王某某
王進(jìn)芳
邢臺(tái)市國(guó)土資源局
劉征（河北齊心律師事務(wù)所）
杜鵬志（河北齊心律師事務(wù)所）
邢臺(tái)市土地儲(chǔ)備中心
李曉云（河北領(lǐng)航律師事務(wù)所）

原告（被告）王某某，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，大專(zhuān)文化，邢臺(tái)市土儲(chǔ)中心職員，現(xiàn)住邢臺(tái)市橋西區(qū)。
委托代理人王進(jìn)芳，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，大專(zhuān)文化，工商銀行職員，現(xiàn)住邢臺(tái)市橋西區(qū)。
系原告丈夫。
被告邢臺(tái)市國(guó)土資源局，住所地:邢臺(tái)市橋西區(qū)泉北大街769號(hào)，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:1113050000072130XC。
法定代表人顧鵬圖，該局局長(zhǎng)。
委托代理人劉征、杜鵬志，河北齊心律師事務(wù)所律師。
被告（原告）邢臺(tái)市土地儲(chǔ)備中心，住所地:邢臺(tái)市橋西區(qū)泉北大街769號(hào)，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:12130500728806955J。
法定代表人方春生，該中心主任。
委托代理人李曉云，河北領(lǐng)航律師事務(wù)所律師。
原告（被告）王某某訴被告邢臺(tái)市國(guó)土資源局、被告（原告）邢臺(tái)市土地儲(chǔ)備中心勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛一案，本院受理后，依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了合并審理。
原告（被告）王某某及其委托人王進(jìn)芳到庭參加訴訟，被告邢臺(tái)市國(guó)土資源局的委托代理人杜鵬志到庭參加訴訟，被告（原告）邢臺(tái)市土地儲(chǔ)備中心的委托代理人李曉云到庭參加訴訟。
本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告（被告）王某某訴稱(chēng)（辯稱(chēng)）,原告于2003年9月1日起在被告邢臺(tái)市國(guó)土資源局的邢臺(tái)市土地儲(chǔ)備中心從事辦公室和土地出讓工作，截止到現(xiàn)在原告在被告單位連續(xù)工作超過(guò)10年。
自2003年9月原、被告建立勞動(dòng)關(guān)系，被告未按照法律規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同，被告支付原告工資自2003年9月至2004年12月每月400元，2005年1月至今被告每月支付工資800元。
2008年勞動(dòng)合同法實(shí)施后被告仍然未與原告簽訂勞動(dòng)合同，而且在此期間，被告沒(méi)有按照同工同酬的標(biāo)準(zhǔn)向原告支付工資，自建立勞動(dòng)關(guān)系以后被告從未安排原告帶薪休假，除此以外，被告也未支付原告應(yīng)得的福利，也未給原告繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等。
原、被告之間存在全日制勞動(dòng)關(guān)系、簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，勞動(dòng)仲裁認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確。
被告的訴訟請(qǐng)求沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)，應(yīng)駁回其全部的訴訟請(qǐng)求。
被告的行為給原告生活造成極大的困難，原告向邢臺(tái)市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，該委員會(huì)作出邢市勞人仲案字（2016）第38號(hào)仲裁裁決書(shū)，原告不服裁決向人民法院提起訴訟。
訴訟請(qǐng)求:1、判令原、被告簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同；2、判令被告補(bǔ)發(fā)原告2003年9月至2016年5月實(shí)發(fā)工資低于同工同酬的工資差額269694.25元；3、判令被告支付原告因未簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同的賠償費(fèi)和二倍工資；4、判令被告支付原告2008年至今應(yīng)享受而未享受的年休假產(chǎn)生的300%年休假工資報(bào)酬18002.80元；5、判令被告補(bǔ)發(fā)原告2007年至2015年精神文明獎(jiǎng)45000元；6、判令被告補(bǔ)發(fā)原告2003年9月至2016年5月取暖、防暑、