原告石家莊市鹿某區(qū)大河鎮(zhèn)南故城村村民委員會。
法定代表人安順江職務(wù)：村主任。
地址：石家莊市鹿某區(qū)大河鎮(zhèn)南故城村。
委托代理人云峰，河北諾杰律師事務(wù)所律師。
被告封立朝，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住石家莊鹿某區(qū)。
委托代理人范國利，河北建興人和律師事務(wù)所律師。

原告石家莊市鹿某區(qū)大河鎮(zhèn)南故城村村民委員會（以下簡稱南故城村委會）與被告封立朝物權(quán)保護(hù)糾紛一案，本院受理后，依法由審判員李順川獨任審判，原告委托代理人、被告及其委托代理人均到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明，訴爭的土地位于南故城村建興路與建業(yè)街交叉口，屬本村村民姚立豐的宅基地。2016年初，被告在原姚立豐的宅基地上建房，原告阻止未果，隧向鹿某區(qū)大河派出所報案，經(jīng)派出所協(xié)調(diào)，雙方仍未達(dá)成一致意見，后原告又向石家莊市鹿某區(qū)大河鎮(zhèn)人民政府土地管理所（以下簡稱大河鎮(zhèn)土地管理所）舉報，2016年2月24日，大河鎮(zhèn)土地管理所發(fā)出通知，通知被告停止施工，后被告仍繼續(xù)施工，為此，原告訴至法院。
本案審理過程中，經(jīng)本院詢問，姚立豐自述：村委會沒有為我發(fā)放過新宅基地，我也沒有申請與安建斌調(diào)換宅基地。我在外邊打工，經(jīng)常不在家住，就委托封立朝在我的宅基地上建房，因房屋翻建，就住在安建斌家里，不在家時，就讓外地人住在安建斌家。
上述事實，有原、被告陳述、集體土地建設(shè)用地使用證（姚立豐）、村委會會議記錄、派出所出警記錄、行政處罰決定書、證人證言、告知書、對姚立豐的詢問筆錄等證據(jù)予以證實。

本院認(rèn)為，宅基地使用權(quán)人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利，有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。被侵權(quán)人有權(quán)請求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。本案訴爭土地本屬本村村民姚立豐，原告自述，收回后為其發(fā)放了新宅基地，后姚立豐又與安建斌的宅基地進(jìn)行調(diào)換，但原告沒有注銷姚立豐的集體土地建設(shè)用地使用證，也沒有為姚立豐調(diào)換后的宅基地辦理集體土地建設(shè)用地使用證，不能證明姚立豐取得了爭議土地以外其他宅基地的使用權(quán)，現(xiàn)姚立豐委托被告在自己原宅基地上建房，沒有侵犯原告的土地所有權(quán)，即使姚立豐的建房行為違法了行政法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，亦不應(yīng)由被告封立朝承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，故對原告要求被告封立朝立即停止施工并將建房所占用土地恢復(fù)原狀的主張，本院不予支持。對于姚立豐的建房行為是否符合土地規(guī)劃，屬行政機(jī)關(guān)行政管理的范疇，應(yīng)由相關(guān)部門認(rèn)定并予以處理，此不屬本案審理的范圍。基此，依照《中華人民共和國物權(quán)法》第一百五十二條、《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第三條之規(guī)定，判決如下：

駁回原告石家莊市鹿某區(qū)大河鎮(zhèn)南故城村村民委員會的訴訟請求。
本案訴訟費(fèi)400元，保全費(fèi)30元，由原告負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省石家莊市中級人民法院。

審判員　　李順川

書記員：王秀秀