石家莊市博大土地開發(fā)整理有限公司
石新振
行某某國土資源局
劉寶義
韓立杰（河北崢嶸律師事務(wù)所）

原告:石家莊市博大土地開發(fā)整理有限公司。
住址:行某某永昌北路東側(cè)財險南鄰132號。
法定代表人:高二令，該公司總經(jīng)理。
委托代理人:石新振，該公司副總經(jīng)理。
被告:行某某國土資源局。住址:行某某玉城大街政府院內(nèi)。
法定代表人:孟振平，該局局長。
委托代理人:劉寶義，該局科員。
委托代理人:韓立杰，河北崢嶸律師事務(wù)所律師。
原告石家莊市博大土地開發(fā)整理有限公司與被告行某某國土資源局為建設(shè)施工合同糾紛一案，本院于2015年1月9日受理后，于2015年11月10日公開開庭進行了審理。原告的法定代表人高二令、委托代理人石新振、被告的委托代理人韓立杰、劉寶義到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認為:被告對原告提交的證據(jù)1、2、3、10、12無異議，本院予以確認。認可施工合同所載明的內(nèi)容，認可原告到行某某人民政府要求被告給付工程款，2009年1月7日，原、被告簽訂的土地開發(fā)整理項目施工合同書、雙方共認，意思表示真實，內(nèi)容合法，屬有效合同，雙方均應(yīng)按照合同的約定履行各自的義務(wù)。中標通知書、石家莊市博大土地開發(fā)整理有限公司申請，本院予以確認。原告對被告提供的證據(jù)無異議，本院予以確認，原告已在被告處支取工程款700000元。被告對證據(jù)4行某某上方鄉(xiāng)西井底村土地開發(fā)整理項目竣工報告有異議，稱沒見過，在上任交接下來的卷宗檔案中也未發(fā)現(xiàn)竣工報告。被告沒有發(fā)現(xiàn)，并不能證明原告沒有提交，原告稱已交給河北順誠工程建設(shè)項目管理有限公司第75監(jiān)理部張明路（因病已故），河北順誠工程建設(shè)項目管理有限公司第75監(jiān)理部是被告委托監(jiān)理該工程，被告沒有提供河北順誠工程建設(shè)項目管理有限公司第75監(jiān)理部任何相關(guān)資料，被告的這一主張，本院不予采信。被告認為證據(jù)5、6、7，村委會三份證明和部分村民證明均不能代替驗收報告，也不能作為驗收的證據(jù)來使用。村民的證言是否本人所簽需要核實。上方派出所的證明是證明了報案情況，但是對于案件的性質(zhì)是否是盜竊沒有做出定性，原來是否有證明上所提到的物品也沒有證實。上述證據(jù)有村委會公章及村民的簽名、指印，上方派出所的證明有上方派出所公章，本院予以確認。被告認為證據(jù)8行某某上方鄉(xiāng)西井底村土地開發(fā)整理項目變更圖，從檔案中也沒有發(fā)現(xiàn)相關(guān)變更手續(xù)。該局沒有原告的變更圖紙，不能證明行某某上方鄉(xiāng)西井底村土地開發(fā)整理項目變更圖不存在，被告負責(zé)施工人員應(yīng)當(dāng)知道是否變更的情況，但至今未提供相關(guān)證據(jù)。原告提供的行某某上方鄉(xiāng)西井底村土地開發(fā)整理項目變更圖，本院予以確認。被告對證據(jù)9、11兩份鑒定報告有異議，認為兩次鑒定與事實不符不予認可。鑒定機構(gòu)要求被告提供的招標文件、招標工程量清單、標的評審最高限價等材料，被告至今未提供，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對己不利的后果；兩份鑒定報告勘驗時被告均派人到場參與，并且兩個鑒定機構(gòu)均作出了書面說明，被告認為兩次鑒定與事實不符沒有事實和法律依據(jù)，被告的上述理由，本院不予采信，故本院對兩份鑒定報告及說明予以確認。
本案原、被告爭議的焦點問題在于:本案是否已超過訴訟時效、行某某上方鄉(xiāng)西井底村土地開發(fā)整理項目是否已完工，以及被告應(yīng)否給付原告工程款741008元及延期付款利息問題。
2013年10月20日，石家莊市博大土地開發(fā)整理有限公司給行某某政府領(lǐng)導(dǎo)的材料，要求領(lǐng)導(dǎo)幫助解決行某某上方鄉(xiāng)西井底村土地開發(fā)整理工程款問題。被告認可，自2013年10月20日到原告2015年1月9日起訴，未超過2年的訴訟時效。
