原告王某某，無業(yè)。
委托代理人趙亞明，河北諧和律師事務所律師。
被告秦某某五礦進出口有限公司，住所地秦某某市海港區(qū)海濱路75號，組織機構代碼證代碼10525814-7。
法定代表人孫連閣，經(jīng)理。
委托代理人崔晨光，秦某某五礦進出口有限公司辦公室主任。
委托代理人郭新月，河北世紀聯(lián)合律師事務所律師。
被告河北五礦進出口股份有限公司，住所地石家莊市新華區(qū)和平西路448號，組織機構代碼證代碼10432382-4。
法定代表人楊群年，董事長。
委托代理人李世江，河北五礦進出口股份有限公司辦公室主任。
委托代理人郭新月，河北世紀聯(lián)合律師事務所律師。

原告王某某與被告秦某某五礦進出口有限公司（簡稱秦某某五礦）、河北五礦進出口股份有限公司（簡稱河北五礦）勞動爭議糾紛一案，本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭進行了審理。原告王某某及委托代理人趙亞明，被告秦某某五礦進出口有限公司委托代理人崔晨光、郭新月，被告河北五礦進出口股份有限公司委托代理人李世江、郭新月到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。
經(jīng)審理查明，原告王某某原系被告秦某某五礦進出口有限公司職工。
2001年3月20日，原告向被告秦某某五礦提交《申請書》一份，內容為：“河北省五金礦產進出口公司秦某某公司：按國家規(guī)定，勞動雙方《勞動合同》訂立后，在合同履行過程中，由于公司的生產經(jīng)營遇到難以克服的困難，勞動合同訂立時依據(jù)的客觀情況發(fā)生了重大變化，合同已無履行之必要。本人同意河北省五金礦產進出口公司秦某某公司工作調整方案，特申請與公司解除勞動合同，領取公司支付的解除勞動合同職工生活補償金后，雙方勞動合同即行解除”。
2001年8月1日，原告（乙方）與被告秦某某五礦（甲方）簽訂《解除勞動合同協(xié)議書》，內容為：“由于甲方的生產、經(jīng)營遇到嚴重困難，雙方訂立勞動合同時的情況發(fā)生重大變化，勞動合同不能繼續(xù)執(zhí)行。經(jīng)雙方協(xié)商，一致同意達成如下協(xié)議共同遵守：（1）乙方自愿申請與甲方解除勞動合同，領取甲方支付的解除勞動合同職工生活補償金，與甲方解除勞動合同，脫離勞動關系，自謀職業(yè)。（2）乙方自愿將個人檔案按國家規(guī)定交有關部門管理，并遵守該部門的有關規(guī)定制度，甲方出具相關證明和手續(xù)。（3）雙方確認解除勞動合同職工生活補償金為人民幣8.8萬元（大寫捌萬捌仟元整），此金額計算無誤，乙方同意接受無其他異議。（4）甲方收到乙方個人檔案交有關部門的簽收手續(xù)后，甲方將補償金付給乙方。（5）未盡事宜雙方協(xié)商解決，發(fā)生爭議由勞動部門仲裁…”。協(xié)議簽訂后，被告秦某某五礦進出口有限公司按照協(xié)議的約定向原告王某某支付生活補償金8.8萬元。
2012年11月30日，中共河北五礦進出口股份有限公司委員會向原告等人出具《關于原河北五礦秦某某公司人員反映問題的說明》，內容為：“去年以來，閆某、王某某、李某、陳克媛、王云生等同志代表原河北省五金礦產進出口公司秦某某公司部分人員到省信訪局、省國資委、省外貿資產公司反映并要求解決以下問題：一、原五礦秦公司人員安置問題；二、拖欠工資問題；三、未領取失業(yè)保險金問題；四、獨生子女父母退休時獎勵政策問題；五、轉移黨員組織關系問題；六、繳納養(yǎng)老保險問題…現(xiàn)將有關情況說明如下：一、關于原五礦秦公司人員安置問題…解除勞動關系的程序和計發(fā)生活補償金的標準符合相關法律、法規(guī)。