原告：王某某，男，漢族，農(nóng)民。
委托訴訟代理人:于春浩，黑龍江民聲律師事務(wù)所律師。
被告：高成江，男,漢族，農(nóng)民。
委托訴訟代理人:戴麗茹，黑龍江興國(guó)律師事務(wù)所律師。
第三人：黑河市愛(ài)輝區(qū)幸福鄉(xiāng)長(zhǎng)發(fā)村村民委員會(huì)。
法定代表人：龔曉峰，該村委會(huì)主任。

原告王某某與被告高成江侵權(quán)責(zé)任糾紛一案，本院受理后，依法適用普通程序，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告王某某及其委托訴訟代理人于春浩、被告高成江及其委托訴訟代理人戴麗茹到庭參加訴訟，第三人黑河市愛(ài)輝區(qū)幸福鄉(xiāng)長(zhǎng)發(fā)村村民委員會(huì)經(jīng)本院合法傳喚未到庭。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告王某某向本院提出訴訟請(qǐng)求：1.判令被告返還耕地16公頃；2.判令被告賠償損失61,184元；3.案件受理費(fèi)由被告承擔(dān)。事實(shí)與理由：2002年9月8日，原告與幸福鄉(xiāng)長(zhǎng)發(fā)村村委會(huì)簽訂了租地協(xié)議書，租期自2002年9月8日至2028年12月31日，同時(shí)協(xié)議約定原告有權(quán)轉(zhuǎn)讓和對(duì)外承包。2007年5月7日原告將其中的16公頃土地交由被告管理種植，時(shí)間為2007年至2011年，這5年該16公頃土地由被告耕種，2012年春被告交回原告耕種至2014年。當(dāng)2015年春原告準(zhǔn)備耕種時(shí)發(fā)現(xiàn)該16公頃土地被被告無(wú)任何理由搶種，經(jīng)多次協(xié)商未果。原告認(rèn)為，被告在無(wú)任何理由的前提下，強(qiáng)行搶種屬于原告的合法承包土地，屬于嚴(yán)重的侵權(quán)行為。為此，原告訴至法院，請(qǐng)求法院依法判令被告退還耕地16公頃，賠償損失61,184元，并承擔(dān)本案的訴訟費(fèi)用。
被告辯稱，一、原告認(rèn)為訴爭(zhēng)的16公頃土地在其承包的300公頃土地之內(nèi)是錯(cuò)誤的。原告訴求的16公頃土地位置不詳，被告在冷川地營(yíng)子有3塊土地，一快50公頃，一塊17公頃，還有一快約3到4公頃，其中只有50公頃土地是在原告所謂的300公頃之內(nèi)，但該50公頃土地經(jīng)營(yíng)權(quán)歸被告所有，是2002年原告代替被告承包來(lái)的，有原、被告間簽訂的協(xié)議書并加蓋村委會(huì)公章為證。2008年被告與第三人簽訂的《承包冷川地協(xié)議書》進(jìn)一步證明了被告對(duì)該50公頃土地和20公頃土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，被告出具的《解除合同通知書》更是證明了第三人認(rèn)為其是將土地發(fā)包給了被告。二、被告承包的20公頃土地不在原告所謂的300公頃土地之內(nèi)。被告在冷川地營(yíng)子承包的20公頃土地是在被告承包50公頃土地之后自己逐漸開(kāi)墾荒地來(lái)的，跟原告毫無(wú)關(guān)系。原告在2002年9月8日與第三人簽訂的承包300公頃土地的《租地協(xié)議書》時(shí)，當(dāng)時(shí)冷川地營(yíng)子確實(shí)有300公頃土地，但這塊地逐年開(kāi)墾現(xiàn)在已達(dá)到近500公頃，由四五個(gè)人耕種。