原告甄某好,男,漢族,xxxx年xx月xx日出生,住滄州市新華區(qū)。
原告張某某,女,漢族,xxxx年xx月xx日出生,住址同上。
原告甄保鎖,男,漢族,xxxx年xx月xx日出生,住址同上。
原告賈文煥,女,漢族,xxxx年xx月xx日出生,住址同上。
原告甄某。
法定代理人甄保鎖,系原告甄某父親。身份證號xxxx。
法定代理人賈文煥,系原告甄某母親。身份證號xxxx。
原告甄會芳,女,漢族,xxxx年xx月xx日出生,住址同上。
原告張某1。
法定代理人甄會芳,系原告張某1母親。身份證號xxxx。
原告張某2。
法定代理人甄會芳,系原告張某2母親。身份證號xxxx。
原告張某3。
法定代理人甄會芳,系原告張某3母親。身份證號xxxx。
原告甄會茹,女,漢族,xxxx年xx月xx日出生,住址同上。
原告甄才茹,女,漢族,xxxx年xx月xx日出生,住址同上。
以上十一原告委托代理人生東洋,河北騰迅律師事務(wù)所律師。
被告滄州市新華區(qū)小某某鄉(xiāng)鄧某某村村民委員會,住所地滄州市新華區(qū)小某某鄉(xiāng)鄧某某村。
法定代表人王云江,系該村民委員會主任。
委托代理人張寶明,男,漢族,xxxx年xx月xx日出生,住滄州市新華區(qū)。
委托代理人王云海,男,漢族。xxxx年xx月xx日出生,住滄州市新華區(qū)。
原告甄某好、張某某、甄保鎖、賈文煥、甄某、甄會芳、張某1、張某2、張某3、甄會茹、甄才茹與被告滄州市新華區(qū)小某某鄉(xiāng)鄧某某村村民委員會侵害集體經(jīng)濟組織成員權(quán)益糾紛一案,本院立案后,依法進行審理。
原告甄某好、張某某、甄保鎖、賈文煥、甄某、甄會芳、張某1、張某2、張某3、甄會茹、甄才茹訴稱,因政府在小某某鄉(xiāng)鄧家屯村建設(shè)動物觀光園項目,對鄧家屯村集體部分土地進行了征收并撥付了相應(yīng)土地補償款。2015年12月24日,被告組織村民召開村民會議并作出村民決議,決議內(nèi)容為“村南征地集體土地征地補償款剩余資金分配給本村村民,凡不是老家舊戶成員一律不在此次資金分配之列”,后進行了張榜公示。數(shù)日后,土地補償款依次發(fā)放給本村成員,唯獨沒有發(fā)放給各原告。各原告認為,其作為本村村民和村集體成員,也應(yīng)在本次發(fā)放的成員范圍內(nèi)。被告不給各原告發(fā)放土地補償款的行為已經(jīng)侵犯了各原告的合法權(quán)益,為了維護各原告的合法權(quán)益,特訴至法院,請求依法判令被告所作出的不向原告發(fā)放補償款的決定無效;被告向原告以每人5000元的標準,支付土地補償款共計25000元;本案訴訟費用由被告承擔(dān)。
本院經(jīng)審查認為,《中華人民共和國村民委員會組織法》第二十四條第一款規(guī)定“涉及村民利益的下列事項,經(jīng)村民會議討論決定方可辦理:……(七)征地補償費的使用分配方案……”、第二十四條第二款規(guī)定“村民會議可以授權(quán)村民代表會議討論決定前款規(guī)定的事項”。本案中,各原告要求的具體待遇屬于對征地補償費的使用分配,應(yīng)由村民會議或村民會議授權(quán)的村民代表會議討論決定,系村民自治的范疇,不屬于人民法院受理民事案件的范圍。《中華人民共和國村民委員會組織法》第二十二條規(guī)定:“召開村民會議應(yīng)當有本村十八周歲以上村民的過半數(shù),或者本村三分之二以上的戶的代表參加,村民會議所作決定應(yīng)當經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。……”《中華人民共和國村民委員會組織法》第二十七條規(guī)定:“村民會議可以制定和修改本村自治章程、村規(guī)民約,并報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案。村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表會議的決定不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸,不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表會議的決定違反前款規(guī)定的,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責(zé)令改正。”根據(jù)被告提交的2015年12月24日由村民代表簽字的決議(其內(nèi)容為:凡不是老家舊戶成員的一律不在此次資金分配之列,包括入社以后遷入我村的成員及后代、享受國家工資待遇的、掛空戶、與村簽訂不享受待遇協(xié)議的)以及超過三分之二戶代表的表決投票,該決議經(jīng)過了三分之二以上的戶的代表表決通過,屬于村民會議作出的決定,各原告認為該決定侵犯了村民的合法權(quán)利,要求確認該決定無效,應(yīng)當由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府處理,不屬于人民法院受理民事案件的范圍。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條、第一百二十四條第三項、《中華人民共和國村民委員會組織法》第二十二條、第二十四條、第二十七條、《最高人民法院關(guān)于適用﹤中華人民共和國民事訴訟法﹥的解釋》第二百零八條第三款之規(guī)定,裁定如下:
駁回原告甄某好、張某某、甄保鎖、賈文煥、甄某、甄會芳、張某1、張某2、張某3、甄會茹、甄才茹的起訴。
如不服本裁定,可在裁定書送達之日起十日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當事人的人數(shù)提出副本,上訴于河北省滄州市中級人民法院。
審 判 長 祁 偉 人民陪審員 孫宏成 人民陪審員 程 坤
書記員:賈芹
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