原告（反訴被告）：石家莊市旅游紡織裝飾品廠，住所地石家莊市橋西區(qū)槐安西路247號(hào)。
負(fù)責(zé)人：王瑞發(fā)，該廠廠長(zhǎng)。
委托訴訟代理人：宋樂(lè)勝，該廠辦公室主任。
委托訴訟代理人：程小燕，該廠法律顧問(wèn)。
被告（反訴原告）：石家莊市橋西區(qū)振頭四街社區(qū)居民委員會(huì)，住所地石家莊市橋西區(qū)振頭四街社區(qū)。
負(fù)責(zé)人：劉建立，該居委會(huì)主任。
委托訴訟代理人：馮增書(shū)，河北馮增書(shū)律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人：裴雪蓮，河北英陸律師事務(wù)所律師。

原告（反訴被告）石家莊市旅游紡織裝飾品廠（以下簡(jiǎn)稱裝飾品廠）與被告（反訴原告）石家莊市橋西區(qū)振頭四街社區(qū)居民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱振四街居委會(huì)）財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛一案，本院于2010年6月30日立案后，依法適用普通程序，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。裝飾品廠的委托訴訟代理人宋樂(lè)勝、程小燕，振四街居委會(huì)的委托訴訟代理人馮增書(shū)、裴雪蓮到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
裝飾品廠向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、判令被告賠償原告財(cái)產(chǎn)損失1633.71萬(wàn)元；2、本案訴訟費(fèi)用和保全費(fèi)用由被告承擔(dān)。事實(shí)和理由：原告建立于1988年4月，地址位于石家莊市××街村，企業(yè)性質(zhì)為聯(lián)營(yíng)。1990年11月并入石家莊市旅游用布印染廠，企業(yè)性質(zhì)變更為全民所有制企業(yè)。原告投資上千萬(wàn)元人民幣，于1992年建造完成了12361平方米的房產(chǎn)，其中三層框架結(jié)構(gòu)仿古建筑樓一座（面積10156平方米），二層框架結(jié)構(gòu)仿古建筑樓一座（面積1392平方米），一層框架結(jié)構(gòu)仿古建筑樓一座（面積643平方米），磚混結(jié)構(gòu)平房一座（面積170平方米）。1997年12月4日辦理了上述房產(chǎn)的所有權(quán)證書(shū)。2007年12月18日評(píng)估上述房產(chǎn)價(jià)值為1633.71萬(wàn)元。另外原告還投入幾千萬(wàn)元人民幣用于企業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)。2008年7月7日凌晨5點(diǎn)，被告以石家莊市提出的“三年大變樣”為借口，在未經(jīng)任何部門批準(zhǔn)、更未告知原告的情況下，組織300多人及5臺(tái)機(jī)械設(shè)備對(duì)原告的上述房產(chǎn)進(jìn)行了違法拆除毀壞。經(jīng)有關(guān)部門制止，當(dāng)日上午9時(shí)被告的違法拆除行為才被迫停止。被告的違法行為致使原告的辦公樓、展廳兩棟建筑物完全坍塌，廠房四角被毀，生產(chǎn)設(shè)備、資料完全損毀或遺失，同時(shí)還致使原告的重要資料、檔案被毀、被埋，共計(jì)損失約2209余萬(wàn)元。
振四街居委會(huì)辯稱，1、原告在非法租賃的土地上建造的房屋系違法建筑，其采用欺騙、偽造證明等手段騙取的房產(chǎn)證不具有法律效力，并且違反《房地產(chǎn)管理法》、《物權(quán)法》“房隨地走，房地一體”的原則，被告拆除自己土地上的非法建筑，不存在侵權(quán)。2、《租賃協(xié)議》、《補(bǔ)充協(xié)議》均是無(wú)效合同，聯(lián)營(yíng)20年期滿后，被告在原告不予騰清土地的情況下，自行拆除2號(hào)、3號(hào)展廳，是行使合同期滿后處置權(quán)的合法行為，是維護(hù)自己土地正當(dāng)權(quán)利的行為。3、原告訴請(qǐng)的1633.71萬(wàn)元損失是虛假的，其提供的估價(jià)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告根本不能作為證據(jù)使用，不能證明其所謂損失。4、振四街4000多名村民對(duì)于原告在市政府協(xié)調(diào)解決后、又起訴查封被告土地的行為表示強(qiáng)烈憤慨，請(qǐng)求法院盡快公正處理此案。
