原告：田某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，個體工商戶，住宜昌市西陵區(qū)。
原告：程某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，個體工商戶，住枝江市。
二原告委托訴訟代理人：何云，宜昌市三苑法律服務所法律工作者。
被告：湖北愛某生物科技有限公司，住所地枝江市安福寺鎮(zhèn)瑪瑙河大道2號。統(tǒng)一社會信用代碼：xxxx。
法定代表人：黃毅，總經(jīng)理。
委托訴訟代理人：羅蘭碧，湖北驍陽律師事務所律師。
被告：湖北華宇建筑總承包有限公司，住所地武漢市武昌區(qū)東湖路10號水果湖廣場B座2709室。統(tǒng)一社會信用代碼：91420000767424837T。
法定代表人：梅斌，總經(jīng)理。
委托訴訟代理人：伍國華，副總經(jīng)理。
委托訴訟代理人：張揚，湖北元本律師事務所律師。

原告田某某、程某某與被告湖北愛某生物科技有限公司（以下簡稱愛某公司）、湖北華宇建筑總承包有限公司（以下簡稱華宇公司）建設工程施工合同糾紛一案，本院于2018年1月9日立案后，依法適用普通程序，公開開庭進行了審理。原告田某某、程某某及二原告的委托訴訟代理人何云，被告愛某公司的法定代表人黃毅及其委托訴訟代理人羅蘭碧，被告華宇公司的委托訴訟代理人伍國華和張揚到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。
原告田某某、程某某向本院提出訴訟請求：1、判令愛某公司直接向二原告支付工程款8297524.48元，從法院受理之日起至付清之日止，以未付工程款為基數(shù)按年利率4.35%計算利息；2、判令被告向原告支付2017年9月18日起至工程款支付完結之日止工程看管人員工資，看管人員2人，每人每月2800元；3、判令原告對被告的辦公樓、公租房、1#廠房、2#廠房工程價款享有優(yōu)先受償權；4、解除愛某公司與華宇公司簽訂《建設工程施工合同》。事實和理由：2016年6月16日，愛某公司將公司新建項目工程發(fā)包給華宇公司，華宇公司將工程以項目承包的方式發(fā)包給原告，由原告自籌資金、自購原材料組織施工。原告完成了辦公樓、公租房、2#廠房、市政管網(wǎng)、土方等工程的施工。愛某公司沒有依合同支付工程款，雙方協(xié)商余下工程不再施工，就已竣工的工程進行了結算。原告多次向愛某公司催要工程款，愛某公司以資金短缺為由未付。
被告愛某公司辯稱，原告訴稱的工程未完工，愛某公司支付首期300萬元進度款的條件不成就，根據(jù)合同第九條第一款的約定，原告不得以未支付首期工程款為由停止施工。原告是用非法的手段脅迫黃毅辦理的結算，無法律效力。原告不具有實際施工人的主體地位，合同具有相對性，原告不能突破合同相對性提起訴訟。本案工程未竣工，未驗收合格，原告無權要求給付工程款，無權要求支付看管人員工資，無權享有優(yōu)先受償權。鑒定人不符合工程造價的鑒定資質(zhì)，鑒定結論是對一、二期工程進行的評估，鑒定結論不能作為有效證據(jù)使用。請求駁回原告的訴訟請求。
被告華宇公司辯稱，原告不具有實際施工人的資格，實際施工人的范圍不包括掛靠。以實際施工人起訴主張工程款必須滿足三個條件：一是有完整的工程量價格表，二是工程質(zhì)量鑒定合格，三是按合同約定的進度支付工程款。評估人員無工程造價師資質(zhì)，評估報告沒有分清一期、二期的界限，評估報告不能作為證據(jù)使用。請求駁回原告的訴訟請求。
本院經(jīng)審理認定事實如下：
2016年4月25日，田某某向華宇公司出具《項目管理責任承諾書》，承諾愛某公司二期工程由田某某及合伙人全額墊資，愛某公司法定代表人黃毅作為擔保人在《項目管理責任承諾書》上簽名。
