原告：石家莊市農(nóng)林科學(xué)研究院趙某實(shí)驗(yàn)基地。地址：趙某韓村鎮(zhèn)大呂村。法定代表人：田東良，該實(shí)驗(yàn)基地主任。委托訴訟代理人：張利民，河北冀石律師事務(wù)所律師。委托訴訟代理人：石新杰，該實(shí)驗(yàn)基地職工。被告：朱某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住趙某。委托訴訟代理人：高喜軍，河北北華律師事務(wù)所律師。委托訴訟代理人：劉書(shū)霞，女，xxxx年xx月xx日出生，住趙某，系朱某某兒媳。

石家莊市農(nóng)林科學(xué)研究院趙某實(shí)驗(yàn)基地向本院提出訴訟請(qǐng)求：一、判令被告繼續(xù)履行《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同書(shū)》；二、判令被告在本季收獲后、下一季耕種前移交土地、退還當(dāng)季租金8214元并賠償損失40453元。三、判令訴訟費(fèi)、保全費(fèi)、鑒定費(fèi)由被告承擔(dān)。事實(shí)與理由：原被告雙方于2017年6月10日簽訂《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同書(shū)》，約定由原告租賃被告承包地13.69畝，租賃期限自2017年5月31日至2028年9月30日止。合同簽訂后，原告向被告支付租金，被告將土地交付原告使用。被告領(lǐng)取了糧食補(bǔ)貼、補(bǔ)助款。但在今年的小麥播種期內(nèi)，被告在已經(jīng)收取原告2018-2019年租金的情況下，擅自在已經(jīng)出租給原告的土地上進(jìn)行耕種。原告經(jīng)阻止無(wú)效，于2018年10月3日?qǐng)?bào)警。土地租賃合同的對(duì)價(jià)關(guān)系是、出租人將土地使用權(quán)移交給承租人、承租人支付租金。被告的行為構(gòu)成違約。依據(jù)《合同法》第一百零七條、第一百一十二條、第一百一十三條以及《民法通則》第一百一十一條、第一百一十二條自規(guī)定應(yīng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施、賠償損失的責(zé)任。原告系主要進(jìn)行小麥、玉米育種、栽培技術(shù)研究及銷(xiāo)售的科研機(jī)構(gòu)。育種栽培需要一定的條件。被告違約耕種對(duì)原告的育種栽培會(huì)產(chǎn)生極大影響。如在當(dāng)季采取措施予以消除雖會(huì)產(chǎn)生一定費(fèi)用損失（費(fèi)用預(yù)計(jì)為23116元）,但對(duì)后期周邊的育種栽培的損失會(huì)減少到最低；如在本季收獲后由被告移交土地。一定范圍內(nèi)的育種栽培條件將被破壞，只能作為普通的糧食作物收獲銷(xiāo)售，產(chǎn)生損失為40453元。為維護(hù)自身合法權(quán)益。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定。特向貴院提起訴訟，望判如所請(qǐng)。原告向本院提交證據(jù)如下：1、《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同書(shū)》；2、土地現(xiàn)狀照片；3、報(bào)警記錄；4、小麥原種生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程；5、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同，證明原種的價(jià)格為7元/公斤；6、合同中案涉土地草圖，證明隔離區(qū)長(zhǎng)度。朱某某辯稱(chēng)，一、原、被告雙方簽訂的《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同書(shū)》應(yīng)依法解除；1、原、被告簽訂的《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同》第三條規(guī)定“乙方在每年的5月31日通過(guò)銀行卡一次性向甲方支付下一年度租金”合同簽訂后當(dāng)年的租金原告已按約定支付給答辯人。2018年5月31日原告應(yīng)當(dāng)支付2018年至2019年度一年的承包金，但答辯人經(jīng)過(guò)多人多次催要，原告未能支付，后答辯人根據(jù)《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同》第九條規(guī)定，“若乙方違約，繳納的所有租金、投資的建設(shè)一律歸甲方所有，并由乙方恢復(fù)原狀”，于2018年7月10日以書(shū)面形式通知原告終止合同，收回土地，在原告收到通知后才將租金打入約定的卡中。該筆租金到賬后答辯人也一直不知道，后來(lái)經(jīng)過(guò)他人告知答辯人才知道原告已經(jīng)于2018年7月12日未通知答辯人的情況下將租金支付到約定賬戶，該筆租金至今在賬戶，答辯人并沒(méi)有支取，并沒(méi)有支配。