原告：祁某某，女，xxxx年xx月xx日出生，住武漢市武昌區(qū)。
委托訴訟代理人：葉四喜，男。
被告：湖北糧食機(jī)械廠，住所地武漢市硚口區(qū)。
法定代表人：盛云祥，該廠廠長。
被告：湖北五豐糧食機(jī)械有限公司，住所地武漢市蔡甸區(qū)。
法定代表人：郭偉，該公司總經(jīng)理。
委托訴訟代理人：黃晨，湖北得偉君尚律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人：柳靜靜，湖北得偉君尚律師事務(wù)所律師。
被告：湖北省糧油（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，住所地武漢市武昌區(qū)。
法定代表人：王品，該公司董事長。
委托訴訟代理人：何大明，湖北省弘正法律服務(wù)所法律工作者。

原告祁某某與被告湖北糧食機(jī)械廠（以下簡稱省糧機(jī)廠）、湖北五豐糧食機(jī)械有限公司（以下簡稱五豐糧機(jī)公司）勞動爭議糾紛一案，本院于2013年7月29日立案后，依法由審判員周文華適用簡易程序于8月21日公開開庭進(jìn)行了審理，并于9月5日裁定駁回起訴。原告祁某某上訴后，湖北省武漢市中級人民法院于2015年6月26日作出了（2015）鄂武漢中民商終字第00625號民事裁定書，裁定撤銷（2013）鄂蔡甸民二初字第00376號民事裁定，指令對本案進(jìn)行審理。本院依職權(quán)于2016年2月2日追加了湖北省糧油（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（以下簡稱省糧油集團(tuán)）作為被告參加訴訟，并依法由審判員劉漢金擔(dān)任審判長，與人民陪審員黃義洲、吳克勝組成合議庭適用普通程序于7月27日公開開庭進(jìn)行了審理。原告祁某某及其委托代理人葉四喜，被告五豐糧機(jī)公司的委托代理人黃晨、柳靜靜，被告省糧油集團(tuán)的委托代理人何大明到庭參加訴訟，被告省糧機(jī)廠經(jīng)公告送達(dá)開庭傳票，未到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告祁某某向本院提出訴訟請求：1、被告發(fā)給原告待崗期間的最低生活費(fèi)；2、被告為原告補(bǔ)交相應(yīng)的社保；3、本案訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。在庭審過程中，原告將訴訟請求變更為：1、要求被告省糧機(jī)廠和五豐糧機(jī)公司為原告祁某某補(bǔ)繳1999年8月至今的基本醫(yī)療保險和基本養(yǎng)老保險；2、要求被告省糧機(jī)廠和五豐糧機(jī)公司發(fā)給原告祁某某待崗期間的待崗生活費(fèi)（從1990年3月至今，按照當(dāng)年武漢市最低生活費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算）；3、要求被告省糧機(jī)廠和五豐糧機(jī)公司按2003年改制，按改制方案中的解除勞動合同的標(biāo)準(zhǔn)向原告祁某某發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；4、要求被告省糧機(jī)廠和五豐糧機(jī)公司向原告祁某某賠償二年失業(yè)保險金（按2003年改制解除勞動合同計(jì)算）。在庭審過程中，本院釋明原告的第二項(xiàng)訴訟請求和第三、四訴訟請求有沖突，要求原告明確訴訟請求，原告祁某某要求按照2003年祁某某與省糧機(jī)廠沒有解除勞動關(guān)系，被告省糧機(jī)廠和五豐糧機(jī)公司應(yīng)發(fā)給原告待崗期間生活費(fèi)（從1990年3月至今，按照當(dāng)年武漢市最低生活費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算）。事實(shí)和理由：原告于1987年3月參加工作，1990年從安陸糧食機(jī)械廠（以下簡稱安陸糧機(jī)廠）調(diào)入被告省糧機(jī)廠，由于該廠當(dāng)時無合適崗位，故一直待崗至今；被告五豐糧機(jī)公司系由省糧機(jī)廠改制而來，省糧機(jī)廠的歷史遺留問題均由五豐糧機(jī)公司承擔(dān)。

