上訴人（原審被告）：瞿某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住湖北省建始縣。
被上訴人（原審原告）：建始縣國有資本投資運營有限公司。住所地建始縣業(yè)州鎮(zhèn)奎星樓路28號。
法定代表人：魏宗華，該公司董事長。
委托訴訟代理人：肖遠玖，公司員工。
委托訴訟代理人：李興國，湖北夷水律師事務所律師。

上訴人瞿某某因與被上訴人建始縣國有資本投資運營有限公司房屋租賃合同糾紛一案，不服湖北省建始縣人民法院（2016）鄂2822民初1880號民事判決，向本院提起上訴。本院于2017年4月12日立案受理后，依法組成合議庭進行了審理?，F已審理終結。
瞿某某上訴請求：一、撤銷湖北省建始縣人民法院（2016）鄂2822民初1880號民事判決；二、依法對湖北省建始縣人民法院作出的（2016）鄂2822民初1880號民事判決第一、二項進行改判；三、判令建始縣國有資本投資運營有限公司承擔本案一、二審訴訟費用。事實及理由：涉案門面房不屬于國有資本，一審法院沒有依職權查清涉案租賃房屋的權屬即認定建始縣國有資本投資運營有限公司與瞿某某簽訂租賃合同主體適格錯誤，瞿某某承租的房屋不屬于國有資產，建始縣國有資本投資運營有限公司無權收回瞿某某承租的房屋。
建始縣國有資本投資運營有限公司辯稱：一、一審判決認定事實清楚、證據確實充分。建始縣國有資本投資運營有限公司于2007年開始對案涉資產行使經營管理權后，高宏英連續(xù)多年與建始縣國有資本投資運營有限公司簽訂租賃合同，并未提出異議，現瞿某某主張建始縣國有資本投資運營有限公司對案涉門面房沒有權利，屬主觀臆想，沒有證據證實；二、一審程序合法。根據相關法律規(guī)定，當事人對自己的主張應當提交證據證實，建始縣國有資本投資運營有限公司已經提交證據證實案涉資產屬于國有資產，不存在產權爭議，故一審判決符合法律程序規(guī)定。
建始縣國有資本投資運營有限公司向一審法院起訴請求：１、判令瞿某某騰退位于業(yè)州大道自東向西第13間編號為13號的門面房；２、瞿某某自2015年10月6日起按23元/日支付占用費至實際返還門面之日止；３、本案訴訟費由瞿某某承擔。
一審法院認定事實：2006年，建始縣人民政府印發(fā)《建始縣行政事業(yè)單位國有資產管理改革實施方案》，該實施方案載明“對納入首批集中統一管理的縣行政事業(yè)單位國有經營性資產，由縣財政局統一監(jiān)管，并由縣人民政府授權委托建始國有資產經營公司統一經營管理”，同時建始縣行政事業(yè)單位資產移交表中載明移交資產名稱建始縣縣直幼兒園門面業(yè)州大道自東向西第1-25間、建設路自北向南第1至14間、學苑路自西向東第1-4間。
2014年10月8日，建始國有資產經營公司（甲方）與瞿某某（乙方）簽訂《建始縣國有資產租賃合同》，約定建始國有資產經營公司將資產所在建始縣縣直幼兒園（位于業(yè)州大道自東向西第13間編號為13號）、面積約9.6平方米門面房出租給瞿某某用于商業(yè)用途，租賃期間2014年10月6日至2015年10月5日，租金7044.00元，同時約定“合同期滿或合同終止，甲方有權收回出租的門面房，乙方投入的裝修甲方不作補償”，“租賃期滿，本合同自行終止，若甲方繼續(xù)出租門面房，乙方無違約行為的，有優(yōu)先承租權”，“合同終止或解除后，甲方無條件收回門面房。乙方拒絕返還門面房的，門面房占用期間的占用費按合同期租金標準上浮20%收取，同時甲方可自行或通過訴訟方式收回門面房”。后瞿某某依約支付了租金。一審另查明，2016年6月3日，建始國有資產經營公司名稱由“建始國有資產經營公司”變更為“建始縣國有資本投資運營有限公司”。
一審法院認為：建始縣人民政府印發(fā)的《建始縣行政事業(yè)單位國有資產管理改革實施方案》及建始縣行政事業(yè)單位資產移交表表明建始縣國有資本投資運營有限公司系案涉門面房管理人，建始縣國有資本投資運營有限公司據此與瞿某某簽訂房屋租賃合同并主張相應權利符合有關政策和法律規(guī)定。至本案一審審理終結前，因建始縣國有資本投資運營有限公司未提交案涉門面房取得建設工程規(guī)劃許可證的依據，故雙方當事人于2014年10月8日簽訂的《建始國有資產租賃合同》應屬無效。《最高人民法院關于審理城鎮(zhèn)房屋租賃合同糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》第五條規(guī)定“房屋租賃合同無效，當事人請求參照合同約定的租金標準支付房屋占有使用費的，人民法院一般應予支持”，因此，雙方簽訂的租賃合同雖無效，但瞿某某應當依照誠實信用原則，在租期已經屆滿的情況下及時返還涉案門面房，并按約定標準向建始縣國有資本投資運營有限公司支付房屋占有使用費。一審法院根據《中華人民共和國合同法》第五十二條、第五十八條、《最高人民法院關于審理城鎮(zhèn)房屋租賃合同糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》第二條、第五條、最高人民法院《關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第九十條之規(guī)定，判決：一、瞿某某于判決生效后五日內將位于建始縣縣直幼兒園業(yè)州大道自東向西第13間編號為13號的門面房騰退并交付給建始縣國有資本投資運營有限公司。二、瞿某某于判決生效后五日內按23.00元/日支付自2015年10月6日起至騰退、交付判決第一項確定的案涉門面房之日的房屋占有使用費。本案受理費80.00元減半收取40.00元，由瞿某某負擔。
二審中，當事人沒有提交新證據。本院經審理查明，一審法院認定事實屬實，本院予以確認。

