原告：王某某，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住唐山市。
委托代理人：竇貴清，河北紀(jì)君華律師事務(wù)所律師。
被告：唐山市路北區(qū)韓城鎮(zhèn)富一村村民委員會(huì)，住所地：唐山市路北區(qū)韓城鎮(zhèn)富一村。
法定代表人：吳東生，村主任。
被告：韓亞成，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住唐山市。
二被告共同委托代理人：甄振軍，河北藺和剛律師事務(wù)所律師。
被告：韓瑞江，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住唐山市。

原告王某某與被告唐山市路北區(qū)韓城鎮(zhèn)富一村村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱富一村村委會(huì)）、韓亞成、韓瑞江房屋買賣合同糾紛一案，本院于2017年8月8日立案后，依法組成由審判員梁怡擔(dān)任審判長(zhǎng)、人民陪審員李素泉、肖文雅參加的合議庭，于2017年9月20日公開開庭進(jìn)行了審理。本案原告王某某及其委托代理人竇貴清，被告富一村村委會(huì)、韓亞成的共同委托代理人甄振軍、被告韓瑞江到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告王某某向本院提出訴訟請(qǐng)求：1.解除雙方簽訂的購(gòu)房協(xié)議；2.被告返還原告出資款177600元，并自2007年9月19日起至實(shí)際還清之日止按月息2分賠償因違約給原告造成的利息損失3；本案訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。事實(shí)和理由：2007年，被告富一村村委會(huì)因平改樓的開發(fā)建設(shè)工程，在急需資金解決村民房屋拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放問題時(shí)，經(jīng)被告村兩委會(huì)決定，采取對(duì)外吸收資金的方式解決，并對(duì)外承諾：只要出資人出資，愿意要房的，按村民與富一村村委會(huì)簽訂拆遷協(xié)議的方式，按出資金額與富一村村委會(huì)簽訂相應(yīng)平米的購(gòu)房協(xié)議，待樓房建成后，由富一村村委會(huì)為其分配樓房；不愿意要房的，按借款處理，并由富一村村委會(huì)按照其出資款額的月息2分支付利息。原告與被告富一村村委會(huì)當(dāng)時(shí)的法定代表人被告韓瑞江是朋友關(guān)系，韓瑞江找到原告，將富一村村委會(huì)的這個(gè)決定及承諾告知了原告，并說這是一個(gè)機(jī)會(huì)，房子便宜，以后還會(huì)增值。所以原告于2007年9月19日就以總計(jì)現(xiàn)金177600元的價(jià)款于被告處購(gòu)買了坐落于富一村富星園小區(qū)屬于大產(chǎn)權(quán)的80㎡的住宅樓房一套。并在簽訂購(gòu)房協(xié)議的當(dāng)天，原告通過被告韓瑞江、韓亞成向被告富一村村委會(huì)付清了全部購(gòu)房款177600元。但被告富一村村委會(huì)在富星園小區(qū)住宅樓建成并進(jìn)行分配時(shí)并沒有給原告分配所購(gòu)樓房，而且被告所開發(fā)的大產(chǎn)權(quán)房已經(jīng)無房再給原告分配，該合同目的已經(jīng)無法實(shí)現(xiàn)。為此，原告曾多次找到被告與之協(xié)商均無果，故向法院提起訴訟。
被告富一村村委會(huì)辯稱：原告在訴狀中所述不是事實(shí)，被告不同意原告的訴訟請(qǐng)求。1、富一村村委會(huì)沒有在2007年9月19日收到過原告交納的177600元的購(gòu)房款。2、富一村村委會(huì)從來沒有以收取購(gòu)房款的方式向任何人借過錢用于給村民發(fā)放拆遷補(bǔ)償款，富一村村委會(huì)也沒有以"補(bǔ)償協(xié)議"的方式向非本村村民出售過樓房；另外2007年7月29日富一村平改已經(jīng)破土動(dòng)工，村民拆遷補(bǔ)償工作已經(jīng)結(jié)束，根本沒有借款的可能；并且富一村村委會(huì)的借款已經(jīng)全部以現(xiàn)金的方式已經(jīng)返還。3、原告明知自己非富一村村民，在富一村沒有房產(chǎn)和宅基地，根本不具有以富一村村民的名義購(gòu)買平改平價(jià)樓房的資格，且177600元購(gòu)買80平米的樓房的價(jià)格根本沒有任何的依據(jù)，原告對(duì)此明知，存在嚴(yán)重過錯(cuò)，應(yīng)該由自己承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。4、如果原告能提供真實(shí)、合法、有效的購(gòu)房合同和與之相符的已經(jīng)交納足額的購(gòu)房款的票據(jù)，富一村村委會(huì)可以提供富一新村平改后樓房。原告的訴訟請(qǐng)求沒有事實(shí)和法律依據(jù)，所以請(qǐng)求法院依法駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
被告韓瑞江辯稱：關(guān)于王某某買富一村的房是真實(shí)有效的，是在富一村缺錢的時(shí)候，找到他們勸他們說大產(chǎn)權(quán)房便宜，所以他們就給我們送了17萬余元，那個(gè)時(shí)候平改正在進(jìn)行，至今平改也未完善，至今還有未拆遷的戶。當(dāng)時(shí)向他們承諾要了給樓，不要了和我們村民借款一樣，享受二分的利息。除了王某某以外，還有好多戶在我村買樓，我們有一張表，2012年3月底統(tǒng)計(jì)的，有30余戶在我村買樓，買樓的人員確實(shí)也是我們現(xiàn)任的書記和我找的各自的朋友。關(guān)于交款，王某某已經(jīng)繳齊，雖然說她拿不出票據(jù)，但是我們現(xiàn)任書記韓亞成證明她已經(jīng)把款全額交了。錢是富一村村委會(huì)收取的，我不應(yīng)當(dāng)是被告。
被告韓亞成辯稱：我在2007年9月19日沒有收到過原告給付的錢。
當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。對(duì)當(dāng)事人無異議的證據(jù)，本院予以確認(rèn)并在卷佐證。對(duì)有爭(zhēng)議的證據(jù)和事實(shí)，本院認(rèn)定如下：韓瑞江于2000年至2012年在富一村村委會(huì)擔(dān)任村主任，韓亞成于2000年至今在富一村村委會(huì)擔(dān)任村支部書記。2007年9月19日，原告王某某與被告富一村村委會(huì)（原唐山市豐潤(rùn)區(qū)韓城鎮(zhèn)富一村村民委員會(huì)）簽訂《補(bǔ)充協(xié)議》，內(nèi)容為"為了平改的順利進(jìn)行，此前，經(jīng)村兩委研究，對(duì)我村平改方案進(jìn)行了修改完善。現(xiàn)按完善后的方案對(duì)原村委會(huì)平改戶簽訂的協(xié)議作以下幾點(diǎn)補(bǔ)充：一、原協(xié)議書中第三條規(guī)定樓房戶型。A.78平方米二室一廳變更為80平方米二室一廳：廚房、餐廳、衛(wèi)生間、地下室，普通三間院落兌換......"。原告提交了其與被告韓亞城的通話錄音，以證明合同簽訂后其先交付了現(xiàn)金132000元，經(jīng)手人為韓瑞江，當(dāng)時(shí)也出具了收條（載明還差45600元），剩余45600元及收條原告一并交給了韓亞成。被告韓亞城認(rèn)可收到45600元及收條，但對(duì)收條內(nèi)容不予認(rèn)可；被告韓瑞江認(rèn)可收到原告的購(gòu)房款177600元。原告提交了被告韓瑞江、韓建良（富一村平改時(shí)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)的會(huì)計(jì)）等人出具的《證明》及韓建良于2015年12月29日出具的《證明》，以證明富一村進(jìn)行平改時(shí)，由于資金不足，經(jīng)村委會(huì)決定對(duì)外借款，月息2分。另查明，韓建良認(rèn)可收到了原告王某某分兩次交付的總計(jì)177600元的購(gòu)房款。

