申請(qǐng)人：王某高，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住上海市。
　　申請(qǐng)人：王某興，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住上海市。
　　申請(qǐng)人王某興委托訴訟代理人：陳筱芬(系王某興妻子)，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住上海市。
　　申請(qǐng)人王某高、王某興共同委托訴訟代理人：張姍姍，上海瀛東律師事務(wù)所律師。
　　被申請(qǐng)人：王銀海，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，戶籍地上海市。
　　代理人：王永海(系王銀海弟弟)，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住上海市滬太路XXX弄XXX號(hào)XXX室。
　　委托代理人：陸偉珍(系王永海妻子)，女，xxxx年xx月xx日出生，住上海市滬太路XXX弄XXX號(hào)XXX室。
　　委托代理人：劉德志，上海衡孚律師事務(wù)所律師。
　　申請(qǐng)人王某高、王某興申請(qǐng)確定監(jiān)護(hù)人一案，本院于2018年8月28日立案后，依法適用特別程序進(jìn)行了審理，現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　申請(qǐng)人王某高、王某興稱，王某高、王某興、王永海、案外人中山友蘭(現(xiàn)居住日本，原名王友蘭)與被監(jiān)護(hù)人王銀海系兄弟姐妹關(guān)系。因王銀海患有重度精神發(fā)育遲滯，2015年6月1日，原上海市閘北區(qū)共和新路街道滬北新村居民委員會(huì)主持調(diào)解并發(fā)出調(diào)解協(xié)議書(shū)，約定由王某高、王某興、王友蘭、王永海為被申請(qǐng)人王銀海的共同監(jiān)護(hù)人，王銀海居住的上海市滬太路XXX弄XXX號(hào)XXX室，因其精神病長(zhǎng)期居住在海門(mén)市親戚家中，故現(xiàn)由王銀海居住，王永海同意貼補(bǔ)每月700元房租給王銀海，以后王銀海所產(chǎn)生的費(fèi)用不足部分由王某高、王某興、王友蘭、王永海共同承擔(dān)。2017年4月起，王永海突然停止支付約定的700元房租補(bǔ)貼，明確表示不再履行協(xié)議約定義務(wù)。2017年5月，因王銀海長(zhǎng)期借居的親戚無(wú)力再照顧其生活，王某高、王某興多方聯(lián)系，將王銀海安置在海門(mén)市康慈托老院托住，并支付費(fèi)用，定期探望，由王某興并對(duì)王銀海收支情況制作明細(xì)賬目。2018年8月21日，王銀海經(jīng)上海市靜安區(qū)人民法院判決宣告為無(wú)民事行為能力人?，F(xiàn)中山友蘭自愿放棄擔(dān)任王銀海的監(jiān)護(hù)人資格，建議由王某高、王某興擔(dān)任監(jiān)護(hù)人，王某高、王某興長(zhǎng)期盡心盡力履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，而王永海不但對(duì)王銀海疏于照顧，并且擅自停止履行700元的房租補(bǔ)貼協(xié)議，擅自取走王銀海的政府食品補(bǔ)貼，拒絕交出王銀海的身份證、殘疾證，其行為已侵犯王銀海的合法權(quán)益，故請(qǐng)求判決指定申請(qǐng)人王某高、王某興為王永海的監(jiān)護(hù)人。
　　代理人王永海辯稱：王銀海長(zhǎng)期居住海門(mén)市給付相應(yīng)費(fèi)用由親戚照顧，王某高、王某興、王友蘭、王永海均為一年數(shù)次往返探望。雖然2015年6月1日各方達(dá)成的調(diào)解協(xié)議屬實(shí)，但自己2017年4月起已不再占用王銀海的304室房屋，而且王某高、王某興管理王銀海政府養(yǎng)老補(bǔ)貼的賬目(每月2,000元左右)從不向自己公開(kāi)，故700元自己不再愿意支付。王銀海的政府食品補(bǔ)貼現(xiàn)存在王永海妻子陸偉珍銀行賬戶代為保管。現(xiàn)為了更便于對(duì)被監(jiān)護(hù)人王銀海日常照顧、看病治療，自己愿意聯(lián)系上海的養(yǎng)老院安置王銀海，費(fèi)用除用其名下政府養(yǎng)老補(bǔ)貼抵扣外，其余部分自己愿意獨(dú)立承擔(dān)，要求依法指定王永海為王銀海的監(jiān)護(hù)人。
