公訴機關青海省西寧市城西區(qū)人民檢察院。
被告人李某某，公民身份號碼×××，男，漢族，1976年4月5日出生于甘肅省肅南裕固族自治縣，初中文化，無固定職業(yè)，戶籍所在地甘肅省肅南裕固族自治縣，住甘肅省肅南裕固族自治縣。因犯危險駕駛罪，于2019年3月13日被甘肅省張掖市甘州區(qū)人民法院判處拘役三個月，緩刑五個月，并處罰金四千元。因涉嫌犯失火罪于2018年3月2日被西寧市森林公安局取保候審。2018年9月29日被本院取保候審。
指定辯護人胡海波，青海捷傳律師事務所律師。
西寧市城西區(qū)人民檢察院以西檢公訴刑訴[2018]295號起訴書指控被告人李某某犯失火罪，于2018年9月28日向本院提起公訴。本院于2018年12月7日作出判決，公訴機關以該案認定事實有誤為由提起抗訴。西寧市中級人民法院審理后將該案發(fā)回重審。本院依法另行組成合議庭，公開開庭審理了本案。西寧市城西區(qū)人民檢察院指派檢察員才仁卓瑪出庭支持公訴，被告人李某某及其辯護人胡海波到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結。
公訴機關指控，2018年2月27日14時許，被告人李某某在本市城西區(qū)羚羊路入山口旁護林房南側的集中祭祀點焚燒爐內焚燒燒紙時，不慎引燃焚燒爐周邊雜草，致使引發(fā)城西區(qū)劉家寨村后山電信綠化區(qū)火災事故。調查報告認定，該次火災發(fā)生原因為祭祀，過火范圍均為有林地（混交林），過火面積為32.99畝（2.19公頃），受損苗木共計4006株。
針對上述指控的事實，公訴人宣讀并出示了常住人口基本信息，抓獲經過，情況說明，警情登記記錄，森林火災現(xiàn)場調查報告，辨認筆錄，現(xiàn)場勘驗筆錄，電子證據檢查工作記錄，證人胡某、張某、馬某、季某的證言，被告人李某某的供述與辯解等證據。公訴機關據此認定被告人李某某的行為構成失火罪，應依照《中華人民共和國刑法》第一百一十五條第二款的規(guī)定，提請本院依法懲處。
被告人李某某對公訴機關指控的事實及罪名均持異議，提出火災不是由自己引發(fā)的辯解意見。
被告人李某某的辯護人對本案的事實和罪名均持異議，提出現(xiàn)有證據無法證明是被告人李某某燒紙的行為引發(fā)的火災，且被告人李某某嚴格按照政府部門的要求，在專門設置的祭祀場所進行祭祀，盡到了安全注意義務，其行為并無引發(fā)大火的可能性。
經庭審質證的證據：
1、受案登記表、立案決定書、警情基本情況、抓獲經過，證實2018年2月27日14時許被告人李某某向119報警稱位于西寧市××區(qū)發(fā)生森林火災。同時西寧市森林公安局民警在巡查中發(fā)現(xiàn)火情，并趕赴現(xiàn)場展開調查并撲救。2018年2月28日18時許被告人李某某經西寧市森林公安局民警電話傳喚后，到西寧市森林公安局西山派出所接受調查。
2、關于城西區(qū)羚羊路入口卡口旁森林火災林地地類、所有權及性質、損失情況、修復方式和費用鑒定報告，證實城西區(qū)羚羊路入口卡口旁森林火災過火面積32.99畝，地類均為有林地，所有權為國有，林種為水土保持林、風景林，燒毀樹木共計4006株，實際損失達357694元。受損林木對該地區(qū)生態(tài)影響嚴重，修復該受損生態(tài)環(huán)境的費用為140897.80元。
3、現(xiàn)場勘驗筆錄、辨認筆錄與刑事照片、失火現(xiàn)場方位示意圖，證實案發(fā)現(xiàn)場具體情況；被告人李某某辨認案發(fā)現(xiàn)場及其使用過的燒紙、打火機等物品；經證人胡某、馬某、季某辨認，2018年2月27日被告人李某某在西寧市××區(qū)集中祭祀點燒紙。
4、關于劉家寨森林防火設施的情況說明、西寧市森林公安局情況說明，證實西寧市城西區(qū)國土和農林牧水局在彭家寨鎮(zhèn)劉家寨村進山口處修建集中祭祀點，為森林防火配套設施。該處配套有護林房，備有滅火彈、二號工具、鐵鍬、掃把等滅火工具，并雇傭三名專職護林防火人員。
5、電子證據檢查工作記錄，證實張某通過微信聯(lián)系胡某，向其購買祭祀用品，并委托被告人李某某幫其祭祀。
6、證人馬某的證言，馬某系護林員，其證言證實，2018年2月27日上午10時左右，其看見一輛車停到焚燒點的門口卸貨，過了20分鐘其從羚羊路路口的護林房出來看見兩個人在燒紙，其中一個人在最里面右邊的焚燒爐內正在燒紙，另外一個人在焚燒點的門口整理燒紙，然后在紅紙上寫了些東西。剛好護林員季某來換班，其就讓季某看著兩個燒紙的人，自己下班了。
7、證人季某的證言，季某系護林員，其證言證實，2018年2月27日下午1點多，其到城西區(qū)羚羊路電信綠化區(qū)的護林房上班，馬某說有兩個人在燒紙，讓其看著點，其看到祭祀點里面右邊的祭祀爐有個人在燒紙，過了一會，在左面燒紙的那個人過來讓其幫忙找個棍子用來撥火，其就給他找了一個木棍。后來其往山上走了一點上了個廁所，轉了一圈，回來走到祭祀點門口時，那個人跑出來說著火了，他當時在打電話報警，問這里是什么地方，其當時太緊張，沒敢去救火，讓他打110。