關(guān)于行某某上方鄉(xiāng)西井底村土地開發(fā)整理項目是否已完工問題，首先，行某某西井底村民委員會證明材料、西井底村村民證明材料，均證明該工程已完工并交付使用，其次，被告委托河北順誠工程建設(shè)項目管理有限公司第75監(jiān)理部，對該工程進行監(jiān)理，2010年11月30日，原告向河北順誠工程建設(shè)項目管理有限公司第75監(jiān)理部，提交了行某某上方鄉(xiāng)西井底村土地開發(fā)整理項目竣工報告，原告的提請驗收工作已完成，該工程自2010年11月30日至今未驗收，責(zé)任應(yīng)有被告與河北順誠工程建設(shè)項目管理有限公司第75監(jiān)理部承擔(dān)。再次，兩次鑒定工程造價分別為1433623元（1449823-16200）、1402785（1310926＋91859）元，均與行某某上方鄉(xiāng)西井底村土地開發(fā)整理項目工程總價款為1441008元，相吻合，印證了行某某西井底村民委員會、西井底村村民證明材料，該工程已完工并交付使用的真實性，同時進一步證明該工程已完工，原告向河北順誠工程建設(shè)項目管理有限公司第75監(jiān)理部提交了竣工報告的事實。
關(guān)于被告應(yīng)否給付原告工程款741008元及延期付款利息問題。河北天健廣場造價咨詢有限公司作出工程造價鑒定報告書，認定行某某上方鄉(xiāng)西井底村土地開發(fā)整理項目工程造價1433623元（1449823-16200）。河北永鑫工程項目管理有限公司作出工程造價鑒定意見書，認定行某某上方鄉(xiāng)西井底村土地開發(fā)整理項目工程鑒定造價1310926元，并特別說明及重要提示，兩臺（100KVA）變壓器與兩臺（50KVA）變壓器相差金額91859元。施工現(xiàn)場實際安裝是兩臺（100KVA）變壓器，原告提供的行某某上方鄉(xiāng)西井底村土地開發(fā)整理項目變更圖上標注兩臺變壓器，根據(jù)河北永鑫工程項目管理有限公司作出工程造價鑒定意見書中特別說明及重要提示，應(yīng)按兩臺（100KVA）變壓器計算，工程造價應(yīng)為1402785（1310926＋91859）元。兩次鑒定工程造價分別為1433623元、1402785元，第二次鑒定工程造價是被告申請重新鑒定作出的，以第二次鑒定工程造價1402785元較妥，被告已給付原告700000元，剩余工程款702785元，根據(jù)原、被告簽訂的《土地開發(fā)整理項目施工合同書》第六條約定，工程款撥付與結(jié)算方式:乙方每月25日前向甲方和監(jiān)理單位申報當(dāng)月完成工程量，甲方依據(jù)形象進度和縣財政局專項資金撥付情況分期付款。工程款付至合同價款的80%時停止撥付，全部竣工驗收合格后，結(jié)清余款。第九條，違約責(zé)任:（一）、如果甲方?jīng)]有履行本合同中應(yīng)盡的義務(wù)，由此影響乙方施工進度或給乙方造成直接損失，甲方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2010年11月30日，原告向河北順誠工程建設(shè)項目管理有限公司第75監(jiān)理部，提交了行某某上方鄉(xiāng)西井底村土地開發(fā)整理項目竣工報告，被告應(yīng)驗收并給付工程款，被告至今未給付原告工程款，根據(jù)上述約定，被告應(yīng)給付原告工程款702785元并承擔(dān)違約責(zé)任，自2010年11月30日起給付利息，利率按中國人民銀行同期貸款利率計算。原告支付的鑒定費40000元，應(yīng)由被告負擔(dān)，被告支付的鑒定費43000元，由被告負擔(dān)。
綜上所述，原告的起訴未超過訴訟時效。原告施工的行某某上方鄉(xiāng)西井底村土地開發(fā)整理項目，于2010年11月30日完工，西井底村村民并已使用，被告應(yīng)給付原告工程款702785元并按中國人民銀行同期貸款利率承擔(dān)利息，鑒定費40000元，由被告負擔(dān)。根據(jù)《中華人民共和國合同法》第八條 ?、第六十條 ?、第一百零七條 ?、第二百七十六條 ?之規(guī)定，判決如下:
行某某國土資源局給付原告石家莊市博大土地開發(fā)整理有限公司工程款702785元并按中國人民銀行同期貸款利率承擔(dān)利息（利息自2010年11月30日起至本判決執(zhí)行完畢之日止）。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費5605元、鑒定費40000元，由被告負擔(dān)。
如不服本判決，可自本判決書送達之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省石家莊市中級人民法院。

本院認為:被告對原告提交的證據(jù)1、2、3、10、12無異議，本院予以確認。認可施工合同所載明的內(nèi)容，認可原告到行某某人民政府要求被告給付工程款，2009年1月7日，原、被告簽訂的土地開發(fā)整理項目施工合同書、雙方共認，意思表示真實，內(nèi)容合法，屬有效合同，雙方均應(yīng)按照合同的約定履行各自的義務(wù)。中標通知書、石家莊市博大土地開發(fā)整理有限公司申請，本院予以確認。原告對被告提供的證據(jù)無異議，本院予以確認，原告已在被告處支取工程款700000元。被告對證據(jù)4行某某上方鄉(xiāng)西井底村土地開發(fā)整理項目竣工報告有異議，稱沒見過，在上任交接下來的卷宗檔案中也未發(fā)現(xiàn)竣工報告。被告沒有發(fā)現(xiàn)，并不能證明原告沒有提交，原告稱已交給河北順誠工程建設(shè)項目管理有限公司第75監(jiān)理部張明路（因病已故），河北順誠工程建設(shè)項目管理有限公司第75監(jiān)理部是被告委托監(jiān)理該工程，被告沒有提供河北順誠工程建設(shè)項目管理有限公司第75監(jiān)理部任何相關(guān)資料，被告的這一主張，本院不予采信。被告認為證據(jù)5、6、7，村委會三份證明和部分村民證明均不能代替驗收報告，也不能作為驗收的證據(jù)來使用。村民的證言是否本人所簽需要核實。上方派出所的證明是證明了報案情況，但是對于案件的性質(zhì)是否是盜竊沒有做出定性，原來是否有證明上所提到的物品也沒有證實。上述證據(jù)有村委會公章及村民的簽名、指印，上方派出所的證明有上方派出所公章，本院予以確認。被告認為證據(jù)8行某某上方鄉(xiāng)西井底村土地開發(fā)整理項目變更圖，從檔案中也沒有發(fā)現(xiàn)相關(guān)變更手續(xù)。該局沒有原告的變更圖紙，不能證明行某某上方鄉(xiāng)西井底村土地開發(fā)整理項目變更圖不存在，被告負責(zé)施工人員應(yīng)當(dāng)知道是否變更的情況，但至今未提供相關(guān)證據(jù)。原告提供的行某某上方鄉(xiāng)西井底村土地開發(fā)整理項目變更圖，本院予以確認。被告對證據(jù)9、11兩份鑒定報告有異議，認為兩次鑒定與事實不符不予認可。鑒定機構(gòu)要求被告提供的招標文件、招標工程量清單、標的評審最高限價等材料，被告至今未提供，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對己不利的后果；兩份鑒定報告勘驗時被告均派人到場參與，并且兩個鑒定機構(gòu)均作出了書面說明，被告認為兩次鑒定與事實不符沒有事實和法律依據(jù)，被告的上述理由，本院不予采信，故本院對兩份鑒定報告及說明予以確認。
本案原、被告爭議的焦點問題在于:本案是否已超過訴訟時效、行某某上方鄉(xiāng)西井底村土地開發(fā)整理項目是否已完工，以及被告應(yīng)否給付原告工程款741008元及延期付款利息問題。
2013年10月20日，石家莊市博大土地開發(fā)整理有限公司給行某某政府領(lǐng)導(dǎo)的材料，要求領(lǐng)導(dǎo)幫助解決行某某上方鄉(xiāng)西井底村土地開發(fā)整理工程款問題。被告認可，自2013年10月20日到原告2015年1月9日起訴，未超過2年的訴訟時效。
