建設(shè)的順利進(jìn)行，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

    第二條  本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)已建和在建的電力設(shè)施的保護(hù)。

    電力設(shè)施包括發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施和電力線路設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施。

    第三條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立電力設(shè)施保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

    縣級(jí)以上人民政府電力管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)電力設(shè)施保護(hù)的監(jiān)督管理，具體工作可以依法委托具有公共事務(wù)管理職能的組織負(fù)責(zé)。

    鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助電力管理部門做好本轄區(qū)內(nèi)的電力設(shè)施保護(hù)工作。

    第四條  各級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法查處破壞電力設(shè)施或者哄搶、盜竊電力設(shè)施器材的案件。

    縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督、國土資源、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、工商、林業(yè)、水利、交通、園林等有關(guān)部門及電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照各自的職責(zé)范圍做好電力設(shè)施保護(hù)工作。

    第五條  縣級(jí)以上人民政府電力管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門及沿電力線路的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村民（居民）委員會(huì)、企事業(yè)單位成立相應(yīng)的群眾護(hù)線組織。群眾護(hù)線組織的具體管理辦法由省人民政府電力管理部門另行規(guī)定。

    第六條  禁止任何單位或者個(gè)人實(shí)施危害電力設(shè)施的行為。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)電力設(shè)施的義務(wù)，對(duì)危害電力設(shè)施的行為，有權(quán)制止并向縣級(jí)以上人民政府電力管理部門或者公安機(jī)關(guān)、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人、電力設(shè)施使用人舉報(bào)。

    縣級(jí)以上人民政府電力管理部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，并對(duì)舉報(bào)、阻止或者協(xié)助查處破壞電力設(shè)施及哄搶、盜竊電力設(shè)施器材有功的單位和個(gè)人，可以給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

    第二章  電力設(shè)施的保護(hù)

    第七條  縣級(jí)以上人民政府電力管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)電力企業(yè)建立健全電力設(shè)施突發(fā)安全事件的應(yīng)急預(yù)案，完善預(yù)警機(jī)制，確保電力設(shè)施安全運(yùn)行。

    縣級(jí)以上人民政府電力管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同林業(yè)主管部門以及電力企業(yè)建立電力線路走廊火災(zāi)應(yīng)急和森林火情預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

    第八條  電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)依法履行保護(hù)電力設(shè)施的義務(wù)，并接受政府有關(guān)部門和社會(huì)的監(jiān)督。

    電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備電力設(shè)施保護(hù)專職人員，保障電力設(shè)施保護(hù)工作所需經(jīng)費(fèi)，做好電力設(shè)施日常保護(hù)工作。

    第九條  縣級(jí)以上人民政府電力管理部門應(yīng)當(dāng)組織電力設(shè)施所有人或者管理人在下列地點(diǎn)和位置設(shè)置安全標(biāo)志：

    （一）人口密集地段的架空電力線路桿塔；

    （二）人員活動(dòng)頻繁區(qū)域的架空電力線路桿塔；

    （三）車輛、自走式機(jī)械頻繁通行地段的架空電力線路桿塔；

    （四）電力線路上的變壓器平臺(tái)或者圍欄；

    （五）變電站、換流站、開閉所、電纜終端站圍墻（欄）；

    （六）城鎮(zhèn)繁華地段電力電纜溝蓋板；

    （七）電力設(shè)施附屬的輸煤、輸油、輸氣、輸灰、輸水、供熱、供汽的管溝（線）；

    （八）海底電纜、江河電纜的兩岸。

    第十條  任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列危害發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施的行為：

    （一）擾亂發(fā)電廠、變電站等生產(chǎn)區(qū)域的生產(chǎn)秩序，或者移動(dòng)、損壞發(fā)電廠、變電站等用于生產(chǎn)的設(shè)施、器材和安全警示標(biāo)志；

    （二）在發(fā)電設(shè)施附屬的輸煤、輸油、輸氣、輸灰、輸水、供熱、供汽管溝（線）的保護(hù)區(qū)內(nèi)，擅自取土、挖沙、采石、打樁、鉆探、葬墳和進(jìn)行其他挖掘作業(yè)，興建建筑物、構(gòu)筑物，傾倒垃圾、礦渣和含有酸、堿、鹽等化學(xué)腐蝕物質(zhì)的液體和其他廢棄物；

    （三）在發(fā)電廠、熱電廠、變電站附近從事焚燒或者堆放谷物、草料、木材、稻稈、油料及其他易燃易爆物品等可能危及電力設(shè)施及其輔助設(shè)施的行為；