交通、福利費(fèi)等35774.23元；7、判令被告為原告繳納各種社會(huì)福利保險(xiǎn)等費(fèi)用；8、判令被告支付原告在以上請(qǐng)求案件審理過(guò)程中產(chǎn)生的一切實(shí)發(fā)工資低于同工同酬應(yīng)發(fā)工資的差額、未簽訂勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和二倍工資、應(yīng)享受而未享受年休假產(chǎn)生的300%休假工資報(bào)酬、精神文明獎(jiǎng)、取暖、防暑、交通、福利費(fèi)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)金、住房公積金等費(fèi)用；9、判令被告承擔(dān)訴訟費(fèi)。
被告邢臺(tái)市國(guó)土資源局辯稱(chēng)，原、被告之間未建立勞動(dòng)關(guān)系，被告從未安排原告進(jìn)行工作，未向原告支付過(guò)任何勞動(dòng)報(bào)酬，邢臺(tái)市土地儲(chǔ)備中心與被告是兩個(gè)獨(dú)立的用工主體，其不是我方下設(shè)的分支機(jī)構(gòu)。
被告（原告）邢臺(tái)市土地儲(chǔ)備中心辯稱(chēng)（訴稱(chēng)），一、原告提交的起訴狀與勞動(dòng)仲裁提交的申請(qǐng)書(shū)訴訟請(qǐng)求有所變化，未經(jīng)仲裁程序前置的不應(yīng)在本案中直接審理，應(yīng)當(dāng)駁回變化部分的起訴。
二、原、被告之間建立的是非全日制用工關(guān)系。
三、原告工作期間與被告建立非全日制勞動(dòng)關(guān)系的就原告一人，因此不存在同工同酬的差額。
四、根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第六十九條的規(guī)定，非全日制用工雙方當(dāng)事人可以訂立口頭協(xié)議，因此未訂立書(shū)面勞動(dòng)合同符合法律規(guī)定，更無(wú)需支付未簽訂書(shū)面合同支付的雙倍工資，原告主張的未簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同的賠償費(fèi)用和二倍工資于法無(wú)據(jù)。
即便雙方存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，原告主張的雙倍工資已經(jīng)超仲裁時(shí)效；五、根據(jù)《職工帶薪年休假條例》第五條 ?的規(guī)定，原告在工作期間從未向我中心提出過(guò)年休假的書(shū)面申請(qǐng)，應(yīng)視為原告放棄年休假，且年休假只能在本年度內(nèi)享有。
另外原被告建立的是非全日制用工，并不適用年休假制度，年休假工資實(shí)質(zhì)上是對(duì)勞動(dòng)者未休年休假的補(bǔ)償性福利待遇，因此不屬于勞動(dòng)報(bào)酬，應(yīng)適用一年的仲裁時(shí)效；六、原告主張的取暖、防暑、交通、福利費(fèi)、精神文明獎(jiǎng)是針對(duì)公務(wù)員或事業(yè)單位編制的獎(jiǎng)勵(lì)且均由財(cái)政撥款，原告的身份不符合；七、關(guān)于繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和公積金不屬于人民法院受理民事糾紛的范圍；八、在原告起訴前，即2016年5月6日原告因違反被告處的規(guī)章制度已經(jīng)將其辭退，仲裁裁決認(rèn)定事實(shí)不清，適用法律錯(cuò)誤，要求判定原、被告在用工期間為非全日制用工關(guān)系，駁回仲裁認(rèn)定的內(nèi)容。
本院認(rèn)為,用人單位應(yīng)依法保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，與建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者依法簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，保障勞動(dòng)者在為其提供勞動(dòng)期間依法應(yīng)享受的合法權(quán)利。
原告（被告）王某某于2003年9月入職被告（原告）邢臺(tái)市土地儲(chǔ)備中心從事辦公室及土地出讓的相關(guān)工作，根據(jù)原告（被告）王某某的工作性質(zhì)、工作時(shí)間及按月發(fā)薪的工資支付方式分析，原告（被告）王某某并不屬于非全日制用工的勞動(dòng)者，應(yīng)為全日制用工的勞動(dòng)者，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，用工滿(mǎn)一年未與勞動(dòng)者簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同視同簽訂無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，用人單位應(yīng)與勞動(dòng)者簽訂無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，在仲裁裁決之后，雙方產(chǎn)生糾紛后，被告（原告）邢臺(tái)市土地儲(chǔ)備中心以原告（被告）王某某違反規(guī)章制度為由作出了辭退決定，但用人單位提供的證據(jù)不足以證明勞動(dòng)者存在工作時(shí)間違反規(guī)定的情形，而且也未達(dá)到符合解除勞動(dòng)關(guān)系的過(guò)錯(cuò)程度，其解除勞動(dòng)關(guān)系的理由及決定存在瑕疵，本院不予采納，原告（被告）王某某主張簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的訴訟請(qǐng)求應(yīng)予保護(hù)。