　　經(jīng)審理查明，被監(jiān)護(hù)人王銀海，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，戶籍地上海市滬太路XXX弄XXX號(hào)XXX室，現(xiàn)住海門(mén)市康慈托老院。王某高、王某興、王永海、案外人中山友蘭(現(xiàn)居住日本，原名王友蘭)與被監(jiān)護(hù)人王銀海系兄弟姐妹關(guān)系?！　?br/>　　因王銀海患有重度精神發(fā)育遲滯，2015年6月1日，原上海市閘北區(qū)共和新路街道滬北新村居民委員會(huì)主持調(diào)解并發(fā)出調(diào)解協(xié)議書(shū)，約定由王某高、王某興、王友蘭、王永海為被申請(qǐng)人王銀海的共同監(jiān)護(hù)人。2018年8月21日，王銀海經(jīng)上海市靜安區(qū)人民法院判決宣告為無(wú)民事行為能力人。
　　審理中，王某高、王某興、王永海均表示愿意擔(dān)任王銀海的監(jiān)護(hù)人。中山友蘭來(lái)院表示不要求擔(dān)任王銀海的監(jiān)護(hù)人。
　　本院認(rèn)為，監(jiān)護(hù)人應(yīng)按照有利于被監(jiān)護(hù)人的原則及法律規(guī)定的順序從有監(jiān)護(hù)資格的人中擇優(yōu)確定。被指定的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)具備監(jiān)護(hù)能力，認(rèn)定監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)能力，應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)護(hù)人的身體健康狀況、經(jīng)濟(jì)條件，以及與被監(jiān)護(hù)人在生活上的聯(lián)系狀況等因素確定。為了更好地履行監(jiān)護(hù)職責(zé)并維護(hù)被監(jiān)護(hù)人生活的穩(wěn)定，考慮長(zhǎng)期以來(lái)王銀海的養(yǎng)老政府補(bǔ)貼與政府食品補(bǔ)貼分別由王某興與王永海實(shí)際管理使用；且王某高、王某興、王永海均明確表示愿意承擔(dān)王銀海的監(jiān)護(hù)人職責(zé)，故本院認(rèn)為王銀海的監(jiān)護(hù)職責(zé)由王某高、王某興，王永海共同承擔(dān)為宜。王某高、王某興，王永海均為王銀海的親人，理應(yīng)給予其更多親情的溫暖。需要指出的是，王銀海目前養(yǎng)老政府補(bǔ)貼用于其托老院費(fèi)用和日常生活開(kāi)銷，已基本滿足王銀海生活所需，故其在經(jīng)濟(jì)上并不依賴王某高、王某興，王永海，由王某高、王某興，王永海共同作為王銀海的監(jiān)護(hù)人，是為了更有利于被監(jiān)護(hù)人王銀海生活環(huán)境的穩(wěn)定，亦從法律上賦予更多親屬監(jiān)護(hù)王銀海的責(zé)任，使其得到更多的照顧、關(guān)心和保障。共同監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益，均應(yīng)做到賬務(wù)透明，除為被監(jiān)護(hù)人的利益外，不得處理被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)民法總則》第二十八條、第三十一條、第三十四條、第三十五條之規(guī)定，判決如下：　　
　　指定申請(qǐng)人王某高、王某興與代理人王永海為被監(jiān)護(hù)人王銀海的共同監(jiān)護(hù)人。
　　本判決為終審判決。
　　

審判員：沈??聯(lián)

書(shū)記員：孫懌歡