2016年6月16日，愛某公司與華宇公司簽訂《建設工程施工合同》，愛某公司將廠新建項目承包給華宇公司施工，合同約定的主要內(nèi)容有：一、工程概況?！?、工程內(nèi)容：1#、2#、3#廠房、辦公樓及公租房完成前期未完成的工程項目，鍋爐房、門房，水電門窗安裝，設計施工圖及變更范圍內(nèi)的土建、鋼構等施工內(nèi)容。5、工程承包范圍：設計圖紙土建項目、水電門窗安裝、防水等按圖紙結合現(xiàn)場現(xiàn)狀，具體工程量以雙方簽認的項目預算清單和現(xiàn)場為準。不包含消防工程、二次精裝修、廠區(qū)綠化、廠區(qū)道路工程。二、合同工期：計劃開工日期：2016年6月16日。計劃竣工日期：2016年12月13日。工期總日歷天數(shù)180天。三、合同價款及計價方式：1、合同預算造價約2100萬元。2、本工程采用2013年建筑安裝工程定額全額取費不下浮，人工費按湖北省宜昌市2015年《工程造價信息》勞務作業(yè)人工工日市場參考最新的宜昌市人工費的標準進行調(diào)差結算，在施工過程中由國家相關職能部門出臺的政策性調(diào)整文件均執(zhí)行，主材價格按宜昌市造價信息網(wǎng)發(fā)布的同期價格進行及時調(diào)差。3、施工過程中發(fā)生的變更及經(jīng)甲方負責人（或駐施工現(xiàn)場甲方代表）簽字認可的增（減）工程，待工程竣工后一并進入決算。4、施工過程中甲方發(fā)包的單項工程需乙方配合施工的，乙方按第三方承包價的4%收取配合費。5、零星工程按每人每日200元計算人工工資。四、工程款支付：1、本建設工程經(jīng)甲乙雙方約定，在辦公樓、公租房、2#車間竣工驗收合格后30天內(nèi)甲方向乙方支付工程款300萬元。如因甲方原因致使已完工項目不能進行竣工驗收，甲方仍需按該支付節(jié)點支付工程款300萬元。在項目全部完工，內(nèi)部驗收合格后，甲方在15日內(nèi)按合同預算造價30%的比例向乙方支付工程款。2、工程竣工驗收合格后，乙方兩周內(nèi)向甲方提交竣工結算書，甲方應在確認總工程款或審計結論出具的15日內(nèi)向乙方支付至總工程款的95%。5%的余款留作質(zhì)保金，質(zhì)保期為一年，一年期滿后一周內(nèi)結清余款。五、竣工驗收與結算：1、甲方應在收到乙方的竣工驗收報告申請書后，一周內(nèi)提供前期原施工單位完整的施工資料，并在一周內(nèi)組織竣工驗收。甲方在該期間不組織竣工驗收，視為竣工驗收合格。2、竣工驗收合格后，乙方兩周內(nèi)向甲方提供決算報告。甲方應在收到乙方的決算報告28日內(nèi)完成決算報告的審核，乙方積極配合結算審計。甲方在28天內(nèi)未對決算報告提出書面審核意見，視為對承包人提交的結算資料及結算價款的認可。甲方對乙方的結算價款有爭議的，雙方及時協(xié)商處理，經(jīng)協(xié)商對結算價款不能達成一致的，雙方應在爭議發(fā)生的3個工作日內(nèi)共同選定審計機構對工程結算進行審計，并約定審計結束時間（審計費用由甲方承擔）。甲方應在審計結論出具5日內(nèi)按約定向乙方支付工程款。甲方對乙方提交的結算價款持有爭議又不按前述約定配合乙方審計的，視為對乙方提交的結算價款的認可?！?、違約責任：1.1甲方未及時支付工程款或支付不符合約定的，應以實際欠付工程款為本金從開工時間起至工程款付清之日止，按照銀行同期貸款利率的2倍向乙方支付利息。1.2甲方不依約支付工程款的，乙方有權不交付工程，并收回之前竣工的工程，看管工程的人員工資由甲方承擔，在此期間的一切意外責任由甲方承擔?！?、其他：1、本工程原則上由乙方全額墊資施工。若甲方不能及時全額支付首期工程款，甲方承諾按所欠金額承擔每日萬分之柒的滯納金，乙方承諾保證不以此為由停工，乙方不得以任何理由拖延總工期。
2016年6月18日，華宇公司與田某某、程某某簽訂《目標管理責任書》約定的主要內(nèi)容有：華宇公司聘請?zhí)锬衬澈统棠衬碁閻勰彻纠m(xù)建工程項目責任人，工程采取項目目標管理責任制，項目負責人對項目經(jīng)營管理承擔全部責任；工程管理費用為工程造價的1%；華宇公司委派伍國華為項目部副經(jīng)理；在工程施工期間所發(fā)生的一切經(jīng)濟往來（如材料采購、其他債權、債務、農(nóng)民工工資、工程款等）和對外承諾均由責任人自行承擔；實行承包的項目為獨立核算、自負盈虧，一切債權、債務均由項目責任人自行承擔。