被告于2003年3月16日與第三人簽訂的《承包冷川地協(xié)議書》已明確寫清該20公頃土地是在原告承包土地之外的地塊，在黑河市中級(jí)法院開(kāi)庭時(shí)，現(xiàn)任長(zhǎng)發(fā)村村主任龔曉峰稱，2002年、2003年被告的合同是前任村主任簽訂的，說(shuō)明其已承認(rèn)合同的效力，并稱村委會(huì)出具的證明是在其不了解情況之下按照原告的口述作出的證明，其本人沒(méi)有實(shí)地測(cè)量，并不清楚真實(shí)情況。三、原告從未有過(guò)委托被告管理種植土地的行為。原告出具的《委托證明》明顯是偽造的，無(wú)論是形式、內(nèi)容、書寫規(guī)則和習(xí)慣，都顯示出虛假性。如果是委托關(guān)系應(yīng)該寫成“委托協(xié)議”而不是“委托證明”，文中只有委托人及年月日幾個(gè)字是機(jī)打的，其他則為手寫，有委托人而沒(méi)有被委托人，不符合常理，顯而易見(jiàn)這是在一個(gè)完整的委托書中截取下來(lái)的，且書寫內(nèi)容十分緊湊，明顯是偽造的，實(shí)際情況是被告曾在2009年給原告出具過(guò)一個(gè)空白委托書，被告只在委托人處寫了自己的名字，協(xié)議內(nèi)容并不是被告所書寫。四、被告從未侵占原告所說(shuō)的16公頃土地，被告對(duì)其所耕種的70公頃土地具有經(jīng)營(yíng)權(quán)，被告沒(méi)有侵權(quán)行為，不存在賠償原告的經(jīng)濟(jì)損失的事由。綜上，原告沒(méi)有足夠的證據(jù)證明其訴訟觀點(diǎn)，其提供的多份證據(jù)中有的是偽造，有的不真實(shí)，而被告提供的證據(jù)完全證明了被告對(duì)訴爭(zhēng)的16公頃土地是有經(jīng)營(yíng)權(quán)的，被告承包的無(wú)論是50公頃土地還是20公頃土地，都是從長(zhǎng)發(fā)村村委會(huì)承包來(lái)的，被告跟原告既沒(méi)有土地承包關(guān)系，也沒(méi)有委托種植關(guān)系，所以請(qǐng)求法院駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
第三人長(zhǎng)發(fā)村未到庭提出答辯。
當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了質(zhì)證。對(duì)當(dāng)事人無(wú)異議的證據(jù)，本院予以確認(rèn)并在卷佐證。對(duì)有爭(zhēng)議的證據(jù)和事實(shí)，本院認(rèn)定如下：1、2002年9月8日，長(zhǎng)發(fā)村委會(huì)（甲方）與劉德軍、王某某（乙方）簽訂了《租地協(xié)議書》，約定：（1）乙方租種甲方冷川地營(yíng)子全部土地，面積約為300坰，因此地撂荒多年，乙方予在2003年修路整地，此期間不收租金。2004年租金為伍仟元整，2005年至2028年每年租金為壹萬(wàn)伍仟元；（2）租期為2002年9月8日起至2028年12月31日止，每年租金在當(dāng)年6月5日前一次付清；（3）乙方在合同期內(nèi)有權(quán)轉(zhuǎn)讓土地另對(duì)外土地承包。協(xié)議簽訂后，甲方代表由長(zhǎng)發(fā)村委會(huì)趙方榮簽字確認(rèn)，乙方由劉德軍、王某某簽字確認(rèn)，后長(zhǎng)發(fā)村委會(huì)主任龔耀琦在雙方《租地協(xié)議書》上簽字確認(rèn)。簽訂該合同時(shí)，長(zhǎng)發(fā)村委會(huì)未派人到現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量和劃界，雙方對(duì)土地承包總面積估算為大約300公頃。