原告：盛某電氣集團電力工程有限公司，住所地：武漢市東湖開發(fā)區(qū)關東科技工業(yè)園3號地鐵3-2棟一層01號，統(tǒng)一社會信用代碼：xxxx.
法定代表人：鄭昌明，系該公司總經(jīng)理。
委托訴訟代理人：孫曙光，系湖北法正大律師事務所律師，代理權限為特別授權。
委托訴訟代理人：劉云峰，系湖北法正大律師事務所實習律師，代理權限為特別授權。
被告：國泰華（襄陽）紡織企業(yè)有限公司，住所地：老河口市李樓鎮(zhèn)，統(tǒng)一社會信用代碼：91420682722071345G。
法定代表人：陳勤豐，系該公司總經(jīng)理。

原告盛某電氣集團電力工程有限公司（盛某電氣公司）與被告國泰華（襄陽）紡織企業(yè)有限公司（國泰華公司）合同糾紛一案，本院于2016年10月21日立案后，本案依法適用普通程序，公開開庭進行了審理。原告盛某電氣的委托訴訟代理人孫曙光、劉云峰到庭參加訴訟，被告國泰華公司經(jīng)本院傳票合法傳喚未到庭參加訴訟。本院依法缺席開庭進行了審理，本案現(xiàn)已審理終結。
原告盛某電氣公司向本院提出訴訟請求：1.請求法院依法判決被告向原告歸還投標保證金10萬元整；2.請求被告以10萬元為基準數(shù)從2015年9月8日至2016年10月10日起按中國人民銀行同期貸款利率2倍計算資金占用成本為：10566.67元；3.請求被告以10萬元為基準數(shù)從2016年10月11日起按中國人民銀行同期貸款利率計算至本判決確認給付之日止；4.本案的訴訟費、代理費、差旅費、保全費等由被告承擔，共計5281元。事實和理由：2015年8月被告向原告發(fā)出了《邀標文件》（招標編號：2015-8）、《“國泰華紡織產(chǎn)業(yè)園”項目專用供電工程-招標文件》，邀請原告參與“國泰華紡織產(chǎn)業(yè)園”10KV供電工程的投標。原告在接到《邀標文件》后，第一時間組織了公司相關部門積極準備項目所需材料，并在未簽訂《“國泰華紡織產(chǎn)業(yè)園”項目專用供電工程施工合同》的情形下，原告按被告投標要求于2015年8月21日已將投標保證金人民幣共計100000元（大寫：拾萬元整）支付至被告《邀標文件》中所列賬號為：42×××28賬戶中；依被告指示先期支付了工程投標保證金，足以顯示原告履約誠意及對被告該項目的重視度。另，根據(jù)《邀標文件》之項目概況第5款約定：投標企業(yè)拿到設計圖紙后15日內(nèi)拿出投標文件，由招標方統(tǒng)一組織招標。發(fā)函至今，原告仍未收到被告針對該項目人有關的任何指令、及文件資料，自2015年9月8日至今與被告進行告知，要求退還投標保證金，被告對此知曉，但至今仍未履行退還保證金義務，鑒于被告以上行為已嚴重侵犯了原告的合法權益，為維護原告的合法權益，特訴至貴院，望判如所請。
經(jīng)審理查明：2015年8月被告向原告發(fā)出了《招標文件》（招標編號：2015-8）、《“國泰華紡織產(chǎn)業(yè)園”項目專用供電工程-招標文件》，邀請原告參與“國泰華紡織產(chǎn)業(yè)園”10KV供電工程的投標。原告在接到《招標文件》后，組織了該公司相關部門準備了項目所需材料，并在未簽訂《“國泰華紡織產(chǎn)業(yè)園”項目專用供電工程施工合同》的情形下，原告按被告投標要求于2015年8月21日已將投標保證金人民幣共計100000元（大寫：拾萬元整）通過中國民生銀行武漢光谷支行匯款至被告《招標文件》中所列賬號為：42×××28的賬戶中；依被告指示先期支付了工程投標保證金，然而，按照被告的邀標文件意思表示，投標企業(yè)拿到設計圖紙后15日內(nèi)拿出投標文件，由招標方統(tǒng)一組織招標。至今，被告即未將設計圖紙?zhí)峤恢猎?，也未向原告明確說明招標延期的意思表示，導致原告無法向被告提交投標文件。因此，原告通過工作聯(lián)系函、EMS快遞單等形式，多次要求被告返還10萬元投標保證金，確認被告已簽收，并對原告催要被告返還10萬元投標保證金的事宜明了，但被告至今未予返還原告的投標保證金10萬元。

本院認為，2015年8月被告向原告發(fā)出了要約邀請，邀請原告參與“國泰華紡織產(chǎn)業(yè)園”10KV供電工程的投標，意思表示清晰明確。原告在接到《招標文件》后按被告投標要求于2015年8月21日已將投標保證金10萬元匯至被告指定賬號，被告至今未作出承諾，雙方未形成合同關系，故被告無權占用原告的保證金，依法應予以返還。故對原告盛某電氣公司請求判令被告國泰華公司歸還10萬元投標保證金的訴求，本院予以支持；但原告請求判令被告按中國人民銀行同期貸款利率的2倍計算資金占用成本的訴訟請求，因雙方無明確約定，但被告占用原告的資金，給原告造成了一定的損失，故本院酌定從被告未按《招標文件》確定的投標有效期屆滿之日起按照中國人民銀行同期貸款利率計算至付清之日止的利息；被告經(jīng)本院傳票合法傳喚，未到庭參加訴訟，不影響本案公正審理。經(jīng)合議庭合議，依照《中華人民共和國合同法》第十三條、第十四條第一款、第十五條第一款、第四十二條、《中華人民共和國招標投標法》第五條、第十條和《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十四條的規(guī)定，判決如下：

一、被告國泰華（襄陽）紡織企業(yè)有限公司于本判決生效之日起十日內(nèi)，向原告盛某電氣集團電力工程有限公司返還投標保證金10萬元整，以10萬元為基準數(shù)，向原告盛某電氣集團電力工程有限公司支付自2016年1月9日起至欠款實際付清之日止的利息。
二、駁回原告盛某電氣集團電力工程有限公司的其他訴訟請求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。
案件受理費2700元，由原告盛某電氣集團電力工程有限公司負擔400元，由被告國泰華（襄陽）紡織企業(yè)有限公司負擔2300元。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按照對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省襄陽市中級人民法院。（上訴人應在提交上訴狀時，預交上訴案件受理2700元，款匯湖北省襄陽市中級人民法院，開戶銀行：農(nóng)業(yè)銀行襄陽市萬山支行；戶名：湖北省襄陽市中級人民法院；賬號17×××56。）

審　判　長　　代紅兵 代理審判員　　饒　雙 代理審判員　　尹　昕

書記員：梅佳麗