原告已經(jīng)構(gòu)成違約，故合同應(yīng)予解除。2、雙方簽訂的《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同書(shū)》，約定原告租用被告土地進(jìn)行農(nóng)作物、蔬菜種植和育種實(shí)驗(yàn)，其中合同第七條規(guī)定“租賃期間，未經(jīng)甲方同意，乙方不得改變土地用途”。原告自簽訂合同后就相繼改變土地用途，其行為已經(jīng)構(gòu)成預(yù)期違約，故合同應(yīng)當(dāng)解除。從2017年10月中旬原告就開(kāi)始改變租用土地的用途，開(kāi)始擴(kuò)建道路，將耕地筑造成9米多寬360多米長(zhǎng)的水泥路（比原有的土路又?jǐn)U寬了5米多）,又相繼建筑大型門(mén)洞，占地約0.6畝，筑造大型停車(chē)場(chǎng)，占地約一畝，建造永久性建筑約占地11畝，場(chǎng)地9畝，共計(jì)20畝，后經(jīng)趙某有關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法于2017年11月23日在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下制止繼續(xù)建筑，搗毀正在建筑的永久性建筑，土地至今荒蕪，未復(fù)耕；2018年6月份原告又開(kāi)始將所有租種的耕地用水泥板建圍墻。還將齊家莊至大呂村的必經(jīng)之路用水泥板堵截。致使無(wú)法通行。等等，由于原告的各種行為已經(jīng)表示原告并沒(méi)有按照合同約定使用土地，在變相的將耕地變?yōu)榉歉?，故已?jīng)構(gòu)成預(yù)期違約，雙方簽訂的《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同》應(yīng)于解除。二、答辯人并沒(méi)有擅自在出租的土地上耕種。是原告的負(fù)責(zé)人曾經(jīng)兩次同意2018年收獲玉米后將土地返還給答辯人。答辯人并沒(méi)有給原告造成任何損失，原告已經(jīng)構(gòu)成了各種違約，合同已經(jīng)在答辯人2018年7月10日將收回土地通知送達(dá)原告時(shí)解除。答辯人并沒(méi)有違約行為，故不應(yīng)將爭(zhēng)議地移交給原告，也不應(yīng)該賠償原告的損失，訴訟產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)有原告自行承擔(dān)。原告的行為給答辯人造成了包括但不僅限于的誤工費(fèi)、律師咨詢(xún)費(fèi)等各項(xiàng)損失應(yīng)于賠償。綜上所述，原告已經(jīng)構(gòu)成違約，雙方簽訂的《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同》應(yīng)予解除。原告的其他訴訟請(qǐng)求應(yīng)依法駁回。被告提交證據(jù)如下：1、土地承包合同書(shū)；2、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)書(shū)；3、流轉(zhuǎn)合同；4、解除合同書(shū)；5、田東良的電話錄音2份以及白廣平（大呂村支部副書(shū)記）與劉書(shū)霞（案涉朱某某兒媳）電話錄音。6、白彬濤證明一份。對(duì)原告提交的證據(jù)，被告經(jīng)庭審質(zhì)證，質(zhì)證意見(jiàn)為，對(duì)證據(jù)1、2、3、4真實(shí)性無(wú)異議，證據(jù)5是復(fù)印件且協(xié)議沒(méi)有簽訂日期，真實(shí)性不認(rèn)可。證據(jù)6，因?yàn)橥恋亓鬓D(zhuǎn)合同已經(jīng)解除，不存在損失。對(duì)被告提交的證據(jù)，原告經(jīng)庭審質(zhì)證，質(zhì)證意見(jiàn)為，對(duì)證據(jù)1、2、3無(wú)異議，證據(jù)4，原告沒(méi)有收到解除合同書(shū)，證據(jù)5、證據(jù)6，白彬濤沒(méi)有到庭，按法律規(guī)定證人應(yīng)當(dāng)?shù)酵フf(shuō)明具體的客觀情況，這份證明的落款是2018年10月16日，是在本案的訴訟過(guò)程中形成的，該份證明是否為白彬濤出具以及證明內(nèi)容中所述是否真實(shí)無(wú)法確定，內(nèi)容有朱立平通過(guò)我向農(nóng)科院遞交了收回土地的書(shū)面申請(qǐng)，其中的朱力平是否與本案被告為同一人不能確定，提及的收回土地的書(shū)面申請(qǐng)，在本案中并未見(jiàn)被告向法庭提供，向農(nóng)科院遞交更未說(shuō)明是什么時(shí)間、向誰(shuí)、以什么方式遞交的，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，該份證據(jù)不得采信；劉書(shū)霞給白廣平的電話錄音、與本案沒(méi)有關(guān)聯(lián)性，不發(fā)表質(zhì)證意見(jiàn)，2018年9月17日電話錄音田東良給朱京林沒(méi)有談及解除合同事項(xiàng)，沒(méi)有關(guān)聯(lián)性，2018年9月15日錄音，沒(méi)有原告負(fù)責(zé)人與被告解除合同的內(nèi)容。