2、被告于2006年、2007年度來(lái)到黑河，因與長(zhǎng)發(fā)村委會(huì)不熟，通過(guò)原告引介想租種長(zhǎng)發(fā)村的土地，原告將其承包的300公頃土地中的50公頃經(jīng)長(zhǎng)發(fā)村委會(huì)同意轉(zhuǎn)讓給了被告，王某某、劉德軍依據(jù)二人與長(zhǎng)發(fā)村委會(huì)簽訂的《租地協(xié)議書》，與高成江、高萬(wàn)杰（二人系父子關(guān)系）簽訂了一份《協(xié)議書》，約定：今有王某某、劉德軍代替高成江、高萬(wàn)杰到長(zhǎng)發(fā)村承包土地50公頃，一切事宜以王某某、劉德軍以長(zhǎng)發(fā)村簽定（訂）的協(xié)議執(zhí)行，現(xiàn)已歸高成江、高萬(wàn)杰經(jīng)營(yíng)管理或種植。代替方由劉德軍、王某某簽字確認(rèn)，承包方由高成江、高萬(wàn)杰簽字確認(rèn)，簽證方加蓋了長(zhǎng)發(fā)村委會(huì)的公章，協(xié)議落款時(shí)間為原告租種長(zhǎng)發(fā)村土地時(shí)的2002年9月8日。3、2007年5月7日，原、被告簽訂一份委托證明（委托合同），內(nèi)容：今有王某某在冷川地營(yíng)子有16公頃土地委托高成江種植管理，從2007年到2028年合同期滿，從2007年到2011年（五年）由高成江種植管理，2012年春至2028年秋由王某某收回，由王某某自行處理或種植。被告高成江和原告王某某分別簽名確認(rèn)。高成江在本案原審中對(duì)《委托證明》中其本人簽名提出異議，并申請(qǐng)要求對(duì)《委托證明》中的“高成江”簽名真?zhèn)芜M(jìn)行鑒定，經(jīng)黑龍江省普利斯司法鑒定中心鑒定，結(jié)論為《委托證明》上“高成江”的簽名是高成江本人書寫。4、2013年高成江與長(zhǎng)發(fā)村委會(huì)土地承包合同糾紛一案向黑河市中級(jí)人民法院起訴，在該案中高成江主張承包長(zhǎng)發(fā)村委會(huì)70公頃土地，高成江在向法庭舉證中出示了2002年9月8日長(zhǎng)發(fā)村委會(huì)與劉德軍、王某某簽訂的《租地協(xié)議書》，在提出舉證目的中自認(rèn)：“（1）承包土地在簽訂協(xié)議時(shí)的客觀情況為撂荒地，道路歉修，租種地點(diǎn)為冷川地營(yíng)子全部土地，面積約為300公頃。（2）高成江承包土地的具體情況，現(xiàn)高成江主張經(jīng)營(yíng)的70公頃承包地就約定在這個(gè)協(xié)議中”（詳見(jiàn)黑河市中級(jí)人民法院2013黑中民初字第13號(hào)判決書第3頁(yè)第3行）。該案目前在黑龍法省高級(jí)人民法院上訴審理中。5、本案在審理過(guò)程中，法庭組織原、被告雙方及長(zhǎng)發(fā)村委會(huì)原主任龔耀琦等人到冷川地營(yíng)子進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行錄音錄像，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)確認(rèn)，雙方爭(zhēng)議的地塊位于被告通過(guò)原告代替簽訂承包合同的50公頃土地南面道臺(tái)（修建時(shí)間久遠(yuǎn)的老道）南側(cè)?？彬?yàn)中原、被告和龔耀琦等人陳述如下事實(shí)：（1）2002年長(zhǎng)發(fā)村委會(huì)將冷川地營(yíng)子的所有土地全部租給原告耕種，2005年長(zhǎng)發(fā)村在政府組織土地確權(quán)時(shí)，該16公頃土地地塊亦確認(rèn)屬于長(zhǎng)發(fā)村土地，在原告簽訂的《租地協(xié)議書》300公頃土地的范圍之內(nèi)；（2）本案爭(zhēng)議16公頃土地即為被告耕種的道臺(tái)南側(cè)地塊20公頃之內(nèi)，該土地于2006年、2007年度由原告用農(nóng)業(yè)機(jī)械開(kāi)墾出來(lái)，自己并未耕種。