二、關于拖欠工資問題…不存在拖欠工資情況。三、關于未領取失業(yè)保險金問題…當時經(jīng)原五礦秦公司請示當?shù)刂鞴懿块T，答復《申請書》及《解除勞動合同協(xié)議書》明確顯示由職工向公司申請解除勞動合同，領取生活補償金，自謀職業(yè)，此類情況不具備領取失業(yè)保險金的條件。四、關于落實獨生子女父母退休時獎勵政策問題…原五礦秦公司人員與公司解除勞動關系時，我省尚未出臺獨生子女父母退休時獎勵政策，且退休時已不屬于原五礦秦公司職工，不具備從該公司領取獨生子女父母退休時3000元獎勵的條件。同時，經(jīng)向秦某某政府相關部門了解，因資金問題，當?shù)卣辔慈媛鋵嵪嚓P政策。五、關于轉移黨員組織關系問題…。六、關于繳納養(yǎng)老保險問題…無漏保情況…鑒于早在2001年，原五礦秦公司職工已與公司解除了勞動合同，脫離了勞動關系，自謀職業(yè)，并簽訂了《解除勞動合同協(xié)議書》等文件，已不再是原五礦秦公司職工，屬社會自然人。同時，原河北省五金礦產進出口公司因嚴重資不抵債，入不敷出，已于2006年進行整體改制，我公司作為新組建的股份制民營企業(yè)，不具備解決、處理所反映問題的條件和能力，希望反映問題人員能夠正確面對社會、企業(yè)變革現(xiàn)狀，擺正心態(tài)，依法依規(guī)通過其他途徑尋求解決問題的合理辦法”。
2015年6月18日，原告向秦某某市勞動人事爭議調解仲裁委員會申請仲裁，仲裁委以超過仲裁時效為由作出秦勞人仲審字（2015）第511號不予受理案件通知書。原告不服，向本院提起訴訟，請求判決：1、被告賠償社會保險金損失20640元；2、給付拖欠工資款和各種社會福利13284元；3、給付一孩化獎勵3000元；4、被告承擔本案訴訟費。
原、被告對原告的訴訟請求是否超過仲裁時效、河北五礦主體是否適格、原告的訴訟請求是否應予支持存有爭議：
原告主張其一直主張權利，訴請沒有超過仲裁時效，河北五礦主體適格，訴請應予支持。原告為證明該主張?zhí)峁┮韵伦C據(jù)：
證一、2001年8月1日原、被告簽訂的《解除勞動合同協(xié)議書》一份，證明原告解除勞動關系的時間是2001年8月1日，原告曾是被告單位員工，被告沒有為原告繳納各項社會保險，給原告造成了損失；
證二、原告的獨生子女證一份，證明原告符合領取一孩獎勵3000元的條件。原告響應國家號召生育一孩，在退休后應當享受一孩補貼，因被告沒有給原告進行備案登記導致原告不能領取補貼；
證三、證人閆某出庭作證證明：“我是秦某某五礦的正式職工，與原告是同事關系。河北五礦秦某某公司與職工解除勞動合同后未盡事宜至今仍未解決。由于公司不景氣，秦某某五礦自1996年2月開始拖欠原告工資、福利。從1996年2月一直拖欠到1999年2月，共計37個月。解除勞動合同后，我們多次找河北五礦公司任慧洲總經(jīng)理、栗維州書記、白山達副書記、辦公室主任楊淑珍、人事科科長陳繼榮要求解決未盡事宜。秦某某職工也多次找秦某某公司和省公司要求解決未盡事宜。在歷時十年訴求無果后，到省公司訴求。黨委書記秦國平和李世江主任接待了我們，秦書記承認解除勞動合同中確實存在遺留問題，向領導匯報后給予答復，過了一段時間后，仍然沒有答復，我們從2011年10月開始向河北省信訪局、國資委反映情況。2011年11月6日到2013年5月12日又十次100多人到省公司要求解決，去年9月3日找到李主任要求給予答復仍然沒有結果，無奈之下，向法院起訴。