本院認為，根據雙方的訴辯意見，歸納本案的爭議焦點為：雙方簽訂的房屋租賃合同是否有效；瞿某某是否應騰退房屋并支付房屋占用使用費。對此，分析評判如下：
一、關于雙方簽訂的房屋租賃合同是否有效的問題?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于審理城鎮(zhèn)房屋租賃合同糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》第二條規(guī)定：“出租人就未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設的房屋，與承租人訂立的租賃合同無效?！钡谌龡l規(guī)定：“出租人就未經批準或者未按照批準內容建設的臨時建筑，與承租人訂立的租賃合同無效?！北景笇徖磉^程中，建始縣國有資本投資運營有限公司明確認可涉案房屋修建時沒有相應的規(guī)劃準建手續(xù)，因此該公司與瞿某某簽訂的《建始國有資產租賃合同》無效。
二、瞿某某是否應騰退房屋并支付房屋占用使用費。建始縣國有資本投資運營有限公司提交的證據證實，該公司系涉案出租門面房的管理人，有權對涉案門面房主張權利。《中華人共和國合同法》第五十八條規(guī)定：“合同無效或者被撤銷后，因該合同取得的財產，應當予以返還”，建始縣國有資本投資運營有限公司與瞿某某簽訂的房屋租賃合同被確認無效后，瞿某某應退還因該租賃合同占有的房屋。《最高人民法院關于審理城鎮(zhèn)房屋租賃合同糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》第五條規(guī)定：“房屋租賃合同無效，當事人請求參照合同約定的租金標準支付房屋占有使用費的，人民法院一般應予支持?！苯ㄊ伎h國有資本投資運營有限公司根據租金標準要求瞿某某支付自2015年10月6日起至返還門面之日止的房屋占有使用費符合法律規(guī)定，應予支持。瞿某某以涉案門面房未經規(guī)劃許可，不屬于國有資本為由拒絕騰退租賃房屋和支付房屋占有使用費的辯解理由于法無據，本院不予采納。
綜上，瞿某某的上訴理由不能成立，應予駁回；一審判決認定事實清楚，適用法律正確，應予維持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。
二審案件受理費80元，由上訴人瞿某某負擔。
本判決為終審判決。

審判長　　南慶敏 審判員　　李　麗 審判員　　楊　芳

書記員：賴宏為