本院認(rèn)為，原告祁某某雖然沒有提交充分證據(jù)證明其與被告省糧機(jī)廠具有勞動關(guān)系，但因省糧機(jī)廠為祁某某繳納了19**年*月至19**年*月期間的基本養(yǎng)老保險，依據(jù)《中華人民共和國勞動法》（1995年1月1日實(shí)施）第七十二條的規(guī)定，用人單位必須為勞動者繳納社會保險費(fèi)，省糧機(jī)廠證明“祁某某19**年由安陸糧機(jī)廠調(diào)入我廠，因單位無合適崗位安排，至今一直在家待崗”，故原告祁某某與被告省糧機(jī)廠具有勞動關(guān)系，入職時間為19**年*月；且否認(rèn)勞動關(guān)系的舉證責(zé)任在被告，被告五豐糧機(jī)公司和省糧油集團(tuán)以省人社處登記表中顯示祁某某從安陸糧機(jī)廠調(diào)至物資處、省糧機(jī)廠職工安置補(bǔ)償名冊中沒有祁某某為由，否認(rèn)祁某某與省糧機(jī)廠具有勞動關(guān)系，無必然聯(lián)系，本院對此辯解不予采納。
原告祁某某要求被告省糧機(jī)廠為其發(fā)放1990年至今的待崗生活費(fèi)，雖然省糧機(jī)廠由政府主導(dǎo)改制并整體出售給銀泰科技股份公司，但省糧機(jī)廠改制出售時的職工名冊及收購清單中均無祁某某或下欠祁某某相關(guān)勞動爭議款項(xiàng)，根據(jù)《資產(chǎn)收購轉(zhuǎn)讓合同》的約定，資金到位后，由省糧機(jī)廠設(shè)立專戶管理，負(fù)責(zé)支付職工安置費(fèi)，收購清單以外債權(quán)債務(wù)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛和法律糾紛由省糧機(jī)廠負(fù)責(zé)；依照《勞動與社會保障部關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》（勞部法[1995]309號）第五十八條“企業(yè)上崗待工人員，由企業(yè)依據(jù)當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定支付其生活費(fèi)，生活費(fèi)可以低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，下崗待工人員重新就業(yè)的，企業(yè)應(yīng)停發(fā)起生活費(fèi)”和《湖北省最低工資暫行規(guī)定》（湖北省人民政府第74號令）第十四條第二款“因企業(yè)破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓，或者由于企業(yè)停工停產(chǎn)、生產(chǎn)任務(wù)不足等原因下崗待工１個月以上又未解除勞動關(guān)系的，應(yīng)按國家規(guī)定發(fā)給勞動者基本生活費(fèi)”的規(guī)定，祁某某從入職一直待崗，且被告未提供證據(jù)證明其已向祁某某發(fā)放報酬，故被告省糧機(jī)廠應(yīng)向祁某某發(fā)放19**年*月入職時起至20**年*月企業(yè)改制前的生活費(fèi)，原告要求省糧機(jī)廠按照當(dāng)年武漢市最低生活費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活費(fèi)，屬合理要求，本院予以支持。依照《武漢市人民政府關(guān)于建立城市居民最低生活保障線的通知》（武政[1995]102號）和《武漢市人民政府關(guān)于調(diào)整城市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》（武政[1999]124號）的規(guī)定，1996年3月至1999年6月期間的城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為150元/月；1990年3月至1996年2月的生活費(fèi)參照1996年3月首次約定的城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)150元/月；1999年7月至2003年6月期間的城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為195元/月；故被告省糧機(jī)廠應(yīng)向原告祁某某支付的1990年3月至2003年6月的生活費(fèi)為150×72+150×40+195×48=26,160元。被告省糧機(jī)廠于2000年作為子公司劃入省糧油集團(tuán)管理，省糧油集團(tuán)是其主管單位，且省糧機(jī)廠被吊銷營業(yè)執(zhí)照但未辦理企業(yè)法人注銷登記，依照《最高人民法院關(guān)于審理與企業(yè)改制相關(guān)的民事糾紛案件若干問題的規(guī)定》（法釋[2003]1號）第二十七條的規(guī)定，企業(yè)售出后，應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理企業(yè)法人注銷登記，債權(quán)人起訴該企業(yè)的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知債權(quán)人追加責(zé)任主體，并判令責(zé)任主體承擔(dān)民事責(zé)任，但因省糧機(jī)廠和銀泰科技股份公司簽訂的《資產(chǎn)收購轉(zhuǎn)讓合同》約定，收購清單以外的債權(quán)債務(wù)不應(yīng)由收購資產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)責(zé)任，故本院依職權(quán)追加省糧機(jī)廠的主管單位省糧油集團(tuán)參加訴訟，且省糧油集團(tuán)應(yīng)和省糧機(jī)廠共同向祁某某支付生活費(fèi)。