當時我任辦公室主任知道拖欠工人工資的情況，我經(jīng)手了拖欠工資的事，因為當時公司業(yè)務不景氣，形成了拖欠員工工資。1996年2月開始拖欠工資，財務有備案，1996年年終總結是我起草的，明確記載拖欠工資。我以解除勞動合同的受害者身份代表全體職工找過省公司等部門，當時我們在省公司備案了，河北省信訪局讓我們找國資委，國資委讓我們找河北省外貿資產經(jīng)營有限公司，外貿資產經(jīng)營有限公司讓我們找河北五礦。李世江說向領導匯報，盡快給予答復。我和秦某某五礦有勞動關系。我也申請了仲裁，在海港區(qū)法院提起了訴訟，剛才又撤訴了。我第一次是2011年11月6日找的省公司的秦國平書記、李世江主任，46名原告都沒有超過時效，我們找過幾次，具體誰參加了，時間記不清了”；
證四、證人蘇某出庭作證證明：“我原是秦某某五礦的正式職工。我是職工代表。在解除勞動關系前，召開職代會，對于調整方案沒有通過。當時我任秦某某五礦下設的倉儲科的財務，倉儲科單獨核算。解除勞動合同是因國家征地，倉儲科被取消了。白譚書記當時宣布調整方案，一個是解除勞動合同，一個是推向社會，自謀職業(yè)，發(fā)生活費，但不能保證發(fā)生活費的時間。因為只有兩種選擇，發(fā)生活費的時間不能保證，我們就簽了解除勞動合同書，同時白譚書記口頭保證剩余的錢是職工的救命錢，不會動，留著解決后續(xù)問題。職代會沒有通過這個方案，應該有備案。白書記留的錢是為了解決解除勞動合同未盡事宜，我不太清楚解除勞動合同時工資是否發(fā)放，不太清楚當時解除勞動合同之前公司有沒有講過組成有限公司。申請書和解除勞動合同協(xié)議書上的名字是我本人簽的，內容不清楚，是在職代會之后簽字，原告沒有超過仲裁時效”；
證五、證人王某出庭作證證明：“我是原秦某某五礦的正式職工，是職工代表，解除勞動合同協(xié)議書是擬好的，調整方案沒有通過職代會討論通過，生活補償金也是公司核算的，公司老總說，如果不簽，就推向社會，連生活費都拿不到，為了后續(xù)生活才簽了協(xié)議。公司一直拖欠工資，開最低生活費。單位沒有給我們出保險費，是從我們生活補助金里扣除的，也沒按當時口頭答應的最高限上，我在公司負責業(yè)務科礦產一科管三級賬，在解除勞動合同前職代會沒有通過的原因是大家一致反對，是因為年齡大了，工作三十年了，解除勞動合同就面對失業(yè)。申請書和解除勞動合同協(xié)議書名字是我本人簽的，簽訂時間是職代會之后”；
證六、證人張某出庭作證證明：“我是秦某某五礦的正式職工。我在秦某某五礦管勞資，我核算過拖欠工資的數(shù)額，是經(jīng)手人，當時拖欠工資有備案，存檔了，拖欠工資一事在解除勞動合同時沒有解決。我不清楚是否要求過解決。申請書和解除勞動合同協(xié)議書上的名字是我簽的，實發(fā)工資按工資的60%發(fā)的，因為每個人的工資標準不一樣，有高有低”；
證七、證人李某出庭作證證明：“我是秦某某五礦的職工。買斷后所有原告一直在找工資和其他一些不合理的事，我清楚被告拖欠職工工資一事，解除勞動合同協(xié)議書是擬好的，沒有看就簽了，不清楚有沒有向有關部門備案登記，發(fā)工資有工資條。我們從解除勞動關系以后就不間斷的找，時間記不清了”；
證八、《關于原河北五礦秦某某公司人員反映問題的說明》一份（復印件），證明原告一直在主張權利。