被告約于2006年、2007年度才來(lái)到黑河，當(dāng)時(shí)與龔耀琦并不熟悉，而是通過(guò)原告引介租種長(zhǎng)發(fā)村的50公頃土地，2008年被告開(kāi)始耕種該16公頃地塊。6、被告提出其承包的土地除50公頃是原告代其承包的之外，另20公頃（即雙方爭(zhēng)議地塊）是被告另行向長(zhǎng)發(fā)村委會(huì)承包的，對(duì)此被告提交了一份2003年3月16日被告與長(zhǎng)發(fā)村委會(huì)簽訂的《承包冷川土地協(xié)議書》（復(fù)印件），在現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)時(shí)被告陳述2003年3月16日與第三人簽訂的《承包冷川土地協(xié)議書》是原告幫其辦理的，如何辦理不清楚。長(zhǎng)發(fā)村委會(huì)經(jīng)手人龔躍琦證實(shí)，2005年鄉(xiāng)政府、林業(yè)部門和村里一同到冷川地營(yíng)子土地現(xiàn)場(chǎng)確權(quán)測(cè)量時(shí)，雙方爭(zhēng)議的此塊土地系撂荒地，最早是承包給了原告，2009年之前村上并未見(jiàn)過(guò)被告本人，否認(rèn)2003年3月16日所簽的《承包冷川土地協(xié)議書》。7、2009年，因長(zhǎng)發(fā)村委會(huì)要求土地耕種者一次性交納土地承包費(fèi)，被告與長(zhǎng)發(fā)村委會(huì)重新簽訂了一份《承包冷川土地協(xié)議書》，約定合同面積按照被告實(shí)際種植面積70公頃簽訂的，即包括本案爭(zhēng)議16公頃面積暨道臺(tái)南側(cè)地塊，合同地塊約定為道臺(tái)兩側(cè)，南至南山東坡南頭，北至河邊，東至老公司地營(yíng)子，西至社辦地營(yíng)子，承包期至2028年二輪土地承包期結(jié)束，合同落款時(shí)間為2008年9月9日，被告一次性交納了土地承包費(fèi)70,000元。對(duì)該合同龔耀琦證實(shí)是2009年后補(bǔ)，此時(shí)龔耀琦已不擔(dān)任村委會(huì)主任，無(wú)法說(shuō)清協(xié)議中約定70公頃的來(lái)由。8、2012年3月14日第三人將承包給的被告的土地以解除合同通知書的形式收回，轉(zhuǎn)包給他人耕種。原告稱該爭(zhēng)議16公頃地塊2013年、2014年由原告進(jìn)行耕種，并在該地塊周邊挖掘了排水邊溝。該土地自2015年至今由被告進(jìn)行耕種。

本院認(rèn)為，被告在2006年、2007年度來(lái)到黑河，原告將自己承包的長(zhǎng)發(fā)村冷川地營(yíng)子300公頃土地中的50公頃轉(zhuǎn)讓給了被告，并代替被告簽訂了《協(xié)議書》。2007年5月7日，原告又將300公頃土地中的16公頃土地（位于道臺(tái)南側(cè)地塊）委托給被告耕種，期限自2007年至2011年（五年），雙方簽訂了委托協(xié)議書，該協(xié)議雖然在形式上不很規(guī)范，但是協(xié)議中有原、被告本人的簽名，并且約定的協(xié)議事項(xiàng)表述基本清楚，本院認(rèn)定協(xié)議的真實(shí)性，所以原、被告之間的委托合同關(guān)系成立，雙方應(yīng)當(dāng)按協(xié)議履行。被告未按委托協(xié)議的約定交還土地，于2015年耕種該地塊，構(gòu)成侵權(quán)；被告提出在冷川地營(yíng)子實(shí)際承包土地70公頃，除50公頃是原告代其向長(zhǎng)發(fā)村委會(huì)承包的之外，另20公頃（即雙方爭(zhēng)議地塊）是被告另行向長(zhǎng)發(fā)村委會(huì)承包的，并不在原告承包300公頃土地面積之內(nèi)，為此被告提交了兩份被告與長(zhǎng)發(fā)村委會(huì)簽訂的《承包冷川土地協(xié)議書》。