原告（被告）王某某主張2003年9月至2016年5月實(shí)發(fā)工資低于同工同酬的要求支付工資差額，而同工同酬在法律上要求工作量、工作內(nèi)容、工作業(yè)績(jī)達(dá)到相同，而本案中原告（被告）王某某未提供證據(jù)證明達(dá)到均相同的標(biāo)準(zhǔn)的工作標(biāo)準(zhǔn)，所以無(wú)法證明同工同酬的標(biāo)準(zhǔn)，故對(duì)原告主張的工資差額按照當(dāng)?shù)厥凶畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，原告（被告）王某某發(fā)放的工資2010年以前未低于邢臺(tái)市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，從2010年7月至2011年6月最低工資標(biāo)準(zhǔn)840元，差額為（840-800）*12個(gè)月=480元；2011年7月至2012年11月最低工資標(biāo)準(zhǔn)1040元，差額為（1040-800）*17個(gè)月=4080元；2012年12月至2014年11月最低工資標(biāo)準(zhǔn)1260元，差額為（1260-800）*24=11040元；2014年12月至2016年5月最低工資標(biāo)準(zhǔn)1420元，差額為（1420-800）*18=11160元，被告（原告）邢臺(tái)市土地儲(chǔ)備中心共應(yīng)向原告（被告）王某某支付的低于最低工資的差額為480+4080+11040+11160=26760元。
原告（被告）王某某主張的未簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同的賠償金及二倍工資已經(jīng)超過(guò)一年的仲裁時(shí)效，本院不予支持。
原告（被告）王某某主張的未享受的年休假產(chǎn)生的300%的工資請(qǐng)求應(yīng)適用一年的仲裁時(shí)效，被告（原告）邢臺(tái)市土地儲(chǔ)備中心認(rèn)為原告（被告）王某某未在年度內(nèi)提出申請(qǐng)的主張證據(jù)不足，且于法無(wú)據(jù)，故本院對(duì)原告（被告）王某某在2015年度未享受年休假待遇應(yīng)支付的300%工資予以支持，故未休年休假應(yīng)支付1420元/21.75日*10天*200%=1305.7元。
關(guān)于原告（被告）王某某主張的取暖、防暑、交通福利費(fèi)的訴訟請(qǐng)求沒(méi)有提供證據(jù)，本院不予支持；原告（被告）王某某主張的精神文明獎(jiǎng)，因原告（被告）王某某并非國(guó)家公職人員，與被告（原告）邢臺(tái)市土地儲(chǔ)備中心形成的是勞動(dòng)關(guān)系，適用勞動(dòng)法的相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行調(diào)整，原告（被告）王某某主張的福利費(fèi)、精神文明獎(jiǎng)是由財(cái)政直接撥款支付，針對(duì)范圍只適用于國(guó)家公職人員，針對(duì)公務(wù)員的獎(jiǎng)懲不適用于勞動(dòng)法，二者不屬于同一范疇，故對(duì)原告（被告）王某某主張的精神文明獎(jiǎng)，本院不予支持。
原告（被告）王某某主張的要求被告（原告）邢臺(tái)市土地儲(chǔ)備中心為其補(bǔ)繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)不屬于人民法院受理民事案件的范圍，該項(xiàng)請(qǐng)求本院應(yīng)予駁回。
原告（被告）王某某起訴的第八項(xiàng)訴訟請(qǐng)求未經(jīng)勞動(dòng)仲裁前置程序，本院不予審理。
被告（原告）邢臺(tái)市土地儲(chǔ)備中心提出的訴訟請(qǐng)求與原告（被告）王某某的訴訟請(qǐng)求重復(fù)，本院在本判決中已作出了處理，理由不再贅述。
被告邢臺(tái)市國(guó)土資源局在本案中不承擔(dān)責(zé)任。
本案經(jīng)調(diào)解無(wú)效，依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第四十五條 ?、第四十八條 ?、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第五條 ?、第二十七條 ?、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第七條 ?、第十四條 ?、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條 ?的規(guī)定，判決如下:
