原告：白某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，無(wú)職業(yè)，住佳木斯市向陽(yáng)區(qū)。原告：裴學(xué)軍，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，無(wú)職業(yè)，住佳木斯市向陽(yáng)區(qū)。原告：方慶云（方東祥之女），女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，無(wú)職業(yè)，住佳木斯市向陽(yáng)區(qū)。原告：方某某（方東祥之女），女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，無(wú)職業(yè)，住佳木斯市向陽(yáng)區(qū)。原告：方某某（方東祥之女），女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，無(wú)職業(yè)，住佳木斯市向陽(yáng)區(qū)。原告：方某某（方東祥之女），女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，無(wú)職業(yè)，住佳木斯市向陽(yáng)區(qū)。六原告共同委托訴訟代理人：鄒琳，黑龍江博佳律師事務(wù)所律師。被告：佳木斯市向陽(yáng)區(qū)長(zhǎng)某鄉(xiāng)江南村村民委員，住所地佳木斯市向陽(yáng)區(qū)。法定代表人：李福濤，該村村長(zhǎng)。委托訴訟代理人：曹新平，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，佳木斯市商貿(mào)法律服務(wù)所法律工作者，住佳木斯市郊區(qū)。

六原告向本院提出訴訟請(qǐng)求：1.被告支付原告委托代理費(fèi)180萬(wàn)元；2.訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。事實(shí)和理由：被告集體所有的位于英格吐河北沿、鶴大公路東側(cè)的土地自1998年開(kāi)始一直被二苗圃單位占用，占地面積為50000平方米（耕地）。佳木斯市郊區(qū)國(guó)土資源局將該土地的版圖劃到二苗圃單位的版圖之內(nèi)。為此，2002年被告召開(kāi)村兩委班子及理財(cái)小組會(huì)議，研究決定委托原告白某、裴學(xué)軍、方東祥（已死亡）代為上告、打官司，費(fèi)用自理，收回土地或欠款按30%支付委托代理費(fèi)。有歷屆會(huì)議記錄、關(guān)于協(xié)議書認(rèn)證說(shuō)明、委托書為證。2002年開(kāi)始，白某、裴學(xué)軍、方東祥三人開(kāi)始就二苗圃占地及版圖更正事宜找到有關(guān)部門。2005年8月29日，國(guó)家信訪局下發(fā)了來(lái)訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送單，責(zé)成黑龍江省委、省政府給予處理；省政府責(zé)成佳木斯市人民政府處理。2009年4月21日，佳木斯市政府信訪部門作出批注，責(zé)成佳木斯市國(guó)土資源局處理。2009年9月10日，佳木斯市國(guó)土資源局作出了《關(guān)于白某等上訪訴求問(wèn)題的答復(fù)》稱：信訪人反映問(wèn)題屬于原郊區(qū)分局（現(xiàn)直屬分局）地籍方面業(yè)務(wù)管理的問(wèn)題，此問(wèn)題屬于原郊區(qū)對(duì)所轄區(qū)集體土地管理和劃分的問(wèn)題。如有問(wèn)題，待直屬分局重新調(diào)查，在開(kāi)展的第二次全國(guó)土地普查時(shí)予以糾正。2015年年底，原告得知全國(guó)第二次普查已經(jīng)進(jìn)行完畢，將50000平方米的土地由園林二苗圃版圖調(diào)整劃歸至被告江南村委會(huì)的版圖之內(nèi)。白某、裴學(xué)軍、方東祥三人的代理職責(zé)已履行完畢，被告應(yīng)履行承諾，按50000平方米的土地的30%支付代理費(fèi)，即15000平方米應(yīng)歸原告占有、使用、收益。政府動(dòng)遷每平方米251元，江南村市場(chǎng)價(jià)格每平方米為120元計(jì)算，被告應(yīng)支付代理費(fèi)180萬(wàn)元。被告辯稱，原告所訴稱的爭(zhēng)議土地，根本沒(méi)有被二苗圃占用。該土地從1984年一直由被告的四位村民（劉峰、劉偉、趙金鳳、劉延奎）實(shí)際耕種至今；原告要求被告支付委托代理費(fèi)180萬(wàn)，依據(jù)的事實(shí)不存在。當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。對(duì)當(dāng)事人無(wú)異議的證據(jù)，本院予以確認(rèn)并在卷佐證。被告對(duì)原告所舉證據(jù)的真實(shí)性沒(méi)有異議，對(duì)證明的問(wèn)題有異議，認(rèn)為原告所證明的二苗圃1992年占用被告5平方米的土地不符合事實(shí)，該5萬(wàn)平方米的土地從1984年第一輪土地承包至1998年第二輪土地承包，均由被告村民實(shí)際耕種至今。被告對(duì)證人王榮證言有異議，認(rèn)為該土地一直在被告集體土地之內(nèi)，雖然版圖劃歸二苗圃，但是二苗圃沒(méi)有實(shí)際占有。本院經(jīng)審查，對(duì)原告所舉證據(jù)的真實(shí)性予以確認(rèn)。原告對(duì)被告所舉證據(jù)證明的問(wèn)題有異議，認(rèn)為無(wú)法證明該土地的所有權(quán)是屬于村委會(huì)的還是二苗圃。本院經(jīng)審查，對(duì)被告所舉證據(jù)的真實(shí)性予以確認(rèn)。本院經(jīng)審查認(rèn)定事實(shí)如下：被告集體所有的位于英格吐河北沿、鶴大公路東側(cè)的土地，占地面積為50000平方米（耕地）。佳木斯市郊區(qū)國(guó)土資源局將該土地的版圖劃到二苗圃單位的版圖之內(nèi)。