關(guān)于行某某上方鄉(xiāng)西井底村土地開發(fā)整理項目是否已完工問題，首先，行某某西井底村民委員會證明材料、西井底村村民證明材料，均證明該工程已完工并交付使用，其次，被告委托河北順誠工程建設(shè)項目管理有限公司第75監(jiān)理部，對該工程進行監(jiān)理，2010年11月30日，原告向河北順誠工程建設(shè)項目管理有限公司第75監(jiān)理部，提交了行某某上方鄉(xiāng)西井底村土地開發(fā)整理項目竣工報告，原告的提請驗收工作已完成，該工程自2010年11月30日至今未驗收，責(zé)任應(yīng)有被告與河北順誠工程建設(shè)項目管理有限公司第75監(jiān)理部承擔(dān)。再次，兩次鑒定工程造價分別為1433623元（1449823-16200）、1402785（1310926＋91859）元，均與行某某上方鄉(xiāng)西井底村土地開發(fā)整理項目工程總價款為1441008元，相吻合，印證了行某某西井底村民委員會、西井底村村民證明材料，該工程已完工并交付使用的真實性，同時進一步證明該工程已完工，原告向河北順誠工程建設(shè)項目管理有限公司第75監(jiān)理部提交了竣工報告的事實。
關(guān)于被告應(yīng)否給付原告工程款741008元及延期付款利息問題。河北天健廣場造價咨詢有限公司作出工程造價鑒定報告書，認定行某某上方鄉(xiāng)西井底村土地開發(fā)整理項目工程造價1433623元（1449823-16200）。河北永鑫工程項目管理有限公司作出工程造價鑒定意見書，認定行某某上方鄉(xiāng)西井底村土地開發(fā)整理項目工程鑒定造價1310926元，并特別說明及重要提示，兩臺（100KVA）變壓器與兩臺（50KVA）變壓器相差金額91859元。施工現(xiàn)場實際安裝是兩臺（100KVA）變壓器，原告提供的行某某上方鄉(xiāng)西井底村土地開發(fā)整理項目變更圖上標注兩臺變壓器，根據(jù)河北永鑫工程項目管理有限公司作出工程造價鑒定意見書中特別說明及重要提示，應(yīng)按兩臺（100KVA）變壓器計算，工程造價應(yīng)為1402785（1310926＋91859）元。兩次鑒定工程造價分別為1433623元、1402785元，第二次鑒定工程造價是被告申請重新鑒定作出的，以第二次鑒定工程造價1402785元較妥，被告已給付原告700000元，剩余工程款702785元，根據(jù)原、被告簽訂的《土地開發(fā)整理項目施工合同書》第六條約定，工程款撥付與結(jié)算方式:乙方每月25日前向甲方和監(jiān)理單位申報當(dāng)月完成工程量，甲方依據(jù)形象進度和縣財政局專項資金撥付情況分期付款。工程款付至合同價款的80%時停止撥付，全部竣工驗收合格后，結(jié)清余款。第九條，違約責(zé)任:（一）、如果甲方?jīng)]有履行本合同中應(yīng)盡的義務(wù)，由此影響乙方施工進度或給乙方造成直接損失，甲方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2010年11月30日，原告向河北順誠工程建設(shè)項目管理有限公司第75監(jiān)理部，提交了行某某上方鄉(xiāng)西井底村土地開發(fā)整理項目竣工報告，被告應(yīng)驗收并給付工程款，被告至今未給付原告工程款，根據(jù)上述約定，被告應(yīng)給付原告工程款702785元并承擔(dān)違約責(zé)任，自2010年11月30日起給付利息，利率按中國人民銀行同期貸款利率計算。原告支付的鑒定費40000元，應(yīng)由被告負擔(dān)，被告支付的鑒定費43000元，由被告負擔(dān)。
綜上所述，原告的起訴未超過訴訟時效。原告施工的行某某上方鄉(xiāng)西井底村土地開發(fā)整理項目，于2010年11月30日完工，西井底村村民并已使用，被告應(yīng)給付原告工程款702785元并按中國人民銀行同期貸款利率承擔(dān)利息，鑒定費40000元，由被告負擔(dān)。根據(jù)《中華人民共和國合同法》第八條 ?、第六十條 ?、第一百零七條 ?、第二百七十六條 ?之規(guī)定，判決如下:

行某某國土資源局給付原告石家莊市博大土地開發(fā)整理有限公司工程款702785元并按中國人民銀行同期貸款利率承擔(dān)利息（利息自2010年11月30日起至本判決執(zhí)行完畢之日止）。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費5605元、鑒定費40000元，由被告負擔(dān)。

審判長：趙應(yīng)征

書記員：胡月