振四街居委會(huì)向本院提出反訴請(qǐng)求：1、判令反訴被告支付拖欠的租賃費(fèi)2377204.52元（至2010年6月30日），并按中國(guó)人民銀行同期貸款利率計(jì)算承擔(dān)延期付款違約責(zé)任；2、反訴被告承擔(dān)本案全部訴訟費(fèi)用。事實(shí)和理由：反訴原告與反訴被告于1989年簽訂了《租賃協(xié)議書(shū)》。協(xié)議約定，反訴被告所占土地，由反訴原告入股改為反訴被告租賃使用，第一年租金30萬(wàn)元，十年之內(nèi)每年遞增3%，第十一年開(kāi)始，以后每年按30萬(wàn)元執(zhí)行。反訴被告在協(xié)議簽訂后，自1989年3月1日至2010年6月30日共應(yīng)支付租賃費(fèi)用5104997.12元，實(shí)際支付2727792.6元，欠付2377204.52元。反訴被告的行為屬于嚴(yán)重違約，應(yīng)支付拖欠的租賃費(fèi)。庭審中，振四街居委會(huì)認(rèn)可裝飾品廠在2006年12月31日前欠費(fèi)2002204.52元，2007年1月1日至2008年6月30日欠費(fèi)165000元，共計(jì)2167204.52元。
裝飾品廠對(duì)反訴辯稱，我方對(duì)欠租金的事實(shí)認(rèn)可，但數(shù)額不是反訴狀中的金額。截至2006年1月，我方應(yīng)付租金4719997.12元，實(shí)付租金2727792.6元，欠租金1992204.52元。庭審中，裝飾品廠稱于2006年10月還支付租金100000元，實(shí)欠租金1892204.52元。我方曾將一套別墅給振四街居委會(huì)抵頂租金，但對(duì)方?jīng)]有要。
裝飾品廠提供以下證據(jù)：
1、石房字第××號(hào)《房屋所有權(quán)證》一份、編號(hào)（91）建管字第036號(hào)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》一份、（88）土管字251號(hào)《批準(zhǔn)建設(shè)用地許可證》一份，用以證明裝飾品廠系建筑物的所有權(quán)人。振四街居委會(huì)的質(zhì)證意見(jiàn)為，對(duì)上述證據(jù)的合法性不予認(rèn)可，裝飾品廠在辦理房產(chǎn)證時(shí)出了一個(gè)虛假證明文件，證明履行了征地手續(xù)。但是目前土地性質(zhì)仍為集體所有，所以征地文件是假的。我方已向石家莊市橋西區(qū)人民法院提起行政訴訟，請(qǐng)求撤銷該房產(chǎn)證。我方拆除的是違法建筑，不是合法建筑。
2、照片10張，用以證明建筑物的損毀狀況。振四街居委會(huì)的質(zhì)證意見(jiàn)為，對(duì)該證據(jù)不予認(rèn)可，我們只是拆除了2號(hào)、3號(hào)展廳，并不是全部拆除。
3、2009年10月25日石家莊市橋西區(qū)振頭街道辦事處《關(guān)于下發(fā)振四街村委會(huì)拆除通知的說(shuō)明》一份、石家莊市人民政府印發(fā)的督查字（2010）第020號(hào)《督查事項(xiàng)落實(shí)情況追蹤反饋通知》一份、石家莊市旅游裝飾（集團(tuán)）公司印發(fā)的石旅（2009）18號(hào)《文件》一份、2009年4月8日石家莊市人民政府印發(fā)的第49號(hào)《秘書(shū)長(zhǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要》一份，用以證明振四街居委會(huì)系建筑物的損壞者。振四街居委會(huì)的質(zhì)證意見(jiàn)為，對(duì)上述證據(jù)不予認(rèn)可，2008年拆除房產(chǎn)是根據(jù)橋西區(qū)人民政府的指令，我們的行為是受托行為。拆除1號(hào)和4號(hào)及我方拆除2號(hào)、3號(hào)的清理工作都是石家莊市國(guó)資委組織各個(gè)部門委托拆遷公司進(jìn)行拆遷清理的。
