原告：王某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，個(gè)體戶，住陽新縣，
被告：陽新縣工商行政管理局（簡(jiǎn)稱陽新縣工商局）。住所地：陽新縣興國(guó)鎮(zhèn)興國(guó)大道**號(hào)。
法定代表人：邢宏喜，職務(wù)，局長(zhǎng)。
委托訴訟代理人：盧潤(rùn)華，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，陽新工商局人事科科長(zhǎng)，住陽新縣興國(guó)鎮(zhèn)儒學(xué)路33號(hào)，公民身份號(hào)碼4202221970********。系工商局職工
代理權(quán)限：一般授權(quán)。
委托訴訟代理人：柯錫久，湖北富川律師事務(wù)所。
代理權(quán)限：一般授權(quán)。

原告王某某與被告陽新工商局勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛一案，本院于2018年1月15日立案后，依法適用簡(jiǎn)易程序，公開開庭進(jìn)行了審理。原告王某某、被告委托訴訟代理人盧潤(rùn)華及柯錫久到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告王某某向本院提出訴訟請(qǐng)求：1.判令被告支付原告1995年4月1日至2017年9月的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)25,300元；2.判令被告支付原告1995年4月1日至2017年9月的工資差額部分64,400元（人力資源局崗位補(bǔ)貼2013年至今300元每月×60個(gè)月、被發(fā)2010年至2014年按合同少發(fā)的工資每月150元×60個(gè)月、被發(fā)2015年至今最低工資1,100元×34個(gè)月）。事實(shí)和理由：原告在2017年9月26日向陽新縣勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提起仲裁，陽新縣勞動(dòng)人事仲裁委員會(huì)做出陽勞仲案字第074-1號(hào)裁決。原告認(rèn)為該裁決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，裁決不符合法律的規(guī)定，有失公平、公正，理由如下：被告應(yīng)支付從1995年4月至今23年的原告經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)和支付工資差額部分是合法有據(jù)的，原告認(rèn)為該裁決只認(rèn)定2011年1月至2017年9月的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)和支付工資差額部分是認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤。原告于1995年4月由被告招收到工商部門從事個(gè)協(xié)工作，一直以來都是由被告發(fā)工資，做的工作也是給被告收取工商管理費(fèi)和其他有關(guān)規(guī)費(fèi)，個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)的個(gè)協(xié)經(jīng)費(fèi)也是長(zhǎng)期由被告撥付，沒有單列的單位經(jīng)費(fèi)，個(gè)協(xié)人員工資長(zhǎng)期由被告發(fā)放的，個(gè)協(xié)人員實(shí)際是工商部門的職工，工商部門垂直改革期間省局也給個(gè)協(xié)人員定工商部門的事業(yè)編制人員，最近陽新縣勞動(dòng)人事仲裁委員會(huì)給工商局十幾個(gè)個(gè)協(xié)人員仲裁調(diào)解也是工商局出的錢，因此原告應(yīng)算是被告的工作人員，根據(jù)勞動(dòng)合同法等有關(guān)規(guī)定，被告解除勞動(dòng)合同糾向原告支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)，并且應(yīng)支付違法少發(fā)放原告工資差額部分。
陽新縣工商局辯稱，陽新縣勞動(dòng)人事仲裁委員會(huì)認(rèn)定的事實(shí)清楚、適用法律正確，1995年4月至2010年11月期間，原告是陽新縣個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)工作人員，陽新縣個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)具有獨(dú)立的用人資格，原告在這期間與被告不存在勞動(dòng)關(guān)系，原告要求答辯人支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)和工資差額沒有事實(shí)和法律依據(jù)，2010年12月20日答辯人才與原告簽訂了勞動(dòng)合同，答辯人應(yīng)該支付原告該期間的補(bǔ)償費(fèi)和工資差額。所以認(rèn)為陽新縣仲裁委員會(huì)認(rèn)定的事實(shí)清楚、適用法律正確。請(qǐng)求駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：1995年4月，原告王某某被安排到案××陽新縣個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱陽新個(gè)協(xié)）黃顙口分會(huì)工作，從事收取工商管理費(fèi)和其他相關(guān)規(guī)費(fèi)工作，該協(xié)會(huì)與原告先后于2005年12月1日至2006年12月1日、2007年11月27日至2008年11月27日兩個(gè)時(shí)段簽訂書面勞動(dòng)合同，但未給原告辦理社會(huì)保險(xiǎn)。2008年，按照政策規(guī)定，市場(chǎng)管理費(fèi)和個(gè)體工商戶管理費(fèi)取消，原告的工資來源無著落，從2009年1月開始，陽新個(gè)協(xié)黃雙口分會(huì)亦未安排原告工作，期間原告以每年5,400元的標(biāo)準(zhǔn)在陽新個(gè)協(xié)領(lǐng)取工資。2010年12月20日至2011年12月19日，原告與被告陽新工商局簽訂了書面勞動(dòng)合同，合同約定原告的勞動(dòng)報(bào)酬為月工資600元，合同簽訂后，被告未給原告安排工作崗位，亦未繳納原告的社會(huì)保險(xiǎn)，仍以每年5,400元（450元月）的標(biāo)準(zhǔn)支付原告工資。2012年4月13日，被告為了彌補(bǔ)編外人員費(fèi)用的預(yù)算不足，以原告的身份信息向陽新縣勞動(dòng)就業(yè)管理局申報(bào)實(shí)現(xiàn)就業(yè)公益性崗位安置補(bǔ)貼300元月，但未向原告發(fā)放。2015年1月，按照相關(guān)政策清理“吃空餉（只領(lǐng)薪免上班）”人員，原告工資被停發(fā)。2017年9月26日，原告向陽新縣勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，請(qǐng)求被告支付2013年1月至申請(qǐng)之時(shí)的工資、福利、津貼未調(diào)整部分計(jì)64,400元、解除勞動(dòng)合同并賠償解除勞動(dòng)合同的損失25,300元。該委作出裁決：一、雙方勞動(dòng)關(guān)系自2017年9月26日解除；二、陽新工商局支付王某某經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償經(jīng)7,700元、工資差額27,000元。原告不服該裁決而訴至本院。
另查明，陽新個(gè)協(xié)系在陽新縣民政局登記的社團(tuán)法人；2017年9月，陽新縣月最低工資為1,100元。
上述事實(shí)，有原告及被告委托訴訟代理人的陳述、陽新個(gè)協(xié)及被告與原告簽訂的《勞動(dòng)（聘用）合同》、陽勞人仲案字（2017）第074-1號(hào)《仲裁裁決書》、申報(bào)實(shí)現(xiàn)就業(yè)公益性崗位安置補(bǔ)貼復(fù)印件等證據(jù)證實(shí)。