    （四）在發(fā)電廠生產(chǎn)用水取水口向周圍延伸100米的水域和用于水力發(fā)電的水庫內(nèi)的水工建筑物向周圍延伸300米的水域，從事炸魚、捕魚、游泳、劃船及其他危及水工建筑物安全的行為；

    （五）在火力發(fā)電廠的灰壩（場(chǎng)）上挖掘取土，及其安全距離內(nèi)興建建筑物、構(gòu)筑物；

    （六）在用于水力發(fā)電的水庫大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、圍墾、打井、采石、采礦、挖沙、取土、修墳以及在壩體修建碼頭、渠道、堆放雜物、晾曬糧草等危害大壩安全的活動(dòng)；

    （七）損壞、封堵發(fā)電廠、熱電廠、變電站、開閉所的專用鐵路、公路、橋梁、碼頭、航道、船舶停泊區(qū)和檢修道路；

    （八）損壞、遷移水力發(fā)電廠的水情測(cè)報(bào)設(shè)施；

    （九）其它危害發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施及其輔助設(shè)施的行為。

    第十一條  任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列危害電力線路設(shè)施的行為：

    （一）向電力線路設(shè)施射擊或者拋擲物體；

    （二）在架空電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各300米的區(qū)域內(nèi)放風(fēng)箏或者升空氣球及其他空中飄動(dòng)物；

    （三）利用桿塔或者拉線拴牲畜、懸掛物體、攀附農(nóng)作物、作起重牽引地錨；

    （四）在電力線路的桿塔內(nèi)或者桿塔和拉線之間修筑道路；

    （五）拆卸電力線路的桿塔、拉線上的器材或者移動(dòng)、損壞電力線路設(shè)施的標(biāo)志；

    （六）擅自在電力線路上進(jìn)行搭接。

    第十二條  在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為：

    （一）興建建筑物、構(gòu)筑物；

    （二）種植可能危及電力設(shè)施安全的植物；

    （三）堆放谷物、草料、木材、稻稈、油料等易燃易爆物品及垃圾、礦碴等影響安全供電的物品，傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品；

    （四）燒窯、燒荒、燒草場(chǎng)、燒灰積肥、燒田埂、燒秸稈及燃放鞭炮、野炊、燒紙等可能危及電力設(shè)施安全的野外用火。

    任何單位和個(gè)人在林區(qū)內(nèi)或者林區(qū)邊緣進(jìn)行野外用火引起火災(zāi)，給電力設(shè)施造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

    第十三條  任何單位和個(gè)人不得在距架空電力線路桿塔、拉線基礎(chǔ)外緣的下列范圍內(nèi)進(jìn)行取土、打樁、鉆探、開挖或者傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品的活動(dòng)：

    （一）35千伏以下架空電力線路桿塔、拉線周圍5米的區(qū)域；

    （二）110千伏以上架空電力線路桿塔、拉線周圍10米的區(qū)域。

    在前款規(guī)定的區(qū)域范圍外進(jìn)行取土、堆物、打樁、鉆探、采礦、開挖活動(dòng)時(shí)，必須遵守下列規(guī)定：

    （一）預(yù)留出通往桿塔、拉線基礎(chǔ)供巡視和檢修人員、車輛通行的道路；

    （二）可能引起桿塔、拉線基礎(chǔ)周圍土壤、砂石滑坡的，應(yīng)當(dāng)修筑護(hù)坡加固，不得影響基礎(chǔ)的穩(wěn)定；

    （三）不得損壞電力設(shè)施接地裝置或者改變其埋設(shè)深度。

    第十四條  在電力線路保護(hù)區(qū)附近，進(jìn)行可能危及線路安全運(yùn)行的機(jī)械施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全措施后方可進(jìn)行。

    敷設(shè)城市供水、排水、煤氣等公用事業(yè)管道，應(yīng)當(dāng)服從城市統(tǒng)一規(guī)劃管理，謹(jǐn)慎使用機(jī)械，不得損害電力設(shè)施。

    第十五條  禁止在電力電纜溝內(nèi)同時(shí)埋設(shè)其他管道。管道交叉通過時(shí)，由縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織相關(guān)單位協(xié)商，達(dá)成協(xié)議并采取安全措施后，方可施工。

    第十六條  任何單位和個(gè)人不得在電力設(shè)施水平距離300米范圍內(nèi)進(jìn)行爆破作業(yè)。確需進(jìn)行爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，采取可靠的安全防范措施，并征得當(dāng)?shù)仉娏υO(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人的書面同意，依法報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府有關(guān)管理部門批準(zhǔn)。

