原告石某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，現(xiàn)住天津市津南區(qū)。委托代理人陶建超，河北名鼎律師事務(wù)所律師。被告吳某某，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，現(xiàn)住高碑店市。

原告石某某訴稱，2017年4月3日，原被告雙方簽訂《購房協(xié)議書》，約定被告將其位于白溝天德一品小區(qū)9號樓2單元703室房屋出售給原告，總價格169萬元。合同約定原告向被告支付20000元購房定金，并于2017年4月30日前向被告支付余款167萬元。合同簽訂后，原告如約履行了合同，于2017年4月3日向被告支付了20000元定金。后被告以原告不符合政府出臺的購房政策為由，拒絕繼續(xù)履行合同。原告認為即使因政府政策致使原被告間的合同不能繼續(xù)履行，被告也應(yīng)當返還原告已經(jīng)支付的20000元定金。原告多次找被告協(xié)商此事，均遭到被告拒絕。簽訂合同時，被告授權(quán)其父親吳振軍代簽，有被告的書面授權(quán)，因此原告認為，雙方之間簽訂的《購房協(xié)議書》系雙方真實意思表示，具有法律效力?，F(xiàn)被告不能繼續(xù)履行合同，應(yīng)當根據(jù)《合同法》的相關(guān)規(guī)定返還原告已付購房定金。為維護原告的合法權(quán)益，特訴至貴院，請求判令解除原被告簽訂的購房協(xié)議書并由被告返還原告購房定金20000元；判令本案訴訟費由被告承擔(dān)。被告吳某某未提交書面答辯。經(jīng)審理查明，2017年4月3日，原告石某某作為購買方，被告吳某某作為出售方，吳振軍作為被告吳某某的代理人與原告石某某簽訂了《購房協(xié)議書》，協(xié)議約定：“原告石某某購買被告吳某某白溝天德一品小區(qū)9號樓2單元703室，房屋面積130.1平方米，單價13000元，房屋總價169萬元（大寫壹佰陸拾玖萬元整），原告石某某向被告吳某某支付購房定金20000元，原告在2017年4月30日前付清房款167萬元（含轉(zhuǎn)貸款）。”協(xié)議簽訂時被告吳某某未取得涉案房屋的房屋所有權(quán)證書。協(xié)議簽訂后原告如約于2017年4月3日向被告支付了20000元定金。被告代理人吳振軍為原告出具收條一份。另查明，2017年4月5日保定白溝新城管理委員會頒布《保定新城管理委員會關(guān)于穩(wěn)控房地產(chǎn)市場實施意見》對白溝鎮(zhèn)轄區(qū)住房實施限購和差別化信貸等政策；2017年6月15日保定白溝新城管理委員會公布《關(guān)于進一步穩(wěn)控房地產(chǎn)市場實施意見》，規(guī)定住房自取得房屋所有權(quán)證（或不動產(chǎn)證）未滿兩年的不得買賣。上述事實有被告吳某某的授權(quán)委托書、被告吳某某的身份證復(fù)印件、吳振軍的駕駛證復(fù)印件、購房協(xié)議書、轉(zhuǎn)賬記錄、收條及庭審筆錄在卷證實。
原告石某某與被告吳某某房屋買賣合同糾紛一案，本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭進行了審理。原告石某某的委托代理人陶建超到庭參加了訴訟，被告吳某某經(jīng)法院傳票傳喚未到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認為，原、被告雙方簽訂的購房協(xié)議書雖為雙方的真實意思表示，但被告吳某某尚未取得涉案房屋的初始登記，且根據(jù)涉案房屋當?shù)氐南拶徴?，已?jīng)取得房屋所有權(quán)證的未滿兩年的不得買賣，原告欲取得涉案房屋所有權(quán)現(xiàn)客觀上履行不能，致使雙方簽訂的合同目的無法實現(xiàn)，現(xiàn)原告訴請解除《購房協(xié)議書》，本院予以支持。被告吳某某應(yīng)將收受的購房定金20000元返還原告石某某。因限購政策原、被告均無法預(yù)見，屬于因不可歸責(zé)于雙方當事人的原因?qū)е潞贤康臒o法實現(xiàn)，在本次房屋買賣合同履行過程中雙方均無違約行為，對此本院予以確認。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十四條、最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋（二）第二十六條之規(guī)定，缺席判決如下：

一、解除原告石某某與被告吳某某于2017年4月3日簽訂的《購房協(xié)議書》。二、被告吳某某于本判決生效后七日內(nèi)返還原告石某某購房定金20000元。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費300元，由原告石某某承擔(dān)。如不服本判決，可以在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省保定市中級人民法院。