上訴人（原審被告）石某某博某商貿(mào)有限公司，住所地石某某市新華區(qū)友誼北大街319號(hào)水上麗景商務(wù)102室。
法定代表人王峰，該公司執(zhí)行董事。
委托代理人吳建軍，該公司法務(wù)部經(jīng)理。
被上訴人（原審原告）石某某市梵熠金屬制造有限公司，住所地石某某市新華區(qū)趙陵鋪鎮(zhèn)后太保村村南。
法定代表人白某某，該公司經(jīng)理。
委托代理人朱振平，河北三言律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審原告）白某某。
委托代理人朱振平，河北三言律師事務(wù)所律師。
原審被告河北博時(shí)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司，住所地石某某市華長(zhǎng)安區(qū)平安北大街4號(hào)。
法定代表人李陽(yáng)，該公司執(zhí)行董事。
委托代理人高英杰，該公司辦公室主任。

上訴人石某某博某商貿(mào)有限公司因與被上訴人石某某市梵熠金屬制造有限公司（下簡(jiǎn)稱(chēng)梵熠金屬公司）、白某某、原審被告河北博時(shí)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛一案，不服石某某市新華區(qū)人民法院（2014）新民初字第1721號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭審理了本案，現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審查明，2008年12月24日，石某某市新華區(qū)北苑工業(yè)公司（甲方）與白某某甲方下屬企業(yè)石某某市新華紡織印染助劑廠法人代表（乙方）簽訂《協(xié)議書(shū)》，約定一、甲方將后太保村村南東院（現(xiàn)在乙方生產(chǎn)場(chǎng)地），面積2105.11平方米的土地使用權(quán)及臨建廠房和南墻外160KA變壓器轉(zhuǎn)讓給乙方（后附平面分割圖）。二、轉(zhuǎn)讓金總額為90萬(wàn)元整。乙方須于2009年1月22日前支付50萬(wàn)元，剩余40萬(wàn)元于2009年6月30日前全部付清……。三、乙方必須按照有關(guān)政策全部妥善安置本廠所有職工，若出現(xiàn)涉及人員勞動(dòng)關(guān)系、工資、養(yǎng)老統(tǒng)籌、大病統(tǒng)籌、福利待遇等任何問(wèn)題糾紛，全部由乙方自己承擔(dān)。………。四、乙方于2009年6月30日前，在妥善安置好本企業(yè)職工后，注銷(xiāo)現(xiàn)有石某某市新華紡織印染助劑廠的工商稅務(wù)登記。…….從此雙方解除隸屬關(guān)系。乙方自己重新辦理新的工商執(zhí)照。五……。六、自2009年1月1日起，乙方所在的廠房、土地等所產(chǎn)生的一切稅費(fèi)，包括土地使用稅、房地產(chǎn)稅由乙方自己負(fù)擔(dān)……。七、………。八、本協(xié)議簽訂后，該土地的使用證仍存放在甲方。如以后允許辦理轉(zhuǎn)讓過(guò)戶手續(xù)，甲方配合協(xié)助辦理，所需費(fèi)用由乙方全部承擔(dān)。協(xié)議簽訂后，石某某市新華區(qū)北苑工業(yè)公司將土地證復(fù)印件交乙方，土地證新華國(guó)用（2004）第0128號(hào)，土地使用權(quán)人石某某市新華區(qū)北苑工業(yè)公司，坐落石某某市新華區(qū)后太保村村南，地類(lèi)（用途）工業(yè)用地，使用權(quán)類(lèi)型劃撥，使用權(quán)面積3370.300平方米。協(xié)議簽訂后白某某接受新華印染助劑廠11名員工。2009年1月12日白某某依照《協(xié)議書(shū)》約定通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬向石某某市新華區(qū)北苑工業(yè)公司支付50萬(wàn)元，2009年7月1日白某某向石某某市新華區(qū)北苑工業(yè)公司支付40萬(wàn)元。依照《協(xié)議書(shū)》約定白某某已全部支付轉(zhuǎn)讓金90萬(wàn)元，并由北苑工業(yè)公司向白某某開(kāi)具收據(jù)。2011年6月14日石某某市新華紡織印染助劑廠注銷(xiāo)。2010年12月20日，石某某市新華區(qū)北苑工業(yè)公司（甲方）與河北博時(shí)投資有限公司（乙方）簽訂《企業(yè)改制資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)》約定：一、為了保證甲方對(duì)乙方資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓工作順利進(jìn)行，甲方采取引進(jìn)乙方作為戰(zhàn)略投資人參與北苑工業(yè)公司改制并向乙方轉(zhuǎn)讓北苑工業(yè)公司的全部資產(chǎn)，乙方同意購(gòu)買(mǎi)該資產(chǎn)。