本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：對(duì)于當(dāng)事人雙方?jīng)]有爭(zhēng)議的事實(shí)，本院予以確認(rèn)。1999年3月31日，戶主朱某某與趙某韓村鎮(zhèn)大呂村村委會(huì)簽訂《農(nóng)村集體土地承包合同書(shū)》，合同編號(hào)：07030825，家庭承包村委會(huì)土地13.5畝。承包期限：1999年1月1日至2028年12月31日。2017年6月10日，朱某某（甲方）與石家莊市農(nóng)林科學(xué)研究院趙某實(shí)驗(yàn)基地（乙方）通過(guò)自愿協(xié)商，并經(jīng)村委會(huì)同意，雙方簽訂《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同書(shū)》，被告租賃原告承包土地13.69畝，用于用于農(nóng)作物、蔬菜種植和育種試驗(yàn)使用。期限自2017年5月31日至2028年9月30日止。合同約定：三、按照每年每畝不低于1200元計(jì)算租金。乙方在每年的5月31日前通過(guò)銀行卡，一次性向甲方支付下一年度租金。如果三年后糧食價(jià)格出現(xiàn)大的浮動(dòng)，小麥價(jià)格在1.3元/斤的基礎(chǔ)上，價(jià)格長(zhǎng)期穩(wěn)定超過(guò)1.6元/斤時(shí)，雙方提前一年協(xié)商，從次年開(kāi)始調(diào)整租金。六、國(guó)家政策給付該土地的糧食補(bǔ)貼、補(bǔ)助款，歸甲方所有。在土地流轉(zhuǎn)期內(nèi)，如流轉(zhuǎn)的土地被依法征收、占用后，除按投資權(quán)屬明確為乙方的青苗補(bǔ)償和地上附著物補(bǔ)償外的其他補(bǔ)償由甲方享有。七、租賃期間未經(jīng)甲方同意乙方不得改變土地用途。九、本合同一經(jīng)簽字，雙方必須共同遵守，若甲方違約，須退還乙方繳納的租金，并賠償乙方全部投資和可得利益損失；若乙方違約，繳納的所有租金、投資的建設(shè)設(shè)施一律歸甲方所有，并由乙方恢復(fù)原狀。如出現(xiàn)該土地被國(guó)家征用或政策性變動(dòng)，本合同自行解除。合同簽訂后，2017年度原告向被告支付租金，被告將土地交付原告使用，被告領(lǐng)取了當(dāng)年糧食補(bǔ)貼、補(bǔ)助款。但在2018年5月31日前，原告沒(méi)有按照合同約定支付給被告土地租金。2018年7月12日，原告將租金8214元通過(guò)銀行卡支付給被告。2018年10月3日6時(shí)56分，原告工作人員石新杰就被告對(duì)案涉土地進(jìn)行耕種時(shí)發(fā)生糾紛一事向公安機(jī)關(guān)報(bào)警，公安機(jī)關(guān)因其為合同糾紛，不予處理。被告在案涉土地上已經(jīng)種植小麥至今，原告并未改變案涉土地形式，在案涉土地上進(jìn)行建設(shè)。
原告石家莊市農(nóng)林科學(xué)研究院趙某實(shí)驗(yàn)基地與被告朱某某土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛一案，本院于2018年10月12日立案后，依法適用簡(jiǎn)易程序，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告石家莊市農(nóng)林科學(xué)研究院趙某實(shí)驗(yàn)基地委托訴訟代理人張利民、被告朱某某的委托訴訟代理人高喜軍、劉書(shū)霞到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，被告承認(rèn)原告的訴訟請(qǐng)求部分，不違反法律規(guī)定，本院予以支持。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第十五條“家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶”的規(guī)定，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的承包方是農(nóng)戶，而非農(nóng)戶內(nèi)的成員。本案中，原被告簽訂的《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同書(shū)》是雙方當(dāng)事人真實(shí)意思表示，并不違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定，且以實(shí)際履行，合法有效。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第九十三條第二款“當(dāng)事人可以約定解除合同的條件。解除合同的條件成就時(shí)，解除權(quán)人可以解除合同?！薄⒌诰攀鶙l“當(dāng)事人依照本法九十三條第二款、第九十四條的規(guī)定主張解除合同，應(yīng)當(dāng)通知對(duì)方。