8、證人張某的證言，證實2018年2月26日，其聯(lián)系朋友李某某讓其幫忙到西寧燒紙。次日上午9點多，李某某到達西寧，并與張某事先聯(lián)系好的賣燒紙的人取得聯(lián)系，拿上祭祀物品后到位于本市××區(qū)的集中祭祀點燒紙。當天下午2點多，李某某打電話給張某，說燒紙的時候由于刮風引起了山火，張某告知李某某不要緊張，立即撥打119滅火。
9、證人胡某的證言，胡某系經營民族祭祀用品的個體工商戶，其證言證實，2018年2月26日一個在上海的女客戶通過微信聯(lián)系，向其購買8麻袋龍票、6麻袋燒紙、一整箱元寶。次日上午10點50分左右，李某某聯(lián)系胡某，二人在羚羊路焚燒點見面后，清點完物品，胡某就駕車離開了。
10、被告人李某某的供述，稱“2018年2月26日，張某給我打電話，讓我?guī)退谖鲗師c紙。2月27日上午9點多，我乘坐火車，從甘肅省肅南縣到達西寧。張某發(fā)給我一個電話號碼，是一個賣燒紙的人的。在西寧市××區(qū)口那個賣燒紙的人帶我到一個山腳下，那里有焚燒的爐子。那人走后，我就開始燒紙，當時我在最里面兩個大爐子的左邊爐子燒紙，右邊還有一個人在燒。燒了一個多小時，我旁邊的人走了，我繼續(xù)燒，過了半個小時左右，刮了一陣大風，爐子里的燒紙被吹出來，我怕著火，往周圍看了看，發(fā)現(xiàn)沒著火就繼續(xù)燒。過了兩分鐘，我從焚燒爐后面圍墻的洞里看到墻后面的荒草著起火來，我跑到外面的房子找滅火的東西，房子里沒人，外面也沒東西，我又跑回去用挑燒紙的棍子打火。過了一會我感覺自己沒能力滅火，就打119報警，當時我看見一個穿橙色衣服的老頭，因我說不清地方，我讓他說一下，他當時也慌了，就在那喊我不知道，我不知道，你找110。119接警的讓我找個人問一下地址，我就往山下跑著去找人，后來我越想越害怕，就回張掖了。2月28日上午西寧森林公安的民警給我打電話，我就來西寧了”。證實2018年2月27日上午，被告人李某某到西寧市××區(qū)的集中祭祀點燒紙，其在最里面左側爐子燒紙，當時右側爐子有一個人也在燒紙，待右側燒紙的人離開后，被告人李某某又獨自燒了半個小時左右，爐子里的燒紙被吹出來，其從焚燒爐后面圍墻的洞里看到墻后面的荒草著火了，就自己救火并撥打119報警。
11、常住人口基本信息，證實案發(fā)時被告人李某某具有完全刑事責任能力。
12、刑事判決書，證實2019年3月13日被告人李某某因犯危險駕駛罪，被甘肅省張掖市甘州區(qū)人民法院判處拘役三個月，緩刑五個月，并處罰金四千元。
上述證據經法庭質證后，合議庭予以確認。
本院據此查明，2018年2月27日被告人李某某受朋友張某之托，從肅南裕固族自治縣甘肅省前來西寧市××區(qū)國土和農林牧水局修建的集中祭祀點燒紙。13時許被告人李某某到達祭祀點，在祭祀點內左側一焚燒爐開始燒紙，同時有他人在祭祀點內右側一焚燒爐燒紙。13時30分左右，在右側焚燒爐燒紙的人離開。14時左右，被告人李某某發(fā)現(xiàn)祭祀點焚燒爐后邊圍墻外荒草燃燒，立即撲火，但未撲滅。隨后被告人李某某撥打119報警后離開現(xiàn)場。2018年2月28日被告人李某某接到西寧市森林公安局民警電話后到西寧市森林公安局西山派出所接受調查。
經西寧市林業(yè)勘察設計院鑒定，火災過火面積共計32.99畝，共燒毀樹木達4006株，燒毀地類均為國家所有的有林地，林種為水土保持林、風景林等。此次失火不僅造成森林資源的毀損，且嚴重破壞了森林生態(tài)環(huán)境，造成涵養(yǎng)水源服務損失、保育土壤服務損失、氧氣釋放服務損失等，實際損失達357694元。經鑒定修復該受損生態(tài)環(huán)境，需要修復費用共計140897.80元。案發(fā)后，李某某負責過火區(qū)域樹苗的補栽工作。
本案審理過程中，西寧市城西區(qū)人民檢察院向本院提起刑事附帶民事公益訴訟，經本院主持調解，雙方達成賠償協(xié)議，由被告人李某某向西寧市城西區(qū)人民檢察院賠付生態(tài)環(huán)境修復費用50000元。
本院認為，公訴機關出示的證據只能證實被告人李某某在集中祭祀點燒紙時，亦有他人在燒紙，該人離開后，李某某在繼續(xù)燒紙的過程中發(fā)現(xiàn)祭祀點圍墻外起火，引發(fā)火災燒毀林木，但無法確定起火點和起火原因，更不能確定是由于被告人李某某燒紙的行為引發(fā)了火災。綜上，本案現(xiàn)有證據不能形成完整的證據體系，不能得出唯一的、排他性結論。公訴機關指控被告人李某某犯失火罪事實不清，證據不足，指控的犯罪不能成立。被告人李某某及其辯護人的辯解、辯護意見，予以采納。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百條第（三）項的規(guī)定，判決如下：
被告人李某某無罪。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內，通過本院或者直接向西寧市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本四份。