被告秦某某五礦、河北五礦對原告提供的上述證據(jù)的質證意見為：對證一、真實性無異議，但是該份證據(jù)不能證明原告的證明目的；對證二、真實性無異議，但是不能證明原告的主張；對證三至證七，證人想證明未超過時效和一孩獎勵問題：1、五名證人均無法證明本案的原告屬于不超過仲裁時效的情況，均未說明第一次向各部門主張權利的時間；2、所有的證人都某簽訂了申請書和解除勞動合同協(xié)議書，協(xié)議書上都寫明同意秦某某的調整方案。原告沒有證據(jù)證明被告發(fā)放的工資不符合法律或合同規(guī)定；3、五名證人都是作為原告撤訴后后轉為證人，與本案有利害關系，證人證言不應被采納；4、根據(jù)民事訴訟法和司法解釋的規(guī)定，證人出庭必須在舉證期限內提出，而原告當庭提出違反法律規(guī)定，依法不應予以采信；對證八、沒有異議。
被告秦某某五礦主張原告的訴請不僅超過仲裁時效而且沒有事實依據(jù)。被告為證明該主張?zhí)峁┮韵伦C據(jù)：
證一、有原告簽字的申請書及解除勞動合同協(xié)議書，證明原、被告之間解除勞動合同的原因及原告的仲裁申請和訴訟請求的爭議起點已經(jīng)超過仲裁時效；
證二、秦某某五礦損益表一份（復印件），證明被告秦某某五礦經(jīng)營不善，業(yè)務虧損，在崗職工領取最低標準工資、不在崗職工領取生活費符合法律規(guī)定；
證三、由被告秦某某五礦與秦某某市社會保險事業(yè)管理處簽訂的《協(xié)議書》及相關資料，證明被告將原告資料交到失業(yè)保險處。
原告對被告秦某某五礦提供的上述證據(jù)的質證意見為：對證一、真實性無異議，但簽訂并不是原告自愿簽訂，是受脅迫簽訂的，并非原告方真實意思表示。協(xié)議書能夠證明原告是被告職工，被告有義務為原告按照法律規(guī)定繳納社會保險。勞動合同解除后，被告應將解除勞動合同手續(xù)交到勞動部門備案，被告并沒有到勞動部門登記。根據(jù)失業(yè)保險條例第一條、第十四條的規(guī)定，原告方具備領取失業(yè)保險的資格，本案原告符合相關法律規(guī)定；對證二、因被告沒有提交原件，真實性無法確認，且與本案沒有關聯(lián)性；對證三、真實性無異議，但該協(xié)議書不具備法律效力，因當時職代會沒有通過該方案，被告沒有權利簽訂該協(xié)議。原告沒有授權公司與相關部門簽訂該協(xié)議。另外違反了河北省政府1998年19號文件，不能一次性繳納社會保險費。
被告河北五礦對被告秦某某五礦提供的上述證據(jù)沒有意見。
被告河北五礦主張河北五礦不是本案適格被告，其余同意秦某某五礦意見。被告為證明該主張?zhí)峁?001年2月28日河北省五金礦產進出口公司出具的河北五礦秦公司工作調整方案一份，證明該證據(jù)是原告與第一被告解除勞動合同協(xié)議書的基礎。
原告對被告河北五礦提供的上述證據(jù)的質證意見為：真實性無異議，但這份調整方案就是沒有經(jīng)過職代會討論通過的那份。該方案是河北五礦起草的，而不是由秦某某五礦制定的，調整方案沒有經(jīng)過職代會同意，也沒有公布。同時該方案能夠證明秦某某公司倉儲被征用，獲得2200萬元處理職工問題，該款被占用。秦某某公司不是法人公司，不能獨立承擔責任，應由二被告共同承擔責任。省公司制定的方案不是完整的方案，后應附有申請表、解除勞動合同協(xié)議書、生活補償金表格兩份。調整方案是沒有經(jīng)過職代會通過的，代表被告的真實意思表示，并不代表原告真實意思表示。被告應當承擔工作調整方案中被告方的義務，并承擔對自己不利的后果。調整方案是沒有經(jīng)過職代會通過的，被告處應該有記錄。該方案應由職工代表大會討論起草，該方案不合法；且該方案被告處應有記錄，應由被告提交記錄。用調整方案來約束員工不合法。調整方案也沒有加蓋公章。
被告秦某某五礦對被告河北五礦提供的上述證據(jù)沒有意見。
上述事實，有雙方當事人的陳述及原、被告提交的上述證據(jù)證實。