4、河北鴻翔會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司出具的《專項(xiàng)審核報(bào)告》一份、石家莊石房房地產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所有限公司出具的《房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告》一份，用以證明被損毀建筑物的價(jià)值。振四街居委會(huì)的質(zhì)證意見(jiàn)為，評(píng)估報(bào)告是裝飾品廠單方委托的，我方不予認(rèn)可，不能以此作為定案依據(jù)，且2007年的評(píng)估報(bào)告與本案無(wú)關(guān)。我方只是拆除了2號(hào)、3號(hào)，并不是全部拆除，評(píng)估價(jià)值不是損失的價(jià)值。另外在評(píng)估報(bào)告上也說(shuō)明了只是考慮房子，沒(méi)有考慮土地與房產(chǎn)分離后對(duì)房產(chǎn)價(jià)值的影響。估價(jià)方法不能采用，評(píng)估方法只是采用了成本法，而不是五種評(píng)估方法并用。土地在增值而房產(chǎn)在貶值，因此評(píng)估沒(méi)有價(jià)值。
5、2010年8月13日調(diào)查筆錄一份，用以證明《租賃協(xié)議書(shū)》約定的租賃期滿后，李富學(xué)代表石家莊市振西實(shí)業(yè)總公司與石家莊市旅游用布印染廠簽訂了《土地租賃補(bǔ)充協(xié)議》，將土地租賃期限延長(zhǎng)到2023年。振四街居委會(huì)的質(zhì)證意見(jiàn)為，《租賃協(xié)議書(shū)》簽訂的時(shí)間是1989年11月1日，但違反了當(dāng)時(shí)的土地管理法，所以沒(méi)有效力。租賃合同的期限應(yīng)還是聯(lián)營(yíng)協(xié)議的期限。因?yàn)槁?lián)營(yíng)協(xié)議沒(méi)有終止，只是將土地投資變更為租賃。租賃期限屆滿后，我方有權(quán)處置違法建筑物。且李富學(xué)是違法簽訂的補(bǔ)充協(xié)議，屬于無(wú)效協(xié)議。
《企業(yè)負(fù)責(zé)人申請(qǐng)登記注冊(cè)書(shū)》一份、1988年4月15日石家莊市計(jì)劃委員會(huì)印發(fā)的市計(jì)工（88）69號(hào)《文件》一份、1988年4月16日石家莊市人民政府經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)合協(xié)作辦公室印發(fā)的市政經(jīng)協(xié)聯(lián)字[1988]42號(hào)《文件》一份、1990年11月25日市府秘書(shū)長(zhǎng)協(xié)調(diào)會(huì)第18期《會(huì)議紀(jì)要》一份、1990年11月25日石家莊市計(jì)劃委員會(huì)印發(fā)的市計(jì)工（1990）259號(hào)《文件》一份，用以證明企業(yè)成立、變更情況。振四街居委會(huì)的質(zhì)證意見(jiàn)為，聯(lián)營(yíng)協(xié)議沒(méi)有終止，只是變更土地投資為租賃。我方也是聯(lián)營(yíng)一方，不能憑政府的文件。
振四街居委會(huì)提供以下證據(jù)：
1、1988年4月15日石家莊市計(jì)劃委員會(huì)印發(fā)的市計(jì)工（88）69號(hào)《文件》一份，用以證明石家莊市計(jì)劃委員會(huì)同意旅游用布廠與振西實(shí)業(yè)總公司聯(lián)營(yíng)興建裝飾品廠，性質(zhì)為聯(lián)營(yíng)企業(yè)。裝飾品廠對(duì)該證據(jù)予以認(rèn)可。
2、石家莊市旅游用布印染廠與石家莊市振西實(shí)業(yè)總公司簽訂的《合營(yíng)協(xié)議書(shū)》一份，用以證明旅游用布印染廠與振西實(shí)業(yè)總公司聯(lián)營(yíng)興建裝飾品廠，及對(duì)雙方的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行了約定。振西實(shí)業(yè)總公司是振四街居委會(huì)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，有獨(dú)立的法人資格，土地管理職能歸振西實(shí)業(yè)總公司，振四街居委會(huì)負(fù)責(zé)居民管理。振西實(shí)業(yè)總公司用土地投資或者簽訂合同時(shí)需要經(jīng)過(guò)振四街居委會(huì)的授權(quán)。裝飾品廠的質(zhì)證意見(jiàn)為，聯(lián)營(yíng)協(xié)議于1988年3月19日簽訂，但合同相對(duì)方不是振四街居委會(huì)，而是振西實(shí)業(yè)總公司。
