上訴人(原審被告):石家莊市安裝工程有限公司,住所地石家莊市長(zhǎng)安區(qū)和平東路301號(hào)。
法定代表人:劉偉,董事長(zhǎng)。
委托訴訟代理人:張園園,河北融辰律師事務(wù)所律師。
被上訴人(原審原告):柴某某,男,漢族,xxxx年xx月xx日出生,住長(zhǎng)安區(qū)。
委托訴訟代理人:張雪敏,河北華盛通達(dá)律師事務(wù)所律師。
上訴人石家莊市安裝工程有限公司因與被上訴人柴某某為勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛一案,不服石家莊市長(zhǎng)安區(qū)人民法院(2016)冀0102民初5688號(hào)民事判決,向本院提起上訴。本院依法組成合議庭對(duì)本案進(jìn)行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
石家莊市安裝工程有限公司的上訴請(qǐng)求:1.依法撤銷一審判決;2.依法改判或者發(fā)回重審;3.一、二審訴訟費(fèi)用由被上訴人承擔(dān)。事實(shí)和理由:一審法院適用法律錯(cuò)誤。本案不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛,被上訴人已退休,與上訴人的勞動(dòng)關(guān)系已經(jīng)終止,因獨(dú)生子女一次性獎(jiǎng)勵(lì)引起的爭(zhēng)議不是人民法院勞動(dòng)爭(zhēng)議受案范圍。是否支付獨(dú)生子女一次性獎(jiǎng)勵(lì)屬于企業(yè)內(nèi)部管理問(wèn)題。上訴人經(jīng)濟(jì)效益大不如前,早已無(wú)力支付該獎(jiǎng)勵(lì)性費(fèi)用。
柴某某辯稱,企業(yè)職工退休時(shí)單位應(yīng)支付不低于3000元的一次性計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì),是我國(guó)《人口與計(jì)劃生育法》第二十七條、《河北省人口與計(jì)劃生育條例》第三十條明確規(guī)定的單位法定義務(wù),有明確的法律依據(jù),單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行。本案屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議受案范圍。上訴人的上訴理由不成立,請(qǐng)求二審法院駁回上訴人的上訴請(qǐng)求。
柴某某向一審法院起訴請(qǐng)求:1.依法判決被告向原告支付計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)3000元;2.訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。
一審法院認(rèn)定的事實(shí):原告系被告公司單位退休職工,并于2013年11月辦理了退休手續(xù)。因響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,只生育了一個(gè)子女,于1980年12月10日領(lǐng)取了計(jì)劃生育辦公室出具的《獨(dú)生子女父母光榮證》。2015年1月,包括原告在內(nèi)的15名被告單位職工向石家莊市總工會(huì)反映,被告拖延發(fā)放職工退休時(shí)的一次性計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)3000元。經(jīng)市總工會(huì)與被告多次協(xié)商,被告一直堅(jiān)持等15名職工與單位的股權(quán)爭(zhēng)議解決后才給發(fā)放一次性計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)3000元。市總工會(huì)調(diào)解工作無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行,2016年7月,告知包括原告在內(nèi)的15名職工通過(guò)法律途徑解決。另查明,原告在2016年8月向石家莊市長(zhǎng)安區(qū)法院申請(qǐng)支付令,接受原告申請(qǐng)后,石家莊市長(zhǎng)安區(qū)法院于2016年8月4日發(fā)出(2016)冀0102民督22號(hào)支付令,督促被告在收到支付令之日起15日清償債務(wù),被告在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出書面異議成立,督促程序終結(jié)。2016年8月24日,原告向石家莊市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng),該委于2016年8月26日出具(2016)石勞人裁字第633號(hào)通知書,以“申請(qǐng)事項(xiàng)非本委受案范圍”為由裁定不予受理。后原告訴至本院。庭審中查明,2016年3月8日,石家莊市中級(jí)人民法院經(jīng)過(guò)二審程序,就雙方股權(quán)爭(zhēng)議問(wèn)題,做出(2016)冀01民終242號(hào)民事判決書,雙方股權(quán)爭(zhēng)議已經(jīng)結(jié)束。另外,原告退休前就在和被告協(xié)商計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用問(wèn)題。除了計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)外,其他退休職工福利待遇都正常享受。相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn),都在正常的繳納。