首先，最早原告與長(zhǎng)發(fā)村委會(huì)簽訂的《租地協(xié)議書》中雙方約定的是將冷川地營(yíng)子全部土地均租給了原告，被告在向黑河市中級(jí)人民法院起訴的與長(zhǎng)發(fā)村委會(huì)土地承包合同糾紛一案中自認(rèn)，被告承包的70公頃土地是在原告承包的300公頃土地面積之內(nèi)，而原告除轉(zhuǎn)讓給被告50公頃和委托給被告耕種16公頃外，再未與被告發(fā)生土地流轉(zhuǎn)關(guān)系。其次，對(duì)于被告出具的兩份《承包冷川土地協(xié)議書》，經(jīng)查，簽訂合同的時(shí)間與事實(shí)不符，均為后補(bǔ)，長(zhǎng)發(fā)村委會(huì)原主任龔耀琦證實(shí)，在2008年之前與被告未見(jiàn)過(guò)面，對(duì)2003年的協(xié)議書無(wú)法說(shuō)清真?zhèn)危?008年的協(xié)議書為2009年后補(bǔ)，當(dāng)時(shí)龔耀琦已不在任，不能說(shuō)清合同上另外20公頃土地的來(lái)由，且第一份協(xié)議是復(fù)印件，這兩份協(xié)議不能證明被告承包的另20公頃土地在原告承包300公頃之外。故足以認(rèn)定，被告在與長(zhǎng)發(fā)村委會(huì)簽訂的《承包冷川土地協(xié)議書》承包的70公頃土地面積，其中包含現(xiàn)雙方爭(zhēng)議的16公頃土地，即原告委托被告耕種的部分，70公頃土地亦包含在原告所承包的300公頃土地之內(nèi)。所以被告提出的另20公頃（即雙方爭(zhēng)議地塊）是被告另行向長(zhǎng)發(fā)村委會(huì)承包的事實(shí)，本院不予認(rèn)定。原告要求被告返還16公頃土地的訴訟請(qǐng)求，本院予以支持；關(guān)于原告主張被告賠償損失61,184元訴訟請(qǐng)求，原告未提供充分有效證據(jù)予以證明上述損失，可參照當(dāng)前愛(ài)輝區(qū)西部山區(qū)罕達(dá)汽鎮(zhèn)部分村屯地營(yíng)子對(duì)外土地承包費(fèi)價(jià)格計(jì)算，賠償時(shí)間按為2015年。
綜上所述，依照《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第六條第一款、第十五條、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百四十四條規(guī)定，判決如下：

被告高成江于本判決發(fā)生法律效力后立即返還原告王某某位于黑河市愛(ài)輝區(qū)長(zhǎng)發(fā)村冷川地營(yíng)子道臺(tái)南側(cè)的16公頃土地；
被告高成江于本判決發(fā)生法律效力之日起十日內(nèi)賠償原告王某某損失24,000元（1,500元×16坰×1年）。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)1,329元，由原告負(fù)擔(dān)929元，被告負(fù)擔(dān)400元。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于黑河市中級(jí)人民法院。
本案當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行的期限為二年，即權(quán)利人應(yīng)在本案生效法律文書所確定的履行期限屆滿之日起二年內(nèi)向法院書面申請(qǐng)執(zhí)行。

審判長(zhǎng) 王永江
審判員 田立東
審判員 姜永斌

書記員： 張揚(yáng)