田某某、程某某不是華宇公司的職工。
愛某公司續(xù)建工程由田某某、程某某全額墊資并組織施工，工程于2016年4月開工，已基本完成了辦公樓、公租房及2#廠房的續(xù)建工程，3#廠房只完成了土方基礎開挖，1#廠房、鍋爐房、門房未開工，還完成了合同外部分工程，于2016年底左右停工。田某某、程某某施工的工程已經(jīng)組織初驗，沒有進行正式驗收，工程未竣工、未交付。
2017年11月2日下午，愛某公司法定代表人黃毅在枝江市人民法院門前被田某某等人帶到安福寺覃華酒店和馬家店山水商務酒店解決工程款結算及支付問題。2017年11月3日下午，黃毅在田某某提供的結算書、工程驗收結算表、承諾、說明、情況說明上簽字并加蓋愛某公司的公章。結算總價為12733432.2元。黃毅離開后向公安機關報案，控告黃毅被非法拘禁。枝江市公安局于2018年1月17日作出不予立案通知書，枝江市公安局審查認為沒有犯罪事實發(fā)生，決定不予立案。
經(jīng)田某某、程某某申請，本院委托湖北循其本價格鑒定評估有限公司對田某某、程某某已完工工程造價進行了評估。2018年7月8日，該公司出具評估報告，評估結論為：本次評估標的在評估基準日的總價值為8297524元。其中：1、辦公樓1380740.1元（辦公樓土建與裝飾1366687.3元、辦公室安裝14052.84元）；2、公租房2947817.1元（公租房土建與裝飾2372131.2元、公租房安裝575685.88元）；3、2#廠房3292683.4元（2#廠房土建及裝飾1166764.5元、2#廠房鋼結構2125918.9元）；4、市政管網(wǎng)515880.72元（市政土建及裝飾373868.65元、市政安裝122935.95元、化糞池19076.12元）；5、土方160403.13元。
2017年12月6日枝江市公安局刑偵大隊詢問姚偉的筆錄記載：黃毅和田某某之間有個工程協(xié)議，田某某要把所有的工程做完之后，才能結算工程款，田某某在工程做了大半之后，覺得不妥，因為墊資太多，就要求黃毅先付一部分工程款，黃毅不同意。田某某多次找政府反映此事，希望政府協(xié)調(diào)處理，但政府也長期找不到黃毅的人。
2017年12月17日枝江市公安局刑偵大隊詢問黃毅的筆錄記載：愛某公司將工程承包給田某某、程某某乙方施工，由乙方全額墊資。
2018年5月11日枝江市勞動保障監(jiān)察局出具《關于華宇公司拖欠農(nóng)民工工資情況說明》記載：華宇公司沒有全額支付農(nóng)民工資，經(jīng)核實欠農(nóng)民工工資為1658147元，導致農(nóng)民工多次到安福寺政府和枝江市政府上訪，通過協(xié)調(diào)由田某某向法院起訴愛某公司和華宇公司，以解決工程款和農(nóng)民工工資問題。

本院認為：一、關于田某某、程某某是否具有實際施工人的法律地位問題。田某某、程某某是本案工程的實際施工人。理由如下：一是田某某、程某某的經(jīng)營方式是獨立核算、自負盈虧。華宇公司與田某某、程某某簽訂的《目標管理責任書》中有“對項目經(jīng)營管理承擔全部責任”、“在工程施工期間所發(fā)生的一切經(jīng)濟往來（如材料采購、其他債權、債務、農(nóng)民工工資、工程款等）和對外承諾均由責任人自行承擔”、“實行承包的項目為獨立核算、自負盈虧，一切債權、債務均由項目責任人自行承擔”等內(nèi)容，可見，田某某、程某某的經(jīng)營風險、財務管理等方面均是獨立于華宇公司，由田某某、程某某對工程進行獨立核算，獨立組織工程施工，是實體義務的履行者和權利的最終享有者。二是田某某、程某某不是華宇公司的職工，與華宇公司并無隸屬關系，為獨立于華宇公司的民事主體。三是華宇公司固定收取一定比例的費用。華宇公司與田某某、程某某簽訂的《目標管理責任書》中約定了“工程管理費用為工程造價的1%”的內(nèi)容，可見，華宇公司以“管理費”的名義固定收取一定比例的費用。綜上，田某某、程某某屬于借用華宇公司資質(zhì)，以華宇公司的名義與愛某公司簽訂《建設工程施工合同》，是本案工程的實際施工人。