3、石家莊市旅游用布印染廠與石家莊市振西實(shí)業(yè)總公司簽訂的《租賃協(xié)議書(shū)》、《土地租賃補(bǔ)充協(xié)議》各一份，用以證明振西實(shí)業(yè)總公司由土地入股改為租賃，但租賃協(xié)議違反土地法，沒(méi)有效力。裝飾品廠的質(zhì)證意見(jiàn)為，租賃期限是20年，到期后的處置未明確約定，該協(xié)議仍是與振西實(shí)業(yè)總公司簽訂的，協(xié)議只是說(shuō)將土地投資變更為租賃協(xié)議，其他未變，我方認(rèn)為租賃協(xié)議合法有效。
4、冀政占（1988）5號(hào)《鄉(xiāng)村建設(shè)用地申請(qǐng)書(shū)》一份，用以證明振四街居委會(huì)申請(qǐng)占用自有集體耕地興建裝飾品廠，郊區(qū)、市、省政府相關(guān)部門已經(jīng)批準(zhǔn)。裝飾品廠的質(zhì)證意見(jiàn)為，我方有權(quán)在租賃的土地進(jìn)行建設(shè)。
5、《解除合同通知》一份，用以證明對(duì)裝飾品廠履行了通知義務(wù)。裝飾品廠的質(zhì)證意見(jiàn)為，合法的拆除有一個(gè)程序，振四街居委會(huì)未按照法律程序拆除，責(zé)任應(yīng)由其承擔(dān)。
6、中共石家莊市橋西區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)詢問(wèn)筆錄一份、中共石家莊市橋西區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)《通知》一份、石家莊市公安局立案決定書(shū)一份，用以證明振四街原書(shū)記李富學(xué)單獨(dú)保管一套振西實(shí)業(yè)總公司和居委會(huì)的公章一套，擅自行使權(quán)力，且涉嫌重大經(jīng)濟(jì)犯罪被采取措施。裝飾品廠的質(zhì)證意見(jiàn)為，租賃合同的簽訂是因?yàn)榇逦瘯?huì)怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，村委會(huì)要求改為租賃。租賃期屆滿前我方又與振西實(shí)業(yè)總公司簽訂了《土地租賃補(bǔ)充協(xié)議》。
7、2008年3月6日中共石家莊市委印發(fā)的石發(fā)[2008]4號(hào)《文件》一份，用以證明省會(huì)三年大變樣的實(shí)施方案，振四街居委會(huì)是根據(jù)文件要求拆除裝飾品廠的建筑。裝飾品廠的質(zhì)證意見(jiàn)為，法律沒(méi)有賦予振四街居委會(huì)強(qiáng)制拆除的主體資格，也未按照法律程序拆除。
8、2008年6月8日振頭街道辦事處“三指辦”《拆除通知書(shū)》一份，用以證明振四街居委會(huì)是奉命拆除違法建筑。裝飾品廠的質(zhì)證意見(jiàn)為，我方提供了振頭街道辦事處《關(guān)于下發(fā)振四街村委會(huì)拆除通知的說(shuō)明》，證明“三指辦”否認(rèn)書(shū)面或者電話指揮振四街居委會(huì)進(jìn)行拆遷。
經(jīng)振四街居委會(huì)申請(qǐng)，本院依法調(diào)取下列證據(jù)：《建構(gòu)筑物名稱表》一份；1997年12月11日石家莊市旅游用布印染廠、裝飾品廠向市產(chǎn)權(quán)戶籍監(jiān)理處出具的申請(qǐng)一份；2010年5月5日石家莊市人民政府第482號(hào)《專題會(huì)議紀(jì)要》一份；2010年6月9日石家莊市國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第二十六期《會(huì)議紀(jì)要》一份；石房字第××號(hào)《房屋所有權(quán)證存根》一份；（88）建管字第627號(hào)《建筑工程許可證》一份；（89）建管字第236號(hào)《建筑工程許可證》一份；編號(hào)（91）建管字第036號(hào)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》一份；（91）建管字第36號(hào)《建筑工程許可證》一份；1988年9月5日石家莊市土地管理局《證明》一份；《石家莊市建筑工程申請(qǐng)表》一份；1991年3月7日石家莊市拆遷改造辦公室《證明》一份；建管定字（1991）第25號(hào)《石家莊市建設(shè)工程定點(diǎn)設(shè)計(jì)要求通知書(shū)B(niǎo)-2》一份；《建筑工程申報(bào)表》一份；《石家莊市郊區(qū)土地管理局建設(shè)用地審批卡片》一份；1988年4月15日石家莊市郊區(qū)計(jì)劃委員會(huì)印發(fā)的郊計(jì)（1988）第13號(hào)《文件》一份。