二、雙方議定資產(chǎn)整體出售價(jià)格為人民幣310萬(wàn)元。該價(jià)格不包括乙方向土地管理部門(mén)繳付的國(guó)有土地使用權(quán)出讓金以及存在轉(zhuǎn)讓過(guò)程中應(yīng)由乙方承擔(dān)的一切稅費(fèi)。三、為了保證資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓順利完成，資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓工作分兩步完成。第一步乙方作為戰(zhàn)略投資人參與北苑工業(yè)公司改制，并持有改制后新公司99%股權(quán)，………共同作為改制后新公司的出資人。第二步………。四、北苑工業(yè)公司轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)包括如下：1、位于石某某市新華區(qū)后太保村村南，地號(hào)為新華國(guó)用（2004）第0128的3370.3平方米國(guó)有土地使用權(quán)，………北苑工業(yè)公司改制完成后，由甲乙雙方共同將上述國(guó)有土地使用權(quán)變更為國(guó)有出讓工業(yè)用地，并將土地使用權(quán)變更為改制后的新公司。2………。3……。4……。5、北苑工業(yè)公司的90萬(wàn)元負(fù)責(zé)，系北苑工業(yè)公司預(yù)收新華紡織印染助劑廠（法人白某某）支付的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費(fèi)。執(zhí)行原合同約定，北苑工業(yè)公司轉(zhuǎn)讓給印染助劑廠的資產(chǎn)包括助劑廠現(xiàn)占用的2105.11平方米土地使用權(quán)、變壓器一臺(tái)、助劑廠廠區(qū)內(nèi)的臨建廠房。北苑工業(yè)公司改制完成后乙方和受讓方助劑廠共同將2105.11平方米土地使用權(quán)過(guò)戶為助劑廠（法人白某某）名下，共同辦理變壓器和臨建廠房的移交手續(xù)。同時(shí)抵消北苑工業(yè)公司對(duì)助劑廠的90萬(wàn)元負(fù)債。五………。依照《企業(yè)改制資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)》第三條規(guī)定改制后，于2011年新成立石某某博某商貿(mào)有限公司。審理中原告提供《確認(rèn)函》內(nèi)容為：“河北博時(shí)投資有限公司與白某某相關(guān)事宜，待石某某博某商貿(mào)有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)后，河北博時(shí)投資有限公司配合白某某辦理土地過(guò)戶手續(xù)，過(guò)戶費(fèi)由白某某承擔(dān)”。該確認(rèn)函加蓋石某某市新華區(qū)人民政府北苑街道辦事處印章和河北博時(shí)投資有限公司印章，2011年12月26日。二被告質(zhì)證意見(jiàn)：確認(rèn)函真實(shí)性認(rèn)可。確認(rèn)函的內(nèi)容無(wú)效，沒(méi)認(rèn)識(shí)到劃撥地不可轉(zhuǎn)讓。審理中原告提供取款憑條，流水號(hào)xxxx4，戶名白宏昶（白某某之子）取款金額242664元，該取款憑條加蓋中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司石某某西大街支行2011.09.29辦訖章（19）及中國(guó)建設(shè)銀行現(xiàn)金交款單復(fù)印件第二聯(lián)客戶回單，流水號(hào)xxxx5，收款單位石某某市收費(fèi)管理局，交款人石某某博某商貿(mào)有限公司，金額242664元，交易日期2011年9月29日，交款單加蓋中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司石某某西大街支行2011.09.29辦訖章（19）。并稱(chēng)現(xiàn)金交款單由其單位會(huì)計(jì)填寫(xiě)，款項(xiàng)支付完畢后將現(xiàn)金交款單交給被告石某某博某商貿(mào)有限公司，要求被告博某商貿(mào)公司出示原件。被告石某某博某商貿(mào)有限公司質(zhì)證意見(jiàn)：對(duì)建行取款憑條真實(shí)性無(wú)異議，現(xiàn)金交款單是否給付公司情況不清楚。