原告石某某建設(shè)集團有限公司，住所地石某某市新華區(qū)新合街20號。
法定代表人王呈肖。
委托代理人管中華，北京市博儒律師事務(wù)所律師。
被告張某高速公路張某某管理處，住所地河北省張某某市張某高速公路膠泥灣收費站院內(nèi)。
法定代表人胡寶。
委托代理人高輝，河北鼎諾律師事務(wù)所律師。

原告石某某建設(shè)集團有限公司與被告張某高速公路張某某管理處建設(shè)工程施工合同糾紛一案，本院受理后，依法獨任審判，公開開庭進(jìn)行了審理，原告委托代理人管中華和被告委托代理人高輝到庭參加了訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明，2010年5月11日，原被告雙方簽訂《合同協(xié)議書》，原告承包了被告發(fā)包的張某高速公路三號地（冀蒙界）至張北段高速公路房建工程中第F3標(biāo)段，即察北服務(wù)區(qū)東區(qū)，總建筑面積約2946㎡，簽約合同價為15825737元，工期15個月，合同質(zhì)保金為合同價的5%，缺陷責(zé)任期自實際交工日期起計算2年。安全生產(chǎn)費按實際發(fā)生計量，最高不得超過投標(biāo)價的1%。協(xié)議簽訂后，原告投入施工，2011年10月28日提交竣工驗收，經(jīng)相關(guān)部門驗收發(fā)現(xiàn)存在加油站外墻涂料色差，油漆墻裙未做等13項工程質(zhì)量問題需整改，處理意見為：1、對上述問題抓緊落實整改否則不予竣工；2、如果拒不整改將從質(zhì)保金中扣除。后原告進(jìn)行了整改，雙方未再組織驗收，便交付第三方中石化公司。2014年4月9日被告組織總監(jiān)辦、各駐地辦等單位或部門對各標(biāo)段的安全生產(chǎn)費開始重新核定，經(jīng)核定，原告所完成工程的安全生產(chǎn)費為85750元，比原審核金額核減72990元。被告扣回超付原告的安全生產(chǎn)費尚欠原告質(zhì)保金為577037元。
上述事實，有以下證據(jù)予以證實：原、被告陳述；《合同協(xié)議書》；交工驗收證書、工程質(zhì)量整改通知單、投標(biāo)文件、張某管字（2011）44號關(guān)于安全生產(chǎn)費計量的通知、被告關(guān)于張某三期安全生產(chǎn)費重新核定會議記錄及安全生產(chǎn)費審核匯總表等證據(jù)予以證實。

本院認(rèn)為，原、被告簽訂的《合同協(xié)議書》，系雙方的真實意思表示，不違反法律法規(guī)規(guī)定，為有效合同，原告所施工工程完工后，驗收中雖存在部分需整改項目，但在整改后，未再進(jìn)行驗收，即交付第三方管理使用，最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十三條規(guī)定，建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持。因此，原告所交付的工程應(yīng)視為合格工程，根據(jù)雙方對工程款的結(jié)算，被告所欠原告工程款為預(yù)留保證金，根據(jù)中華人民共和國財政部、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）第九條的規(guī)定，該預(yù)留的保證金應(yīng)在缺陷責(zé)任期滿后返還承包人。《辦法》第二條第三款規(guī)定“缺陷責(zé)任期一般為六個月、十二個月或二十四個月，具體可由發(fā)、承包雙方在合同中約定?！鄙姘腹こ逃?011年10月28日驗收，后又對缺陷進(jìn)行了整改，并交付使用，雙方約定缺陷責(zé)任期為兩年，不違反上述規(guī)定，故缺陷責(zé)任期應(yīng)從次日起算，至2013年10月28日止，缺陷責(zé)任期滿后，原告請求返還保證金應(yīng)予支持。最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十七條規(guī)定，當(dāng)事人對欠付工程價款利息給付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按約定處理，沒有約定的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利息計息；第十八條第（一）項規(guī)定，利息從應(yīng)付工程價款之日計付。涉案工程缺陷責(zé)任期滿后，被告應(yīng)返還原告預(yù)留的保證金，故2013年12月20日應(yīng)視為應(yīng)付款之日，《辦法》第十條規(guī)定，“發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后，應(yīng)于14日內(nèi)會同承包人按照合同約定的內(nèi)容進(jìn)行核實。如無異議，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在核實后14日內(nèi)將保證金返還給承包人，逾期支付的，從逾期之日起，按照同期銀行貸款利率計付利息，并承擔(dān)違約責(zé)任?！奔幢桓鎽?yīng)從2014年1月4日起支付逾期付款利息至給付之日止。原告主張被告返還扣回的安全生產(chǎn)費72990元，因該費用系被告聯(lián)合相關(guān)人員審核所定，原告主張無依據(jù)，不予支持。被告認(rèn)為原告未履行保修責(zé)任，因所涉工程已交付第三方，被告無證據(jù)佐證維修費用，故其據(jù)此不同意返還質(zhì)保金，于法無據(jù)，不予采信。據(jù)此，依照《中華人民共和國合同法》第一百零七條，最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十七條、第十八條第（一）項，參照中華人民共和國財政部、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》第二條第三款、第九條、第十條之規(guī)定，判決如下：

被告張某高速公路張某某管理處于本判決生效之日起五日內(nèi)給付原告石某某建設(shè)集團有限公司工程質(zhì)保金577037元，并支付利息（利息計算標(biāo)準(zhǔn)按中國人民銀行同期同類貸款利率自2014年1月4日至履行之日止）；
如未按本判決指定的期間履行給付義務(wù)，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費9800元，減半收取，由被告負(fù)擔(dān)2885元，原告負(fù)擔(dān)2015元。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，交納上訴案件受理費，上訴于河北省張某某市中級人民法院。如在上述期滿的次日起七日內(nèi)仍未交納上訴案件受理費的，按自動撤回上訴處理。

審判員　　侯劍兵

書記員：趙福星 附相關(guān)法律規(guī)定： 《中華人民共和國合同法》 第一百零七條當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。 最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》 第十七條、當(dāng)事人對欠付工程價款利息計付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定處理；沒有約定的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計息。 第十八條、利息從應(yīng)付工程價款之日計付。當(dāng)事人對付款時間沒有約定或者約定不明的，下列時間視為應(yīng)付款時間： （一）、建設(shè)工程已實際交付的，為交付之日； 《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》 第三款缺陷責(zé)任期一般為六個月、十二個月或二十四個月，具體可由發(fā)、承包雙方在合同中約定。 第九條缺陷責(zé)任期內(nèi)，承包人認(rèn)真履行合同約定的責(zé)任，到期后，承包人向發(fā)包人申請返還保證金。 第十條發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后，應(yīng)于14日內(nèi)會同承包人按照合同約定的內(nèi)容進(jìn)行核實。如無異議，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在核實后14日內(nèi)將保證金返還給承包人，逾期支付的，從逾期之日起，按照同期銀行貸款利率計付利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后14日內(nèi)不予答復(fù)，經(jīng)催告后14日內(nèi)仍不予答復(fù)，視同認(rèn)可承包人的返還保證金申請。 《中華人民共和國民事訴訟法》 第二百五十三條被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行給付金錢義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行其他義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)支付遲延履行金。