    在前款規(guī)定范圍外進(jìn)行爆破作業(yè)的，必須確保電力設(shè)施的安全。

    第十七條  任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用電力工程建設(shè)材料、設(shè)備，不得非法阻撓施工單位從事電力設(shè)施的安裝、維修及拆除廢舊電力設(shè)施，不得以任何借口非法干擾、阻撓、破壞合法的電力設(shè)施工程建設(shè)。

    第十八條  從事下列活動(dòng)之一的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府電力管理部門批準(zhǔn)，并按國家有關(guān)規(guī)定采取安全措施：

    （一）在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)使用機(jī)械作業(yè)；

    （二）高度與架空電力線路的導(dǎo)線之間不符合垂直安全距離規(guī)定的車輛及其運(yùn)載物體或者其它物體，穿越架空電力線路保護(hù)區(qū)；

    （三）在架空電力線路設(shè)施上聯(lián)接電器設(shè)備或者架設(shè)電力、通訊、廣播電視線路以及放置其他設(shè)施。

    從事前款第（三）項(xiàng)的活動(dòng)的，還應(yīng)當(dāng)征得電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人同意。

    第十九條  發(fā)生危及電力設(shè)施安全的突發(fā)事件時(shí)，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取下列措施：

    （一）組織營救受害人員，撤離、安置受威脅人員；

    （二）迅速組織搶修受損電力設(shè)施；

    （三）排除妨礙，限制通行，保證搶修通道暢通；

    （四）調(diào)集物資、人員、交通工具及相關(guān)設(shè)備，支援搶險(xiǎn)；

    （五）協(xié)調(diào)電力供應(yīng)，確保重要單位供電。

    第二十條  發(fā)生危及電力設(shè)施安全的突發(fā)事件時(shí)，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取下列措施：

    （一）消除危險(xiǎn)源，控制事態(tài)發(fā)展；

    （二）立即搶修受損電力設(shè)施；

    （三）組織應(yīng)急電力供應(yīng)，保證重要單位用電；

    （四）其他恢復(fù)電力正常供應(yīng)的應(yīng)急措施。

    第二十一條  發(fā)生突發(fā)事件危及電力設(shè)施安全時(shí)，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人可以先行采取以下緊急措施消除危險(xiǎn)源，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門報(bào)告：

    （一）中止供電；

    （二）修剪或者砍伐危及電力設(shè)施安全的林木等植物；

    （三）挖掘排水溝渠等開挖地面行為；

    （四）清除危及電力設(shè)施安全的建筑物、構(gòu)筑物；

    （五）采取其它排除妨礙、消除危險(xiǎn)的措施。

    電力設(shè)施所有人或者管理人采取前款所述緊急措施，依法必須補(bǔ)償或辦理有關(guān)手續(xù)的應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償或補(bǔ)辦，并應(yīng)當(dāng)盡量減少損失。

    第二十二條  電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)，定期對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行巡視、維護(hù)、檢修，及時(shí)消除隱患、排除故障，減少因故障、事故造成的停電。

    第二十三條  電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人對(duì)侵占、毀損電力設(shè)施或者妨礙電力設(shè)施安全運(yùn)行的行為可以依法單獨(dú)或者合并行使權(quán)利；對(duì)危害電力設(shè)施的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并提請(qǐng)有關(guān)行政管理部門和司法機(jī)關(guān)處理。

    第二十四條  收購廢舊電力設(shè)施器材的單位和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并向所在地縣級(jí)以上人民政府電力管理部門和公安機(jī)關(guān)備案。

    收購廢舊電力設(shè)施器材，應(yīng)當(dāng)對(duì)物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等如實(shí)進(jìn)行登記；出售人為單位的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)出售單位開具的證明，如實(shí)登記出售單位名稱、經(jīng)辦人姓名、住址、身份證號(hào)碼；出售人為個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記出售人的姓名、住址、身份證號(hào)碼。登記資料保存期限不得少于兩年。

    第三章  電力設(shè)施與其他設(shè)施相互妨礙的處理

    第二十五條  電力設(shè)施與林區(qū)、城市綠化之間發(fā)生妨礙時(shí)，按下列原則處理：

    （一）新建架空電力線路的桿、塔基礎(chǔ)需使用林地的，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法辦理使用林地的相關(guān)手續(xù)；需使用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠地的，應(yīng)當(dāng)依法向縣級(jí)以上人民政府城市園林綠化行政主管部門申請(qǐng)辦理使用綠地的相關(guān)手續(xù)。