為此，被告委托白某、裴學(xué)軍、方東祥三人代表村委會(huì)全權(quán)處理。2002年開(kāi)始，原告白某、裴學(xué)軍、方東祥（已死亡）開(kāi)始就二苗圃版圖更正事宜到有關(guān)部門反映情況。2005年8月29日，國(guó)家信訪局下發(fā)來(lái)訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送單[訪轉(zhuǎn)黑字（2005）1081號(hào)]，責(zé)成黑龍江省委、省政府給予處理；省政府責(zé)成佳木斯市人民政府處理。2009年4月21日，佳木斯市政府信訪部門作出批注，責(zé)成佳木斯市國(guó)土資源局處理。2009年9月10日，佳木斯市國(guó)土資源局作出了《關(guān)于白某等上訪訴求問(wèn)題的答復(fù)》稱：信訪人反映問(wèn)題屬于原郊區(qū)分局（現(xiàn)直屬分局）地籍方面業(yè)務(wù)管理的問(wèn)題，此問(wèn)題屬于原郊區(qū)對(duì)所轄區(qū)集體土地管理和劃分的問(wèn)題。如有問(wèn)題，待直屬分局重新調(diào)查，在開(kāi)展的第二次全國(guó)土地普查時(shí)予以糾正。另查明，方東祥已死亡，生前育有四個(gè)女兒，分別為：方慶云、方某某、方某某、方某某。
原告白某、裴學(xué)軍、方慶云、方某某、方某某、方某某與被告佳木斯市向陽(yáng)區(qū)長(zhǎng)某鄉(xiāng)江南村村民委員會(huì)委托合同糾紛一案，本院于2017年5月12日立案后，依法適用簡(jiǎn)易程序，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告委托訴訟代理人鄒琳，被告法定代表人李福濤，委托訴訟代理人曹新平到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的相關(guān)規(guī)定，村民會(huì)議由本村十八周歲以上的村民組成。召開(kāi)村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)由本村十八周歲以上村民的過(guò)半數(shù)，或者本村三分之二以上的戶的代表參加，村民會(huì)議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。涉及村民利益的下列事項(xiàng)，經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理：以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財(cái)產(chǎn)以及涉及村民利益的其他事項(xiàng)。村民會(huì)議可以授權(quán)村民代表會(huì)議討論決定前款規(guī)定的事項(xiàng)。本案中，原告提供的二份會(huì)議記錄均未經(jīng)村民會(huì)議開(kāi)會(huì)決定，同時(shí)原告也未提供證據(jù)證明村民會(huì)議授權(quán)村民代表會(huì)議討論決定委托原告白某、裴學(xué)軍、方東祥三人代表村委會(huì)全權(quán)處理本案訴爭(zhēng)5萬(wàn)平方米耕地版圖更正事宜，并按30%收取代理費(fèi)。在庭審中查明，本案爭(zhēng)議5萬(wàn)平方米耕地從1984年開(kāi)始至今一直由被告村民實(shí)際耕種，該耕地版圖雖標(biāo)注為二苗圃，但二苗圃該單位早已不存在，二苗圃并未實(shí)際占有本案爭(zhēng)議的5萬(wàn)平方米耕地。版圖規(guī)劃屬于國(guó)土部門地籍方面業(yè)務(wù)管理的問(wèn)題，是土地管理部門對(duì)所轄區(qū)集體土地的管理和劃分，故本院對(duì)原告要求被告按村委會(huì)會(huì)議確定的按收回土地價(jià)值30%支付委托代理費(fèi)的訴訟請(qǐng)求不予支持。但根據(jù)原告庭審時(shí)提供的證據(jù)，可以證實(shí)白某、裴學(xué)軍、方東祥三人從2002年開(kāi)始至2009年就本案訴爭(zhēng)5萬(wàn)平方米耕地版圖更正事宜多次到省、市及國(guó)家信訪總局反映。白某、裴學(xué)軍、方東祥三人應(yīng)實(shí)際支出交通費(fèi)、食宿費(fèi)等合理費(fèi)用，原告雖未提供相關(guān)交通、食宿費(fèi)票據(jù)，但根據(jù)公平的原則，本院酌定由被告方參照《黑龍江省律師服務(wù)收費(fèi)管理管理辦法》按5萬(wàn)平方米土地的市場(chǎng)價(jià)值的1%向白某、裴學(xué)軍、方東祥三人支付報(bào)酬，為6萬(wàn)元（5萬(wàn)平方米×120元/平方米×1%）。現(xiàn)方東祥已死亡，其享有的民事權(quán)利由其四名女兒繼承。依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百四十二條，《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第二十一條、第二十四條、《中華人民共和國(guó)民法通則》第四條、《中華人民共和國(guó)合同法》第三百九十八條、第四百零五條之規(guī)定，判決如下：

被告佳木斯市向陽(yáng)區(qū)長(zhǎng)某鄉(xiāng)江南村村民委員會(huì)于本判決生效后十日內(nèi)支付原告白某、裴學(xué)軍、方慶云、方某某、方某某、方某某報(bào)酬6萬(wàn)元。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)21000元,減半收取10500元由被告佳木斯市向陽(yáng)區(qū)長(zhǎng)某鄉(xiāng)江南村村民委員會(huì)負(fù)擔(dān)。如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于黑龍江省佳木斯市中級(jí)人民法院。

審判員　　陳林

書記員：王雪