本院認(rèn)為，用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系；工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者本人，不得克扣或者無故拖欠；勞動(dòng)者非因本人原因從原用人單位安排到新用人單位工作，原用人單位未支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，勞動(dòng)者依照勞動(dòng)合同法第三十八條規(guī)定與新用人單位解除勞動(dòng)合同，或者新用人單位向勞動(dòng)者提出解除、終止勞動(dòng)合同，在計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金的工作年限時(shí)，勞動(dòng)者請(qǐng)求把在原用人單位的工作年限合并計(jì)算為新用人單位工作年限的，人民法院應(yīng)予支持。本案中，原告與原用人單位陽新個(gè)協(xié)及原告與被告之間先后形成的勞動(dòng)關(guān)系事實(shí)清楚、證據(jù)充分，被告作為新的用人單位在非原告本人原因的前提下接受其工作關(guān)系并簽訂勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)承繼原用人單位的工作時(shí)間一并計(jì)算工作年限，享受相關(guān)勞動(dòng)和社會(huì)保障待遇，被告以原告的身份信息向陽新縣勞動(dòng)就業(yè)管理局申報(bào)實(shí)現(xiàn)就業(yè)公益性崗位安置補(bǔ)貼300元月，該項(xiàng)補(bǔ)貼應(yīng)由原告享有。故此，原告在被告未安排其工作崗位且停發(fā)工資的前提下，要求與被告解除勞動(dòng)合同并支付相關(guān)收入的訴訟請(qǐng)求，符合法律規(guī)定，但應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)計(jì)算：1995年4月1日至2017年9月解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金為25,300元（25年×1，100元年）；工資差額及補(bǔ)發(fā)部分為60,950元（崗位補(bǔ)貼2013年1月至2017年9月300元月×56個(gè)月＋2010年12月至2014年9月按合同少發(fā)的工資150元月×45個(gè)月＋2015年1月至2017年9月按最低工資標(biāo)準(zhǔn)1,100元月×34個(gè)月）。
綜上所述，原告要求被告支付解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、工資差額及補(bǔ)發(fā)部分的訴訟請(qǐng)求，本院予以支持。依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第五十條、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第七條、第三十八條、《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋（四）》第五條規(guī)定，判決如下：

一、原告王某某與被告陽新縣工商行政管理局之間的勞動(dòng)合同自2017年9月26日解除;
二、被告陽新縣工商行政管理局在本判決生效后十日內(nèi)支付原告王某某解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金25,300元、工資差額及補(bǔ)發(fā)部分60,950元，合計(jì)86,250元;
三、駁回原告的其他訴訟請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)10元，減半收取5元，原告負(fù)擔(dān)2元、由被告負(fù)擔(dān)3元。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省黃石市中級(jí)人民法院（上訴人應(yīng)在提交上訴狀時(shí)預(yù)交上訴案件受理費(fèi)10元，款匯湖北省黃石市中級(jí)人民法院，開戶銀行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司黃石分行團(tuán)城山支行，戶名：湖北省黃石市中級(jí)人民法院，賬號(hào)：17×××18，上訴人在上訴期屆滿后七日內(nèi)仍未預(yù)交上訴費(fèi)用的，按自動(dòng)撤回上訴處理）。

審判員 曹樹才

書記員： 彭盼