原告：王某國，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住所地密山市。委托訴訟代理人：韓慶發(fā)，黑龍江昌達律師事務(wù)所律師。被告：雞西市拍賣行。法定代表人：高志清，總經(jīng)理。委托訴訟代理人：王德有，該公司員工。委托訴訟代理人姚齊勛，黑龍江立江律師事務(wù)所律師。被告：密山市房地產(chǎn)管理處。法定代表人：安太福，主任。委托訴訟代理人：張興臣，黑龍江立江律師事務(wù)所律師。第三人：劉軍，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住所地密山市。委托訴訟代理人：申麗靜（系劉軍妻子），住所地密山市。

王某國向本院提出訴訟請求：1、要求確認被告雞西市拍賣行拍賣行為無效，同時確認被告密山市房地產(chǎn)管理處與第三人劉軍簽訂的房屋租賃合同無效；2、要求以30000.00元的價格繼續(xù)承租訴爭房屋3年；3、由二被告承擔(dān)本案訴訟費。事實和理由：2017年1月13日，原告王某國與密山市房地產(chǎn)管理處簽訂了房屋租賃合同，約定王某國租賃位于密山市××街勸業(yè)場的房屋，用于經(jīng)營密山市密山鎮(zhèn)愛心名鼎保健品經(jīng)銷處，王某國以該名稱辦理了營業(yè)執(zhí)照。2017年12月25日，密山市房地產(chǎn)管理處向王某國送達了拍賣公告、拍賣標(biāo)的說明，告知王某國租賃的房屋將于2018年1月2日進行拍租。2018年1月1日，王某國按照拍賣公告的要求繳納了拍賣保證金20000.00元，參與競買。2018年1月2日上午，王某國租賃的房屋開拍，雞西拍賣行給王某國出具的拍賣公告中寫明，同等價格原承租人優(yōu)先。故雞西拍賣行密山辦事處應(yīng)在拍賣的最高價確定后詢問王某國是否在同等條件下優(yōu)先承租。然而拍賣行并未詢問王某國是否行使承租優(yōu)先權(quán)，拍賣師就確定成交。王某國對拍賣成交提出異議，對拍賣師說其原承租人，拍賣師沒有讓其行使優(yōu)先承租權(quán)就確定成交，拍賣行為不成立。拍賣師讓王某國到房產(chǎn)處重新競價。2018年1月3日，雞西市拍賣行為王某國出具了《關(guān)于拍賣同等價格優(yōu)先的說明》，證明王某國對該房屋具有優(yōu)先承租權(quán)，但在拍賣過程中沒有實現(xiàn)王某國的優(yōu)先權(quán)，只能在成交后到房產(chǎn)處重新競價。王某國持該說明找到密山市房地產(chǎn)管理處要求重新競價。然而，密山市房地產(chǎn)管理處在沒有通知王某國的情況下與第三人劉軍簽訂了《房屋租賃合同》。2018年1月8日，密山市房地產(chǎn)管理處向王某國出具了《通知書》，通知王某國其租賃的房屋已經(jīng)于2018年1月2日通過拍賣行拍租給他人，要求王某國于2018年1月10日前將房屋交回。王某國認為拍賣行的拍賣過程程序違法，侵犯了王某國的優(yōu)先承租權(quán)，拍賣行為是無效的。雞西拍賣行辯稱，1、其拍賣行為合理合法，原告王某國認為拍賣行為無效的主張不成立。王某國主張：競買須知第二條“競買中，同等租賃價，原承租人優(yōu)先”，雞西市拍賣行應(yīng)在最高價確定后詢問王某國是否優(yōu)先承租，這種理解沒有法律根據(jù)?！案傎I中”的意思是報價競買過程中，成交確認之前。因為“拍”是指以公開競價的形式，將特定物品或者財產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價者的買賣方式。公開競價，最高者得是拍賣的基本原則。王某國應(yīng)在成交落槌前明確表達自己的優(yōu)先承租權(quán)，一旦落槌后，拍賣即具有法律效力。2、2018年1月4日雞西市拍賣行給密山市房地產(chǎn)管理處出具的說明，已經(jīng)依法撤銷，不具有法律效力。該說明是對密山市房地產(chǎn)管理處出具的，屬于工作中交流探討的材料，不具有對外效力。事后，雞西市拍賣行發(fā)現(xiàn)該說明與拍賣法相沖突，所以向密山市房地產(chǎn)管理處發(fā)出撤回說明的通知，該說明已經(jīng)失去法律效力。3、2018年1月2日上午，共競拍了31個標(biāo)的，原承租人都參與了競拍。其中有15個標(biāo)的，原承租人都參與了舉牌，但出價最高者拍得標(biāo)的物；有16個標(biāo)的物由原承租人舉牌拍得。在拍賣過程中，最后三聲叫價落槌前，如果原承租人舉牌示意，拍賣師還可以繼續(xù)叫價。原承租人不舉牌示意，就是自動放棄。在爭議標(biāo)的的競拍過程中，王某國一次也沒有舉牌，最后該標(biāo)的被第三人劉軍競拍得到。4、王某國要求確認密山市房地產(chǎn)管理處與劉軍簽訂的房屋租賃合同無效的訴訟請求，沒有法律依據(jù)。5、王某國要求以該價格30000元繼續(xù)承租三年沒有法律依據(jù)。本案系拍賣合同糾紛，主要是認定拍賣行為是否合法，拍賣是否有效。如果拍賣存在瑕疵，可以根據(jù)拍賣法的相關(guān)規(guī)定，采取補救措施。