審理中原告提供《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，合同編號(hào)市改制（2011）010號(hào)復(fù)印件，出讓人石某某市國(guó)土資源局，受讓人石某某博某商貿(mào)有限公司。合同第四條本合同項(xiàng)下出讓?zhuān)诘鼐幪?hào)為xxxx，宗地總面積大寫(xiě)叁仟叁佰柒拾點(diǎn)叁零平方米，其中出讓宗地面積為叁仟叁佰柒拾點(diǎn)叁零平方米。本合同項(xiàng)下出讓宗地坐落于新華區(qū)后太保村村南。第五條本合同項(xiàng)下出讓宗地的用途為工業(yè)用地面積0.33703公頃。第六條出讓人同意在2011年9月1日前將出讓宗地交付給受讓人………。第八條本合同項(xiàng)下宗地的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款人民幣1011100元，每平方米人民幣300元。補(bǔ)充條款1、該宗地政府凈收益為40.444萬(wàn)元。2、……。3、該宗地土地出讓年限自2011年9月1日至2059年12月30日止。二被告對(duì)該合同無(wú)異議，并提交由石某某市收費(fèi)管理局開(kāi)具石某某市國(guó)有土地使用權(quán)出讓金繳款通知書(shū)三張（第五聯(lián)繳款人留存），金額共計(jì)404444元和2011年9月29日現(xiàn)金繳款單（第二聯(lián)客戶回單）流水號(hào)xxxx7，金額1611776元。原告質(zhì)證意見(jiàn)：對(duì)繳納土地使用金總金額無(wú)異議，扣除石某某博某商貿(mào)有限公司繳納的161776元，其余242664元為我單位交付土地使用金，票據(jù)在被告石某某博某商貿(mào)有限公司。審理中被告石某某博某商貿(mào)有限公司提供土地使用權(quán)證，新華國(guó)用（2013）第00010號(hào)，土地使用權(quán)人石某某博某商貿(mào)有限公司，使用權(quán)面積3370.30平方米。土地使用證加蓋石某某人民政府土地登記專(zhuān)用章，核發(fā)日期2013年5月28日。原告質(zhì)證為：真實(shí)性無(wú)異議，但石某某博某商貿(mào)有限公司與石某某市國(guó)土資源局簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》時(shí)沒(méi)有真實(shí)向國(guó)土資源局說(shuō)明真實(shí)情況。另查，原告梵熠金屬公司始終使用該土地使用證面積中的2105.11平方米，被告石某某博某商貿(mào)有限公司始終使用該土地使用證面積中的1265.19平方米。河北博時(shí)投資集團(tuán)有限公司于2013年1月30日更名為河北博時(shí)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司。
原審認(rèn)為，2008年12月24日石某某市新華紡織印染助劑廠法人白某某與石某某市新華區(qū)北苑工業(yè)公司簽訂《協(xié)議書(shū)》后，白某某接收原石某某市新華紡織印染助劑廠11名職工，并繳納企業(yè)轉(zhuǎn)讓金90萬(wàn)元，按協(xié)議約定將石某某市新華紡織印染助劑廠注銷(xiāo)后，成立石某某市梵熠金屬制造有限公司，白某某為其公司法定代表人，現(xiàn)以石某某市梵熠金屬制造有限公司行使訴權(quán)系適格的當(dāng)事人，在其公司行使訴權(quán)時(shí)白某某個(gè)人亦不能一并行使訴權(quán)。故被告辯稱(chēng)石某某市梵熠金屬制造有限公司無(wú)訴權(quán)理由不足。2011年9月29日，白宏昶（白某某之子）在中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司石某某西大街支行取款242664元，流水號(hào)為xxxx4，以石某某博某商貿(mào)有限公司名義向石某某市收費(fèi)管理局交納土地使用費(fèi)242664元，流水號(hào)為xxxx5，取款流水號(hào)和交款流水號(hào)具有連續(xù)性，被告石某某博某商貿(mào)有限公司未提供證據(jù)證明系其交納該費(fèi)用，故認(rèn)定此費(fèi)實(shí)屬原告石某某市梵熠金屬制造有限公司交付，在石某某市北苑工業(yè)公司與原石某某市新華紡織印染助劑廠法人白某某簽訂協(xié)議第八條已約定協(xié)助辦理土地使用權(quán)過(guò)戶事宜，且2010年12月20日在石某某市新華北苑工業(yè)公司與河北博時(shí)投資集團(tuán)有限公司簽訂《企業(yè)改制資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)》第四條第5款中已載明北苑工業(yè)公司的90萬(wàn)元負(fù)債，系北苑工業(yè)公司預(yù)收新華紡織印染助劑廠（法人白某某）支付的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費(fèi)。