合同自通知到達(dá)對(duì)方時(shí)解除。對(duì)方有異議的，可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)解除合同的效力”的規(guī)定，如果當(dāng)事人在合同中約定了合同解除條件，當(dāng)條件成就時(shí)，享有約定解除權(quán)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對(duì)方當(dāng)事人解除合同，通知到達(dá)對(duì)方當(dāng)事人時(shí)合同才解除。在法律規(guī)定了行使解除權(quán)的期限或者當(dāng)事人協(xié)商解除合同的協(xié)議中約定了解除權(quán)行使的情況下，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守法律的規(guī)定、恪守合同的約定，在規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)解除合同。如果期限屆滿當(dāng)事人仍不解除合同的，該解除權(quán)消滅，當(dāng)事人應(yīng)繼續(xù)履行合同，不得再以同樣的理由解除合同。如果法律沒(méi)有規(guī)定，當(dāng)事人也未約定解除權(quán)行使期限，根據(jù)民法理論，當(dāng)解除條件成就時(shí)，如果不及時(shí)解除合同，繼續(xù)存續(xù)合同關(guān)系，將不利于清結(jié)合同關(guān)系，也不利于保護(hù)當(dāng)事人的利益，但是遲延履行債務(wù)并不一定導(dǎo)致合同解除，如果債務(wù)的履行延遲并不導(dǎo)致合同目的的落空，債權(quán)人只能請(qǐng)求債務(wù)人繼續(xù)履行并承擔(dān)賠償責(zé)任。債務(wù)人遲延履行債務(wù)構(gòu)成根本違約，繼續(xù)履行合同已無(wú)必要，債權(quán)人可以不經(jīng)催告，直接解除合同。本案中，原被告雙方在合同中沒(méi)有約定解除合同的期限，原告雖未按合同約定給付被告土地的租金，構(gòu)成違約，但在農(nóng)村小麥播種前的2018年7月12日，原告履行了合同義務(wù)，支付給被告合同約定的租金，履行債務(wù)的期限并不影響訂立合同當(dāng)事人所期望的利益，原告?zhèn)鶆?wù)的履行并沒(méi)有導(dǎo)致合同雙方當(dāng)事人合同目的的落空，原告的違約行為不構(gòu)成根本違約，有繼續(xù)履行合同必要。原告主張?jiān)o被告實(shí)驗(yàn)基地的主任田東亮打電話解除合同，但通話記錄不體現(xiàn)解除合同的內(nèi)容。原告又否認(rèn)接到被告方2018年7月10日要求終止合同、土地收回的《通知》，被告主張?jiān)摗锻ㄖ芬阉瓦_(dá)原告，證據(jù)不足。故被告在沒(méi)有依法通知原告解除合同的情況下，對(duì)案涉土地進(jìn)行耕種，主張合同解除的辯解，不符合法律規(guī)定，本院不予支持。關(guān)于原告請(qǐng)求法院判令被告在本季收獲后、下一季耕種前移交土地、退還當(dāng)季租金8214元并賠償損失40453元的訴訟請(qǐng)求中，原告要求賠償損失40453元，原告沒(méi)有提交在案涉土地種植育種小麥的證明材料，其要求賠償損失的證據(jù)不足，本院不予支持。另外，被告在2018年10月3日已將案涉土地種植小麥至今，為減少雙方損失，被告要求在本季收獲后、下一季耕種前移交土地、退還當(dāng)季租金8214元請(qǐng)求，合情合理，符合法律規(guī)定，本院予以支持。依照《中華人民共和國(guó)合同法》第九十三條、九十六條、第一百零七條，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條第一款之規(guī)定，判決如下：

一、被告朱某某繼續(xù)履行與原告石家莊市農(nóng)林科學(xué)研究院趙某實(shí)驗(yàn)基地簽訂的《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同書(shū)》。二、本判決生效后三日內(nèi)被告朱某某退還原告石家莊市農(nóng)林科學(xué)研究院趙某實(shí)驗(yàn)基地當(dāng)季租金8214元。三、本判決生效后，被告朱某某在本季收獲后、下一季耕種日期（2019年6月15日）前給原告石家莊市農(nóng)林科學(xué)研究院趙某實(shí)驗(yàn)基地移交被告所承包趙某韓村鎮(zhèn)大呂村村委會(huì)的土地13.69畝。四、駁回原告石家莊市農(nóng)林科學(xué)研究院趙某實(shí)驗(yàn)基地的其他訴訟請(qǐng)求。如果未按判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)406元，由原告負(fù)擔(dān)338元，被告負(fù)擔(dān)68元。如不服本判決，可以在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省石家莊市中級(jí)人民法院。

審判員　　呂占波

書(shū)記員：秦嬌