二、關于合同的效力問題?！吨腥A人民共和國建筑法》第二十六條第二款規(guī)定：“禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。”《建設工程質(zhì)量管理條例》第二十五條第二款規(guī)定：“禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條第二項規(guī)定：沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的建設工程施工合同應當根據(jù)合同法第五十二條第五項的規(guī)定，認定無效。本案中，田某某、程某某作為建設工程的實際施工人，并未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)，故其以華宇公司的名義與愛某公司簽訂的《建設工程施工合同》為無效合同。華宇公司與田某某、程某某簽訂的《目標管理責任書》亦屬無效。無效合同自始無效，不存在解除合同的問題。田某某、程某某請求解除愛某公司與華宇公司簽訂的《建設工程施工合同》，本院不予支持。
三、關于責任承擔和工程價款的認定問題?！吨腥A人民共和國合同法》第五十八條規(guī)定：“合同無效或者被撤銷后，因該合同取得的財產(chǎn)，應當予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應當折價補償。有過錯的一方應當賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應當各自承擔相應的責任?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條明確規(guī)定，建設工程施工合同無效，但建設工程經(jīng)竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應予支持。
涉案工程已經(jīng)進行了初驗，未進行正式驗收。《建設工程質(zhì)量管理條例》第十六條第二款第一項規(guī)定，建設工程竣工驗收應當具備的條件之一是完成建設工程設計和合同約定的各項內(nèi)容?，F(xiàn)愛某公司遲遲不將精裝修等工程按時完工，上一工序不按時完成，下一工序無法開展，導致田某某、程某某施工的工程不能按時竣工驗收，阻卻了竣工驗收的成就。其目的就是拖延驗收，旨在阻止結算條件的成就。若長期這樣拖延下去，農(nóng)民工工資長期不能得到正常解決?！吨腥A人民共和國合同法》第四十五條第二款規(guī)定，“當事人為自己的利益不正當?shù)刈柚箺l件成就的，視為條件已成就?！币虼?，本案所涉已完工工程可視為竣工驗收合格。
建筑工程施工企業(yè)出借資質(zhì)中，一般存在兩種情形，一是發(fā)包方不知有關單位或個人以其他有資質(zhì)的施工單位的名義，參與投標、訂立合同、辦理有關施工手續(xù)、從事施工等活動；二是發(fā)包方明知、放任或者故意追求不具備資質(zhì)的單位或者個人以具備資質(zhì)的施工單位名義承攬工程行為。在后一種情形中，出借資質(zhì)的建筑工程企業(yè)實際僅為名義上承包方，在該工程價款的結算中，應當由實際施工人直接向發(fā)包方主張工程價款。就本案而言，從《項目管理責任承諾書》中黃毅作為擔保人、枝江市公安局刑偵大隊詢問黃毅和姚偉的筆錄中可以看出，愛某公司明知田某某、程某某無建筑資質(zhì)而借用華宇公司資質(zhì)承接工程，愛某公司與田某某、程某某建立的是事實上的建設工程施工合同關系。實際施工人投入了物力、勞力，已物化到建設工程項目中，客觀上無法予以返還，故愛某公司應當以支付相應工程價款的方式向實際施工人進行折價補償。