執(zhí)行原合同約定，轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)包括助劑廠占用2105.11平方米土地使用權(quán)。改制完成后，乙方博時(shí)公司和受讓方共同將2105.11平方米土地使用權(quán)過(guò)戶為助劑廠名下。2011年12月26日，石某某市新華區(qū)人民政府北苑街道辦事處與河北博時(shí)投資集團(tuán)有限公司向白某某出具的《確認(rèn)函》承諾在石某某博某商貿(mào)有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)后，配合白某某辦理土地過(guò)戶手續(xù)。原告石某某市梵熠金屬制造有限公司和被告石某某博某商貿(mào)有限公司均為獨(dú)立法人，雙方使用土地面積無(wú)異議，原告石某某市梵熠金屬制造有限公司訴求被告石某某博某商貿(mào)有限公司履行《企業(yè)改制資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)》第四條第（5）款的約定，要求將轉(zhuǎn)讓給原告生產(chǎn)場(chǎng)地土地面積2105.11平方米土地使用權(quán)過(guò)戶其名下，未違反法律規(guī)定，雙方未存在土地爭(zhēng)議，故被告稱(chēng)應(yīng)先行行政程序前置理?yè)?jù)不足。石某某博某商貿(mào)有限公司系石某某市新華區(qū)北苑工業(yè)公司與河北博時(shí)投資有限公司簽訂《企業(yè)改制資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)》后成立的新公司，北苑工業(yè)公司改制完成后，國(guó)有土地使用權(quán)變更為該新公司，現(xiàn)原告石某某市梵熠金屬制造有限公司要求二被告協(xié)助辦理土地過(guò)戶的請(qǐng)求，因土地使用權(quán)辦理在石某某博某商貿(mào)有限公司名下，故應(yīng)由石某某博某商貿(mào)有限公司協(xié)助原告辦理符合土地實(shí)際使用人的狀況。依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第五條、第七十二條規(guī)定，判決：一、判決生效十五日內(nèi)被告石某某博某商貿(mào)有限公司配合原告石某某市梵熠金屬制造有限公司到石某某市國(guó)土資源局將其持有的新華國(guó)用（2013）第00010號(hào)使用權(quán)證中國(guó)有土地使用權(quán)面積3370.3平方米中的2105.11平方米過(guò)戶到原告石某某市梵熠金屬制造有限公司名下，費(fèi)用由原告負(fù)擔(dān)；二、駁回原告石某某市梵熠金屬制造有限公司對(duì)被告河北博時(shí)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司的訴訟請(qǐng)求；三、駁回原告白某某的訴訟請(qǐng)求。訴訟費(fèi)80元由被告石某某博某商貿(mào)有限公司負(fù)擔(dān)。
本院經(jīng)審理查明的事實(shí)同原審查明事實(shí)一致。

本院認(rèn)為，關(guān)于被上訴人石某某市梵熠金屬制造有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)梵熠公司）是否具備本案的主體資格問(wèn)題，雖然與石某某市新華區(qū)北苑工業(yè)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)北苑工業(yè)公司）簽訂《協(xié)議書(shū)》的是石某某市新華紡織印染助劑廠法定代表人白某某，但白某某按照該協(xié)議約定將石某某市新華紡織印染助劑廠注銷(xiāo)后，成立了梵熠公司，白某某為該公司法定代表人，并按協(xié)議約定接收了原石某某市新華紡織印染助劑廠11名職工，繳納企業(yè)轉(zhuǎn)讓金90萬(wàn)元。故原審據(jù)此認(rèn)定以石某某市梵熠金屬制造有限公司行使訴權(quán)系適格的當(dāng)事人，并無(wú)不當(dāng)。