一審法院認(rèn)為,依據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第二十七條“自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻,按照國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì),法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)措施中由其所在單位落實(shí)的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。”、《河北省人口與計(jì)劃生育條例》第三十條規(guī)定:“對(duì)自2016年1月1日起生育一個(gè)子女的夫妻,不再發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。依法領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的獨(dú)生子女父母,持證享受以下獎(jiǎng)勵(lì)……(二)獨(dú)生子女父母,是國(guó)家工作人員、企事業(yè)單位職工的,退休時(shí)分別給予不低于三千元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)……?!北景钢?,計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金屬被告單位應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù),被告主張系其單位內(nèi)部事務(wù),本院不予采信。且根據(jù)相關(guān)證據(jù)證明,原告一直在向被告主張?jiān)擁?xiàng)權(quán)利并向相關(guān)部門反映情況,現(xiàn)原告請(qǐng)求被告支付最低額度3000元的計(jì)劃生育一次性獎(jiǎng)勵(lì)金,于法有據(jù),本院予以支持。一審法院判決:
被告石家莊市安裝工程有限公司于本判決生效之日起十日內(nèi)給付原告柴某某一次性計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金3000元。
二審中,當(dāng)事人沒(méi)有提交新證據(jù)。對(duì)當(dāng)事人二審爭(zhēng)議的事實(shí),本院認(rèn)定如下:二審查明事實(shí)與一審查明的事實(shí)一致。
本院認(rèn)為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第二十三條“國(guó)家對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻,按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)”,第二十七條第二款、第三款“獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻,按照國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)。法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定給予獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻獎(jiǎng)勵(lì)的措施由其所在單位落實(shí),有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行”的規(guī)定,被上訴人作為獨(dú)生子女父母,依法享有相應(yīng)的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)待遇。該待遇應(yīng)屬于包括勞動(dòng)者在內(nèi)的所有獨(dú)生子女父母的福利待遇。河北省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、河北省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳等四部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)問(wèn)題的通知》已明確規(guī)定,2003年10月1日以后辦理退休手續(xù)的獨(dú)生子女父母,是國(guó)家工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工的,退休時(shí)分別由雙方單位發(fā)給不低于3000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì),該通知還對(duì)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的來(lái)源及發(fā)放辦法均作了明確規(guī)定。上訴人作為被上訴人退休時(shí)的所屬單位,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)向被上訴人支付獨(dú)生子女父母一次性獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的義務(wù)?,F(xiàn)被上訴人要求上訴人支付發(fā)放,符合法律規(guī)定,雙方之間的爭(zhēng)議屬于人民法院受理民事案件范圍,一審法院判令上訴人給付被上訴人一次性計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金,并無(wú)不當(dāng)。上訴人關(guān)于由獨(dú)生子女一次性獎(jiǎng)勵(lì)引起的爭(zhēng)議不屬于人民法院勞動(dòng)爭(zhēng)議受案范圍以及是否支付屬于企業(yè)內(nèi)部管理問(wèn)題的主張,理?yè)?jù)不足,不予支持。
綜上所述,上訴人石家莊市安裝工程有限公司的上訴請(qǐng)求不能成立,應(yīng)予駁回;一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項(xiàng)規(guī)定,判決如下:
駁回上訴,維持原判。
二審案件受理費(fèi)10元,由上訴人石家莊市安裝工程有限公司負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。
審判長(zhǎng) 趙增志 審判員 許毅鵬 審判員 張國(guó)俊
書記員:于璐
成為第一個(gè)評(píng)論者