裝飾品廠的質(zhì)證意見(jiàn)為，對(duì)于政府會(huì)議紀(jì)要的真實(shí)性無(wú)異議，印證了振四街居委會(huì)拆除廠房的事實(shí)。對(duì)于建筑施工許可手續(xù)，對(duì)真實(shí)性無(wú)異議，證明了我廠按照當(dāng)時(shí)的法律法規(guī)辦理了合法手續(xù)，并通過(guò)了四級(jí)審批。房產(chǎn)證具有合法性，當(dāng)時(shí)鼓勵(lì)工廠和土地單位進(jìn)行聯(lián)營(yíng)，一方出資，一方出土地?；诼?lián)營(yíng)的批復(fù)產(chǎn)生了房產(chǎn)和土地所有人不一致的情況，這些證據(jù)不能證明我方是違法占用土地，我方是合法建筑并辦理了房產(chǎn)證。
振四街居委會(huì)的質(zhì)證意見(jiàn)為，裝飾品廠辦理的房產(chǎn)證是違法辦理的，土地屬于集體所有，所有權(quán)沒(méi)有發(fā)生變化，裝飾品廠在我方土地上辦理房產(chǎn)證不合法，違背了國(guó)家基本的房地一體原則。對(duì)于政府紀(jì)要的真實(shí)性沒(méi)有異議，但與本案無(wú)關(guān)。法院從房管局調(diào)取的材料里面顯示土地的性質(zhì)是征用，寫(xiě)明辦理完征地手續(xù)，這個(gè)陳述明顯與事實(shí)不符，是房管局違法辦理了房產(chǎn)證。
經(jīng)審理查明，1988年4月15日，經(jīng)石家莊市計(jì)劃委員會(huì)批準(zhǔn)，同意石家莊市旅游用布印染廠與石家莊市振西實(shí)業(yè)總公司、中國(guó)工藝品進(jìn)出口總公司聯(lián)營(yíng)興建石家莊市旅游紡織裝飾品廠，企業(yè)性質(zhì)為城鄉(xiāng)聯(lián)營(yíng)企業(yè)。1988年3月19日，石家莊市旅游用布印染廠、石家莊市振西實(shí)業(yè)總公司簽訂《合營(yíng)協(xié)議書(shū)》，對(duì)合營(yíng)企業(yè)裝飾品廠的名稱、性質(zhì)、體制、投資、期限等情況進(jìn)行約定，其中第十三條約定：“合營(yíng)企業(yè)從正式投產(chǎn)的年度算起，無(wú)論企業(yè)是否盈利，每年對(duì)乙方（石家莊市振西實(shí)業(yè)總公司）定額提取分成，第一年為30萬(wàn)元，十年之內(nèi)每年累計(jì)遞增3%，第十一年開(kāi)始，以后年度每年仍按30萬(wàn)元分成。”第十七條約定：“合營(yíng)期限為二十年。”1989年11月1日，石家莊市旅游用布印染廠、石家莊市振西實(shí)業(yè)總公司簽訂《租賃協(xié)議書(shū)》，約定裝飾品廠所占土地由石家莊市振西實(shí)業(yè)總公司入股改為裝飾品廠租賃使用，裝飾品廠變更為全民所有制，租賃費(fèi)仍按照《合營(yíng)協(xié)議書(shū)》第十三條履行，未約定租賃期限。2006年1月26日，石家莊市旅游用布印染廠、石家莊市振西實(shí)業(yè)總公司簽訂《土地租賃補(bǔ)充協(xié)議》，約定土地租期延長(zhǎng)十五年，自2008年3月19日至2023年3月19日，租金為15000元/畝/年。石家莊市振西實(shí)業(yè)總公司同意石家莊市旅游用布印染廠按2005年底前所欠租金總額的百分之十打折后，分十次于2008年3月19日前付清。2006年1月1日至2008年3月19日的土地租金按原協(xié)議支付，每半年支付一次。2008年3月19日起，土地租金按照補(bǔ)充協(xié)議執(zhí)行，每半年支付一次。截至2006年10月，裝飾品廠認(rèn)可應(yīng)付租金4719997.12元，實(shí)付租金2827792.6元，欠租金1892204.52元；2006年1月至2008年6月，未支付租金275000元，以上欠繳租金合計(jì)2167204.52元。
《合營(yíng)協(xié)議書(shū)》、《租賃協(xié)議書(shū)》簽訂后，裝飾品廠于1988年至1992年在租賃的土地上建設(shè)生產(chǎn)辦公場(chǎng)所，其中爭(zhēng)議的1號(hào)建筑為10156平方米、2號(hào)建筑為1392平方米、3號(hào)建筑為643平方米、4號(hào)建筑為170平方米，裝飾品廠于1997年12月4日為上述房產(chǎn)辦理了所有權(quán)登記。2008年7月7日凌晨5時(shí)許，振四街居委會(huì)借上述建筑是違法建筑、租賃期滿、拖欠租金、合同無(wú)效、政府委托為由，組織人員拆毀裝飾品廠的部分建筑物，造成裝飾品廠財(cái)產(chǎn)受損的事實(shí)，并導(dǎo)致租賃合同無(wú)法繼續(xù)履行。