本院認(rèn)為，農(nóng)村宅基地使用權(quán)可以在同一集體經(jīng)濟(jì)組織成員組織間流轉(zhuǎn)，禁止將農(nóng)村宅基地使用權(quán)向集體經(jīng)濟(jì)組織成員以外的人轉(zhuǎn)讓，禁止城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購(gòu)買宅基地或者住房。本案中，原告王某某并非富一村村民，故其與被告富一村村委會(huì)簽訂的《補(bǔ)充協(xié)議》違反了集體經(jīng)濟(jì)組織的成員權(quán)屬性，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效。結(jié)合原告提交的其與被告韓亞城的錄音、韓瑞江的陳述及韓建良認(rèn)可收到了原告交付的購(gòu)房款177600元,可以認(rèn)定原告與被告富一村村委會(huì)簽訂合同后即向被告富一村村委會(huì)支付了購(gòu)房款177600元。關(guān)于原告主張被告返還原告出資款177600元及自2007年9月19日起按月息2分給付利息的訴訟請(qǐng)求，原告提交的被告韓瑞江、韓建良等人出具的《證明》及韓建良于2015年12月29日出具的《證明》可以證明被告富一村村委會(huì)在平改時(shí)對(duì)外借款利息為月息2分，故本院對(duì)被告富一村村委會(huì)返還原告177600元及以177600元為基數(shù)自2007年9月19日起至判決生效之日止按月息2%給付利息予以支持。
綜上所述，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條第五項(xiàng)、第五十八條、《中華人民共和國(guó)土地管理法》第八條之規(guī)定，判決如下：

一、原告王某某與被告唐山市路北區(qū)韓城鎮(zhèn)富一村村民委員會(huì)簽訂的《補(bǔ)充協(xié)議》無效；
二、被告唐山市路北區(qū)韓城鎮(zhèn)富一村村民委員會(huì)于本判決生效之日起返還原告王某某177600元，并以177600元為基數(shù)自2007年9月19日起至判決生效之日止按月息2%向原告王某某支付利息；
三、駁回原告王某某的其他訴訟請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)9838元，由被告唐山市路北區(qū)韓城鎮(zhèn)富一村村民委員會(huì)負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省唐山市中級(jí)人民法院。

審判長(zhǎng) 梁怡
人民陪審員 李素泉
人民陪審員 肖文雅

書記員： 張晶