本院認為，關于原告要求被告給付拖欠工資款和各種社會福利13284元問題，《中華人民共和國勞動法》第八十二條規(guī)定，提出仲裁要求的一方應當自勞動爭議發(fā)生之日起六十日內向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（二）》第一條第三項規(guī)定，人民法院審理勞動爭議案件，對勞動關系解除或者終止后產生的支付工資、經(jīng)濟補償金、福利待遇等爭議，勞動者能夠證明用人單位承諾支付的時間為解除或者終止勞動關系后的具體日期的，用人單位承諾支付之日為勞動爭議發(fā)生之日。勞動者不能證明的，解除或者終止勞動關系之日為勞動爭議發(fā)生之日。第十三條規(guī)定，當事人能夠證明在申請仲裁期間內具有下列情形之一的，人民法院應當認定申請仲裁期間中斷：（一）向對方當事人主張權利；（二）向有關部門請求權利救濟；（三）對方當事人同意履行義務。本案中，原、被告于2001年8月1日簽訂了《解除勞動合同協(xié)議書》，雙方約定自愿解除勞動合同關系。原告如認為被告侵犯其合法權益，應根據(jù)上述規(guī)定在60日向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，但原告只提供了一份2012年11月30日中共河北五礦進出口股份有限公司委員會向原告等人出具《關于原河北五礦秦某某公司人員反映問題的說明》，該說明顯示“去年以來，閆某、王某某、李某、陳克媛、王云生等同志代表原河北省五金礦產進出口公司秦某某公司部分人員到省信訪局、省國資委、省外貿資產公司反映并要求解決以下問題…”，該證據(jù)只能證明原告自2011年開始主張權利，而不能證明原告自2001年8月2日至2010年期間一直不間斷主張權利，原告的訴訟請求超過仲裁時效，故本院對原告的該項訴訟請求不予支持。
關于原告要求被告賠償社會保險金損失20640元問題，《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第一條規(guī)定，勞動者與用人單位之間發(fā)生的下列糾紛，屬于《勞動法》第二條規(guī)定的勞動爭議，當事人不服勞動爭議仲裁委員會作出的裁決，依法向人民法院起訴的，人民法院應當受理：（一）勞動者與用人單位在履行勞動合同過程中發(fā)生的糾紛；（二）勞動者與用人單位之間沒有訂立書面勞動合同，但已形成勞動關系后發(fā)生的糾紛；（三）勞動者退休后，與尚未參加社會保險統(tǒng)籌的原用人單位因追索養(yǎng)老金、醫(yī)療費、工傷保險待遇和其他社會保險費而發(fā)生的糾紛。本案中，因原告已參加社會保險統(tǒng)籌，故原告的該請求不屬于人民法院勞動爭議案件受案范圍。
關于原告要求被告給付一孩化獎勵3000元問題，一孩化獎勵屬于政府部門的政策性規(guī)定，原告的該項請求不屬于人民法院民事案件受案范圍。
綜上，依據(jù)《中華人民共和國勞動法》第八十二條、《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第一條、《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（二）》第一條第三項、第十三條之規(guī)定，
判決如下：

駁回原告王某某的訴訟請求。
案件受理費10元，由原告負擔（已繳納）。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省秦某某市中級人民法院。

審 判 長　鹿有力 審 判 員　熊海華 審 判 員　張冬梅

書記員：劉亞慶