合同履行期間，裝飾品廠曾于2007年12月20日，委托石家莊石房房地產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所有限公司對(duì)房產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估作價(jià)，估價(jià)結(jié)果為：1號(hào)樓總價(jià)為1262.39萬(wàn)元；2、3號(hào)樓總價(jià)為357.14萬(wàn)元；4號(hào)平房總價(jià)為14.19萬(wàn)元。房產(chǎn)被拆毀后，裝飾品廠于2010年5月17日，委托河北鴻翔會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司對(duì)強(qiáng)拆過(guò)程中形成的資產(chǎn)損失情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，認(rèn)定損失為：（1）外貿(mào)及展廳含九龍壁等附屬建筑（已被拆毀）4857569.74元……；（2）主體廠房（被拆毀部分）11326768.36元……庭審中，裝飾品廠要求振四街居委會(huì)按照《房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告》確定的價(jià)格進(jìn)行賠償，但振四街居委會(huì)對(duì)估價(jià)報(bào)告不予認(rèn)可且否認(rèn)拆除全部建筑，并稱受相關(guān)部門委托進(jìn)行拆除，故申請(qǐng)追加石家莊市橋西區(qū)人民政府、石家莊市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)為本案當(dāng)事人。
另查明，1988年3月，裝飾品廠租賃土地60畝，1999年3月，裝飾品廠退還土地16畝，2001年4月，裝飾品廠再退還土地22畝，至房屋被拆毀時(shí)，實(shí)際租賃土地22畝。

本院認(rèn)為，依法成立的合同，自成立時(shí)生效，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。石家莊市旅游用布印染廠與石家莊市振西實(shí)業(yè)總公司簽訂的《合營(yíng)協(xié)議書(shū)》、《租賃協(xié)議書(shū)》、《土地租賃補(bǔ)充協(xié)議》系當(dāng)事人真實(shí)意思表示，且不違反相關(guān)法律禁止性規(guī)定，合法有效。裝飾品廠作為承租人租賃土地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，應(yīng)按照合同的約定支付租金。對(duì)裝飾品廠認(rèn)可的2008年7月7日前所欠租金2167204.52元，應(yīng)由裝飾品廠履行支付義務(wù)。2008年7月7日，振四街居委會(huì)組織人員拆毀建筑物的行為導(dǎo)致租賃合同無(wú)法繼續(xù)履行，且裝飾品廠并未實(shí)際占用土地，故對(duì)振四街居委會(huì)要求給付租金至2010年6月30日的主張，本院不予支持。
侵害民事權(quán)益的，被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。裝飾品廠在租賃的土地上修建了廠房、展廳等建筑物并辦理了產(chǎn)權(quán)登記，其權(quán)利應(yīng)受法律保護(hù)。振四街居委會(huì)在未與裝飾品廠協(xié)商一致的情況下，拆除裝飾品廠所建房產(chǎn)，侵犯了其財(cái)產(chǎn)權(quán)，依法應(yīng)予賠償。關(guān)于損失范圍，根據(jù)當(dāng)事人提供的政府報(bào)告及雙方陳述，可以認(rèn)定振四街居委會(huì)拆毀了2號(hào)、3號(hào)展廳。關(guān)于損失數(shù)額，裝飾品廠提供的《房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告》認(rèn)定2、3號(hào)建筑總價(jià)為357.14萬(wàn)元，該估價(jià)報(bào)告尚在有效期內(nèi)。