只有在“競買人之間、競買人與拍賣人之間惡意串通，給他人造成損害的”情況下，拍賣無效。綜上，王某國的訴訟請求沒有法律依據(jù)，不予支持。密山市房地產(chǎn)管理處辯稱，其委托被告雞西拍賣行拍租，并按拍賣成交確認書與第三人劉軍簽訂租賃合同合法有效。原告王某國應(yīng)將該房屋交付給劉軍使用。因此，請求駁回王某國的訴訟請求。劉軍辯稱，“同等價格原承租人優(yōu)先”的條件僅指同等的受讓條件，并非同等、同序、同價。本案中，原告王某國繳納了20000元保證金，按拍賣程序進行競標(biāo)，在高出同競標(biāo)人的價格后，經(jīng)拍賣師合法落槌，第三人劉軍以30000元中標(biāo)，并繳納了900元的拍賣傭金。拍賣程序合法，又不違背同等價格原承租人優(yōu)先的規(guī)定。2018年1月5日，劉軍與密山市房地產(chǎn)管理處簽訂的合同合法有效。自合同簽訂后，劉軍依據(jù)合同向密山市房地產(chǎn)管理處繳納了30000元承租費用，繳納了6000元的保證金。在此期間，劉軍投入了大量的人力物力，但至今該房屋并沒有交付，給劉軍造成了重大損失。本院經(jīng)審理認定事實如下：對于當(dāng)事人雙方?jīng)]有爭議的事實，本院予以確認。2017年1月，原告王某國與被告密山市房地產(chǎn)管理處簽訂了房屋租賃合同，約定王某國租賃密山市房地產(chǎn)管理處所有的坐落于密山××××街勸業(yè)場，面積為29.70平方米的營業(yè)用房，每月租金1931元，租賃期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。2017年12月，密山市房地產(chǎn)管理處給王某國送達了拍賣公告、拍賣標(biāo)的說明，告知王某國其租賃的房屋將于2018年1月2日由雞西市拍賣行進行拍租。2018年1月1日，王某國按照拍賣公告的要求繳納了拍賣保證金20000元，參與競拍。競拍中拍賣師已告知原承租人可以不舉牌參加競拍，待最價出現(xiàn)后，原承租人可表示是否要繼續(xù)承租即可。2018年1月2日上午，爭議房屋開始競拍。第三人劉軍以30000元的價格競拍成功，確認成交。競拍過程中，王某國未舉牌。在最高價出現(xiàn)后，王某國沒有表示在同等價格下行使優(yōu)先權(quán)，繼續(xù)承租原承租的房屋。2018年1月3日，被告雞西市拍賣行密山辦事處出具了《關(guān)于拍賣同等價格優(yōu)先的說明》，內(nèi)容為：1月2日上午拍1-60號標(biāo)的，拍賣師當(dāng)場決定拍賣最高價成交。但原承租人優(yōu)先，由于拍賣行不知道誰是原承租人，沒辦法只好成交后，到房產(chǎn)處重新競價。特此說明。2018年1月5日，密山市房地產(chǎn)管理處與劉軍簽訂了密山市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)租賃合同，約定密山市房地產(chǎn)管理處將爭議房屋出租給劉軍，租賃期限為3年，自2018年1月5日至2020年12月31日止，每年租金30000元。2018年1月28日，雞西市拍賣行密山辦事處作出了《撤銷雞西市拍賣行密山辦事處所出具的關(guān)于59號標(biāo)的成交后再去房產(chǎn)處重新競價的說明》，內(nèi)容為：密山市房地產(chǎn)管理處，我辦事處于2018年1月4日給房地產(chǎn)管理處出具的說明，按拍賣法規(guī)定是不合法的，拍賣法規(guī)定成交后不能重新競價，因此該說明撤回作廢。
原告王某國與被告雞西市拍賣行、密山市房地產(chǎn)管理處、第三人劉軍拍賣合同糾紛一案，本院于2018年1月11日立案后，依法適用簡易程序公開開庭進行了審理。原告王某國及其委托訴訟代理人韓慶發(fā)，被告雞西市拍賣行委托訴訟代理人王德有、姚齊勛，被告密山市房地產(chǎn)管理處委托訴訟代理人張興臣，第三人劉軍及其委托訴訟代理人申麗靜到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認為，被告密山市房地產(chǎn)管理處作為訴爭房屋的所有權(quán)人，在其與原告王某國的房屋租賃合同到期后，欲委托被告雞西市拍賣行對訴爭房屋進行拍租時，依法向王某國送達了拍賣公告、拍賣標(biāo)的說明，王某國亦在競拍現(xiàn)場。在競拍過程中，王某國從未舉牌，在最高價出現(xiàn)時亦未明確表示其欲行使優(yōu)先承租權(quán)，應(yīng)視為對其權(quán)利的放棄。綜上所述，原告王某國的訴訟請求，證據(jù)不足，不予支持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條規(guī)定，判決如下：

駁回原告王某國的訴訟請求。案件受理費650元，減半收取計325元，由王某國負擔(dān)。如不服本判決，可以在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于雞西市中級人民法院。

審判員　　關(guān)金龍

書記員：王金玲