關(guān)于上訴人石某某博某商貿(mào)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)博某公司）是否具備本案的主體資格問(wèn)題，因博某公司系北苑工業(yè)公司與河北博時(shí)投資公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)博時(shí)公司）簽訂《企業(yè)改制資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)》后成立的新公司，該協(xié)議書(shū)第四條第5項(xiàng)載明“北苑工業(yè)公司的90萬(wàn)元負(fù)債，系北苑工業(yè)公司預(yù)收新華紡織印染助劑廠（法人白某某）支付的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費(fèi)。執(zhí)行原合同約定，轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)包括助劑廠占用2105.11平方米土地使用權(quán)。改制完成后，乙方博時(shí)公司和受讓方共同將2105.11平方米土地使用權(quán)過(guò)戶為助劑廠名下?！钡谖鍡l“公司在本合同簽訂前所發(fā)生的一切的債務(wù)均在本次協(xié)議簽定的轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)內(nèi)，由改制后的新公司承擔(dān)。如發(fā)生由此所引起的訴訟和糾紛，由改制后的新公司予以處理。”2011年12月26日，石某某市新華區(qū)人民政府北苑街道辦事處與河北博時(shí)投資集團(tuán)有限公司向白某某出具的《確認(rèn)函》承諾在石某某博某商貿(mào)有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)后，配合白某某辦理土地過(guò)戶手續(xù)。故上訴人主張被上訴人梵熠公司、上訴人博某公司不是本案的適格當(dāng)事人，理?yè)?jù)不足，本院不予支持。關(guān)于本案是否屬于行政程序前置的問(wèn)題，因本案為建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛，并非土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，不適用《土地管理法》第十六條的相關(guān)規(guī)定，不屬于行政程序前置的情形。故上訴人訴稱(chēng)本案原訴請(qǐng)的權(quán)屬糾紛屬于行政程序前置之主張，理?yè)?jù)不足，本院不予支持。關(guān)于被上訴人白某某與北苑工業(yè)公司簽訂的《協(xié)議書(shū)》中轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的條款是否為無(wú)效條款的問(wèn)題，《最高人民法院關(guān)于審理涉及國(guó)有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第十一條規(guī)定：“土地使用權(quán)人未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，與受讓方訂立合同轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無(wú)效。但起訴前經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同有效。”本案中，白某某與北苑工業(yè)公司簽訂的《協(xié)議書(shū)》中約定轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)面積2105.11平方米雖為劃撥土地，但梵熠公司、白某某于2014年6月起訴時(shí)，包括白某某與北苑工業(yè)公司簽訂的《協(xié)議書(shū)》中約定轉(zhuǎn)讓的土地在內(nèi)的宗地總面積為3370.30平方米土地使用權(quán)，經(jīng)石某某市國(guó)土資源局批準(zhǔn)已辦理了出讓手續(xù)，并于2013年5月28日取得了土地使用權(quán)證，證號(hào)為新華國(guó)用（2013）第00010號(hào)。故上訴人訴稱(chēng)白某某與石某某市新華區(qū)北苑工業(yè)公司簽訂的《協(xié)議書(shū)》中轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的條款，沒(méi)有得到政府及土地部門(mén)的批準(zhǔn)，違反法律禁止性規(guī)定，因而是無(wú)效條款之上訴主張，理?yè)?jù)不足，本院不予支持。綜上，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。
二審案件受理費(fèi)80元，由上訴人石某某博某商貿(mào)有限公司負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。

審判長(zhǎng)　趙　林 審判員　岳桂恒 審判員　薛金來(lái)

書(shū)記員：李苒