原告祁某某要求被告五豐糧機(jī)公司為其發(fā)放生活費(fèi)，但因五豐糧機(jī)公司是武漢銀泰科技燃料電池有限公司出資300萬元于2007年4月24日注冊成立的，而武漢銀泰科技燃料電池有限公司（原湖北銀泰五豐糧食機(jī)械有限公司）才是銀泰科技股份公司于2003年收購省糧機(jī)廠后設(shè)立的子公司，故原告根據(jù)2013年5月27日證明“省糧機(jī)廠于2003年被銀泰科技股份公司整體收購，現(xiàn)更名為五豐糧機(jī)公司，原省糧機(jī)廠的歷史遺留問題，包含債權(quán)債務(wù)及離退休職工管理服務(wù)均由五豐糧機(jī)公司承擔(dān)”，主張由被告五豐糧機(jī)公司承擔(dān)原告祁某某在省糧機(jī)廠改制前的最低生活費(fèi)，不符合客觀事實(shí)，該項(xiàng)請求本院不予支持。
原告祁某某要求被告省糧機(jī)廠、五豐糧機(jī)公司支付企業(yè)改制后的待崗生活費(fèi)，因省糧機(jī)廠改制的相關(guān)文件、方案對職工勞動關(guān)系處理、職工生活費(fèi)的發(fā)放作出了相應(yīng)規(guī)定，該文件、方案系政府主導(dǎo)的企業(yè)改制行為而產(chǎn)生和判定的，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）》第二條“因企業(yè)自主進(jìn)行改制引發(fā)的爭議，人民法院應(yīng)予受理”的規(guī)定，該請求不屬于人民法院受理范圍，原告應(yīng)向政府及其相關(guān)部門申請解決。
原告祁某某要求被告為其補(bǔ)交19**年*月至今的基本醫(yī)療保險和基本養(yǎng)老保險，依據(jù)《中華人民共和國社會保險法》第七條“國務(wù)院社會保險行政部門負(fù)責(zé)全國的社會保險管理工作，國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的社會保險工作?？h級以上地方人民政府社會保險行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的社會保險管理工作，縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的社會保險工作”的規(guī)定，征繳社會保險是地方行政部門的職責(zé)，由地方行政部門進(jìn)行處理。故原告祁某某的該訴求，本院不予審理。
被告五豐糧機(jī)公司和省糧油集團(tuán)辨稱，原告的起訴超過法律規(guī)定的保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時效期間，但因本案系勞動爭議，應(yīng)適用仲裁時效期間，依據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條“勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年。仲裁時效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算?！瓌趧雨P(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動報酬發(fā)生爭議的，勞動者申請仲裁不受本條第一款規(guī)定的仲裁時效期間的限制；但是，勞動關(guān)系終止的，應(yīng)當(dāng)自勞動關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出”的規(guī)定，被告無證據(jù)證實(shí)省糧機(jī)廠與祁某某解除了勞動關(guān)系，仲裁時效期間應(yīng)以祁某某與省糧機(jī)廠基于勞動關(guān)系發(fā)生爭議的時間即原告提起勞動仲裁時起算，故原告的起訴未超過法律規(guī)定的仲裁時效期間，被告的辯解本院不予采納。
綜上所述，依照《中華人民共和國勞動法》第七十二條、《中華人民共和國社會保險法》第七條、《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第三十三條、《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條、《最高人民法院關(guān)于審理與企業(yè)改制相關(guān)的民事糾紛案件若干問題的規(guī)定》第二十七條、《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）》第二條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條第四項(xiàng)、第一百二十四條第一款第三項(xiàng)、第一百四十四條的規(guī)定，缺席判決如下：

一、被告湖北糧食機(jī)械廠和被告湖北省糧油（集團(tuán)）有限責(zé)任公司于本判決生效之日起三日內(nèi)向原告祁某某支付生活費(fèi)人民幣26,160元；
二、駁回原告祁某某的其他訴訟請求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
本案案件受理費(fèi)人民幣10元，公告費(fèi)人民幣560元，由被告湖北糧食機(jī)械廠和湖北省糧油（集團(tuán)）有限責(zé)任公司共同負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省武漢市中級人民法院。上訴人在提交上訴狀時根據(jù)不服本判決的上訴請求數(shù)額及《訴訟費(fèi)用交納辦法》第十三條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，預(yù)交案件受理費(fèi)，匯款戶名：湖北省武漢市中級人民法院；賬號：17×××67；開戶行：農(nóng)行武漢民航東路支行。上訴人在上訴期滿后七日內(nèi)未預(yù)交訴訟費(fèi)的，按自動撤回上訴處理。

審　判　長　　劉漢金 人民陪審員　　黃義洲 人民陪審員　　吳克勝

書記員：李莎莎