    （二）新建架空電力線路走廊需要砍伐林木的，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)與林木所有人簽訂砍伐林木和砍伐后及時(shí)綠化但不再種植高桿植物的協(xié)議，并按照有關(guān)規(guī)定給予一次性補(bǔ)償，依法辦理采伐手續(xù)。

    （三）新建架空電力線路走廊需在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)砍伐樹木的，由電力設(shè)施所有人依法向所在地縣級(jí)以上人民政府園林綠化行政主管部門申請(qǐng)辦理樹木砍伐手續(xù)。園林管理單位或者樹木的所有人應(yīng)當(dāng)對(duì)影響架空電力線路安全運(yùn)行的樹木進(jìn)行修剪，并保持樹木生長(zhǎng)高度和架空電力線路導(dǎo)線之間的距離符合安全距離的要求。

    （四）架空電力線路導(dǎo)線在最大弧垂或者最大風(fēng)偏后與樹木之間的安全距離為：

    電壓等級(jí)        最大風(fēng)偏距離        最大垂直距離

    10千伏及以下       3.0米              3.0米

    35-110千伏         3.5米              4.0米

    220千伏            4.0米              4.5米

    500千伏            7.0米              7.0米

    在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)，種植林木等植物必須符合前款第（四）項(xiàng)要求；對(duì)不符合安全距離的植物，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人可以依法進(jìn)行修剪或者砍伐，不需支付任何費(fèi)用。

    第二十六條  新建架空電力線路需跨越房屋的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取增加桿塔高度、縮短檔距等措施，保證被跨越房屋符合安全距離的要求。被跨越房屋不得再行增加高度。超越房屋的物體高度或者房屋周邊延伸出的物體長(zhǎng)度必須符合安全距離的要求。

    新建架空電力線路通道內(nèi)的原有房屋不滿足安全距離要求需要搬遷的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與房屋產(chǎn)權(quán)人協(xié)商搬遷，拆遷費(fèi)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第二十七條  電力企業(yè)與建筑物、構(gòu)筑物、林木等所有人或者經(jīng)營管理人就補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商不成的，按照國家和本省規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，也可以由電力管理部門組織當(dāng)事人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)補(bǔ)償事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估后，按照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償；當(dāng)事人對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議的，可以依法向人民法院提起訴訟。

    第二十八條  電力建設(shè)施工需臨時(shí)占用土地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。

    第四章  罰則

    第二十九條  違反本辦法第八條規(guī)定，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人未依法履行保護(hù)電力設(shè)施的義務(wù)，造成單位或者個(gè)人人身、財(cái)產(chǎn)損害的，由縣級(jí)以上人民政府電力管理部門予以警告，并處以3萬元以下的罰款。

    第三十條  違反本辦法規(guī)定，危害發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施和電力線路設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府電力管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以1000元以上10000元以下的罰款。

    第三十一條  違反本辦法規(guī)定，在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)興建建筑物、構(gòu)筑物或者堆放物品、種植植物，危及電力設(shè)施安全的，由縣級(jí)以上人民政府電力管理部門提請(qǐng)本級(jí)人民政府責(zé)令強(qiáng)制拆除、清除或者砍伐。

    第三十二條  違反本辦法第十六條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)或者未采取安全措施進(jìn)行爆破作業(yè)，危及電力設(shè)施安全的，由縣級(jí)以上人民政府電力管理部門責(zé)令停止作業(yè)、恢復(fù)原狀并賠償損失。

    第三十三條  違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定，未依法取得營業(yè)執(zhí)照而擅自從事收購廢舊電力設(shè)施器材業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門依法予以取締，沒收違法所得，并處以2萬元以下的罰款。

    違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定，收購廢舊電力設(shè)施器材未如實(shí)進(jìn)行登記的，由公安機(jī)關(guān)處以2000元以上5000元以下的罰款。

    第三十四條  縣級(jí)以上人民政府電力管理部門和其他有關(guān)部門有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

    （一）違反規(guī)定的條件、程序?qū)嵤┡鷾?zhǔn)行為的；

    （二）對(duì)危害電力設(shè)施和竊電行為，不依法查處的；

    （三）從電力設(shè)施保護(hù)監(jiān)督管理工作中謀取非法利益的；

    （四）對(duì)供電企業(yè)違反本辦法行為不依法查處的；

    （五）違反監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

    第五章  附則

    第三十五條  電力設(shè)施的保護(hù)范圍、保護(hù)區(qū)按照國務(wù)院《電力設(shè)施保護(hù)條例》規(guī)定確定。

    第三十六條  本辦法自2009年3月1日起施行。