本院對外委托鑒定，湖北循其本價格鑒定評估有限公司出具評估報告書，評估結論為：本次評估標的在評估基準日的總價值為8297524元。鑒定機構及鑒定人員具備相應的資質(zhì)，鑒定程序合法，應以此結論作為工程價款的結算依據(jù)。
四、關于看管工程的人員工資問題。田某某、程某某借用華宇公司資質(zhì)簽訂《建設工程施工合同》無效，田某某、程某某自身存在過錯，這是其一。其二，《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十六條第二款規(guī)定，發(fā)包人只在欠付工程價款范圍內(nèi)對實際施工人承擔責任。故田某某、程某某請求支付看管工程的人員工資，本院不予支持。
五、關于優(yōu)先受償權問題。合同法第二百八十六條規(guī)定了建設工程價款具有優(yōu)先受償?shù)男再|(zhì)，屬于承包人的法定權利，其立法目的在于著重保護施工方農(nóng)民工工資能夠即時發(fā)放。建設工程施工過程是將勞動和材料進行物化的過程，工款價款既包括材料款又包括勞動報酬。即使合同被認定為無效，但承包人所享有的工程價款請求權依然存在，相應的優(yōu)先權也應一并受到保護。本案中，田某某、程某某未對1#廠房進行施工，其請求對1#廠房的工程價款享有優(yōu)先受償權，不予支持。田某某、程某某請求對其已施工的辦公樓、公租房、2#廠房的工程價款享有優(yōu)先受償權，本院予以支持。根據(jù)評估結論，辦公樓工程價款為1380740.1元、公租房工程價款為2947817.1元、2#廠房工程價款為3292683.4元，合計7621240.6元。因此，田某某、程某某在7621240.6元范圍內(nèi)對辦公樓、公租房、2#廠房折價或拍賣的價款享有優(yōu)先受償權。
六、關于利息問題?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第六條：“當事人對墊資和墊資利息有約定，承包人請求按照約定返還墊資及其利息的，應予支持，但是約定的利息計算標準高于中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率的部分除外?！彪m然合同無效，但愛某公司實際占用了資金，其應向田某某、程某某支付未付工程款的利息。按照《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十八條的規(guī)定，利息從起訴之日計付。
綜上所述，依照《中華人民共和國建筑法》第二十六條第二款、《中華人民共和國合同法》第四十五條第二款、第五十八條、第二百八十六條、《建設工程質(zhì)量管理條例》第十六條第二款第一項、第二十五條第二款、《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條第二款、第二條、第六條、第十八條、第二十六條規(guī)定，判決如下：

一、被告湖北愛某生物科技有限公司于本判決發(fā)生法律效力之日起10日內(nèi)向原告田某某、程某某支付工程款8297524元，并自2018年1月9日起至付清之日止以8297524元為基數(shù)，按中國人民銀行同期同類貸款基準利率計付利息；
二、原告田某某、程某某在7621240.6元范圍內(nèi)對其承建的辦公樓、公租房、2#廠房折價或拍賣的價款享有優(yōu)先受償權；
三、駁回原告田某某、程某某的其他訴訟請求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。
案件受理費70455元、保全費5000元，由被告湖北愛某生物科技有限公司負擔74767元、原告田某某和程某某負擔688元。
如不服本判決，可以在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省宜昌市中級人民法院。

審判長 吳緒華
人民陪審員 漆文安
人民陪審員 鮑同明

書記員： 熊春娥