上訴人(原審被告):石家莊市安裝工程有限公司,住所地石家莊市長安區(qū)和平東路301號。
法定代表人:劉偉,董事長。
委托訴訟代理人:張園園,河北融辰律師事務所律師。
被上訴人(原審原告):王某,男,漢族,xxxx年xx月xx日出生,住長安區(qū)。
委托訴訟代理人:張雪敏,河北華盛通達律師事務所律師。
上訴人石家莊市安裝工程有限公司因與被上訴人王某為勞動爭議糾紛一案,不服石家莊市長安區(qū)人民法院(2016)冀0102民初5681號民事判決,向本院提起上訴。本院依法組成合議庭對本案進行了審理。本案現(xiàn)已審理終結。
石家莊市安裝工程有限公司的上訴請求:1.依法撤銷一審判決;2.依法改判或者發(fā)回重審;3.一、二審訴訟費用由被上訴人承擔。事實和理由:一審法院適用法律錯誤。本案不屬于勞動爭議糾紛,被上訴人已退休,與上訴人的勞動關系已經(jīng)終止,因獨生子女一次性獎勵引起的爭議不是人民法院勞動爭議受案范圍。是否支付獨生子女一次性獎勵屬于企業(yè)內(nèi)部管理問題。上訴人經(jīng)濟效益大不如前,早已無力支付該獎勵性費用。
王某辯稱,企業(yè)職工退休時單位應支付不低于3000元的一次性計劃生育獎勵,是我國《人口與計劃生育法》第二十七條、《河北省人口與計劃生育條例》第三十條明確規(guī)定的單位法定義務,有明確的法律依據(jù),單位應當依法執(zhí)行。本案屬于勞動爭議受案范圍。上訴人的上訴理由不成立,請求二審法院駁回上訴人的上訴請求。
王某向一審法院起訴請求:1.依法判決被告向原告支付計劃生育獎勵3000元;2.訴訟費由被告承擔。
一審法院認定的事實:原告系被告公司單位退休職工,并于2012年7月辦理了退休手續(xù)。因響應國家號召,只生育了一個子女,于1986年6月30日領取了計劃生育辦公室出具的《獨生子女父母光榮證》。2015年1月,包括原告在內(nèi)的15名被告單位職工向石家莊市總工會反映,被告拖延發(fā)放職工退休時的一次性計劃生育獎勵費3000元。經(jīng)市總工會與被告多次協(xié)商,被告一直堅持等15名職工與單位的股權爭議解決后才給發(fā)放一次性計劃生育獎勵費3000元。市總工會調(diào)解工作無法繼續(xù)進行,2016年7月,告知包括原告在內(nèi)的15名職工通過法律途徑解決。另查明,原告在2016年8月向石家莊市長安區(qū)法院申請支付令,接受原告申請后,石家莊市長安區(qū)法院于2016年8月4日發(fā)出(2016)冀0102民督18號支付令,督促被告在收到支付令之日起15日清償債務,被告在規(guī)定時間內(nèi)提出書面異議成立,督促程序終結。2016年8月24日,原告向石家莊市勞動人事爭議調(diào)解仲裁委員會提出仲裁申請,該委于2016年8月26日出具(2016)石勞人裁字第635號通知書,以“申請事項非本委受案范圍”為由裁定不予受理。后原告訴至本院。庭審中查明,2016年3月8日,石家莊市中級人民法院經(jīng)過二審程序,就雙方股權爭議問題,做出(2016)冀01民終242號民事判決書,雙方股權爭議已經(jīng)結束。另外,原告退休前就在和被告協(xié)商計劃生育獎勵費用問題。除了計劃生育獎勵費外,其他退休職工福利待遇都正常享受。相關的社會保險,都在正常的繳納。
一審法院認為,依據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》第二十七條“自愿終身只生育一個子女的夫妻,按照國家和省、自治區(qū)、直轄市有關規(guī)定享受獨生子女父母獎勵,法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的獎勵措施中由其所在單位落實的,有關單位應當執(zhí)行。”、《河北省人口與計劃生育條例》第三十條規(guī)定:“對自2016年1月1日起生育一個子女的夫妻,不再發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。依法領取《獨生子女父母光榮證》的獨生子女父母,持證享受以下獎勵……(二)獨生子女父母,是國家工作人員、企事業(yè)單位職工的,退休時分別給予不低于三千元的一次性獎勵……?!北景钢校媱澤剟罱饘俦桓鎲挝粦斅男械姆ǘx務,被告主張系其單位內(nèi)部事務,本院不予采信。且根據(jù)相關證據(jù)證明,原告一直在向被告主張該項權利并向相關部門反映情況,現(xiàn)原告請求被告支付最低額度3000元的計劃生育一次性獎勵金,于法有據(jù),本院予以支持。一審法院判決:
被告石家莊市安裝工程有限公司于本判決生效之日起十日內(nèi)給付原告王某一次性計劃生育獎勵金3000元。
二審中,當事人沒有提交新證據(jù)。對當事人二審爭議的事實,本院認定如下:二審查明事實與一審查明的事實一致。
本院認為,根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》第二十三條“國家對實行計劃生育的夫妻,按照規(guī)定給予獎勵”,第二十七條第二款、第三款“獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,按照國家和省、自治區(qū)、直轄市有關規(guī)定享受獨生子女父母獎勵。法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定給予獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻獎勵的措施由其所在單位落實,有關單位應當執(zhí)行”的規(guī)定,被上訴人作為獨生子女父母,依法享有相應的獨生子女父母獎勵待遇。該待遇應屬于包括勞動者在內(nèi)的所有獨生子女父母的福利待遇。河北省人口和計劃生育委員會、河北省勞動和社會保障廳等四部門聯(lián)合下發(fā)的《關于落實獨生子女父母獎勵有關問題的通知》已明確規(guī)定,2003年10月1日以后辦理退休手續(xù)的獨生子女父母,是國家工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工的,退休時分別由雙方單位發(fā)給不低于3000元的一次性獎勵,該通知還對獨生子女父母獎勵費的來源及發(fā)放辦法均作了明確規(guī)定。上訴人作為被上訴人退休時的所屬單位,依法應當承擔向被上訴人支付獨生子女父母一次性獎勵費的義務。現(xiàn)被上訴人要求被上訴人支付發(fā)放,符合法律規(guī)定,雙方之間的爭議屬于人民法院受理民事案件范圍,一審法院判令上訴人給付被上訴人一次性計劃生育獎勵金,并無不當。上訴人關于由獨生子女一次性獎勵引起的爭議不屬于人民法院勞動爭議受案范圍以及是否支付屬于企業(yè)內(nèi)部管理問題的主張,理據(jù)不足,不予支持。
綜上所述,上訴人石家莊市安裝工程有限公司的上訴請求不能成立,應予駁回;一審判決認定事實清楚,適用法律正確,應予維持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項規(guī)定,判決如下:
駁回上訴,維持原判。
二審案件受理費10元,由上訴人石家莊市安裝工程有限公司負擔。
本判決為終審判決。
審判長 許毅鵬 審判員 趙增志 審判員 張國俊
書記員:于璐
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