振四街居委會(huì)雖對(duì)該估價(jià)報(bào)告不予認(rèn)可，但其在拆毀建筑物前并未對(duì)被拆毀的建筑物價(jià)值進(jìn)行有效固定，造成現(xiàn)在本院無(wú)法確定被損毀建筑物的價(jià)值，在雙方現(xiàn)仍不能對(duì)損毀建筑物價(jià)值陳述一致的情況下，振四街居委會(huì)對(duì)不能確定受損數(shù)額負(fù)有直接責(zé)任，應(yīng)對(duì)此承擔(dān)不利后果，故振四街居委會(huì)提供的證據(jù)不足以否定裝飾品廠提供的證據(jù)。在裝飾品廠提供的《房屋所有權(quán)證》未被撤銷之前，結(jié)合兩份鑒定報(bào)告及現(xiàn)場(chǎng)照片等證據(jù)，本院認(rèn)為2007年12月20日《房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告》認(rèn)定的價(jià)值較為合理，故2號(hào)、3號(hào)展廳的損失數(shù)額為357.14萬(wàn)元。對(duì)于1號(hào)樓、4號(hào)平房被損毀造成的損失，裝飾品廠提交的證據(jù)不足且振四街居委會(huì)不予認(rèn)可，故裝飾品廠可在取得相關(guān)證據(jù)后另行主張權(quán)利。對(duì)于振四街居委會(huì)申請(qǐng)追加當(dāng)事人，本院經(jīng)審查認(rèn)為，石家莊市橋西區(qū)人民政府、石家莊市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)行使的是行政管理權(quán)，與本案當(dāng)事人并非平等主體之間的關(guān)系，故其要求追加石家莊市橋西區(qū)人民政府、石家莊市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)為當(dāng)事人參加訴訟的申請(qǐng)，本院不予準(zhǔn)許。
綜上所述，依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第八條、第四十四條第一款、第六十條第一款、第一百零七條、第二百一十二條、第二百一十四條、第二百二十六條、第二百二十七條，《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第四條、第九條第一款、第三十七條，《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第六條第一款、第十五條，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條第一款，《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條的規(guī)定，判決如下：

一、被告（反訴原告）石家莊市橋西區(qū)振頭四街社區(qū)居民委員會(huì)于本判決生效之日起十日內(nèi)，賠償原告（反訴被告）石家莊市旅游紡織裝飾品廠財(cái)產(chǎn)損失3571400元及利息（利息自2008年7月7日起按中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計(jì)算至本息償清之日止）；
二、原告（反訴被告）石家莊市旅游紡織裝飾品廠于本判決生效之日起十日內(nèi)，支付被告（反訴原告）石家莊市橋西區(qū)振頭四街社區(qū)居民委員會(huì)租金2167204.52元及利息（利息自2008年7月7日起按中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計(jì)算至本息償清之日止）；
三、駁回原告（反訴被告）石家莊市旅游紡織裝飾品廠和被告（反訴原告）石家莊市橋西區(qū)振頭四街社區(qū)居民委員會(huì)的其他訴訟請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)132734元，保全費(fèi)5000元，共計(jì)137734元，由原告（反訴被告）石家莊市旅游紡織裝飾品廠負(fù)擔(dān)109734元，由被告（反訴原告）石家莊市橋西區(qū)振頭四街社區(qū)居民委員會(huì)負(fù)擔(dān)28000元。
如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省高級(jí)人民法院。

審　判　長(zhǎng)　王　靖 代理審判員　盧　亮 代理審判員　李　祥

書(shū)記員：許曉琳