一、被告（原告）邢臺(tái)市土地儲(chǔ)備中心于本判決生效后十日內(nèi)與原告（被告）王某某簽訂無(wú)固定期限書(shū)面勞動(dòng)合同。
二、被告（原告）邢臺(tái)市土地儲(chǔ)備中心于本判決生效后十日內(nèi)支付原告（被告）王某某至2016年5月的最低工資差額26760元。
三、被告（原告）邢臺(tái)市土地儲(chǔ)備中心于本判決生效后十日內(nèi)支付原告（被告）王某某2015年未休帶薪年休假工資1305.7元。
四、駁回原告（被告）王某某的其他訴訟請(qǐng)求。
五、駁回被告（原告）邢臺(tái)市土地儲(chǔ)備中心的其他訴訟請(qǐng)求。
如未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)20元，由原告（被告）王某某、被告（原告）邢臺(tái)市土地儲(chǔ)備中心各負(fù)擔(dān)10元。
如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省邢臺(tái)市中級(jí)人民法院。

本院認(rèn)為,用人單位應(yīng)依法保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，與建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者依法簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，保障勞動(dòng)者在為其提供勞動(dòng)期間依法應(yīng)享受的合法權(quán)利。
原告（被告）王某某于2003年9月入職被告（原告）邢臺(tái)市土地儲(chǔ)備中心從事辦公室及土地出讓的相關(guān)工作，根據(jù)原告（被告）王某某的工作性質(zhì)、工作時(shí)間及按月發(fā)薪的工資支付方式分析，原告（被告）王某某并不屬于非全日制用工的勞動(dòng)者，應(yīng)為全日制用工的勞動(dòng)者，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，用工滿(mǎn)一年未與勞動(dòng)者簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同視同簽訂無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，用人單位應(yīng)與勞動(dòng)者簽訂無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，在仲裁裁決之后，雙方產(chǎn)生糾紛后，被告（原告）邢臺(tái)市土地儲(chǔ)備中心以原告（被告）王某某違反規(guī)章制度為由作出了辭退決定，但用人單位提供的證據(jù)不足以證明勞動(dòng)者存在工作時(shí)間違反規(guī)定的情形，而且也未達(dá)到符合解除勞動(dòng)關(guān)系的過(guò)錯(cuò)程度，其解除勞動(dòng)關(guān)系的理由及決定存在瑕疵，本院不予采納，原告（被告）王某某主張簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的訴訟請(qǐng)求應(yīng)予保護(hù)。
原告（被告）王某某主張2003年9月至2016年5月實(shí)發(fā)工資低于同工同酬的要求支付工資差額，而同工同酬在法律上要求工作量、工作內(nèi)容、工作業(yè)績(jī)達(dá)到相同，而本案中原告（被告）王某某未提供證據(jù)證明達(dá)到均相同的標(biāo)準(zhǔn)的工作標(biāo)準(zhǔn)，所以無(wú)法證明同工同酬的標(biāo)準(zhǔn)，故對(duì)原告主張的工資差額按照當(dāng)?shù)厥凶畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，原告（被告）王某某發(fā)放的工資2010年以前未低于邢臺(tái)市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，從2010年7月至2011年6月最低工資標(biāo)準(zhǔn)840元，差額為（840-800）*12個(gè)月=480元；2011年7月至2012年11月最低工資標(biāo)準(zhǔn)1040元，差額為（1040-800）*17個(gè)月=4080元；2012年12月至2014年11月最低工資標(biāo)準(zhǔn)1260元，差額為（1260-800）*24=11040元；2014年12月至2016年5月最低工資標(biāo)準(zhǔn)1420元，差額為（1420-800）*18=11160元，被告（原告）邢臺(tái)市土地儲(chǔ)備中心共應(yīng)向原告（被告）王某某支付的低于最低工資的差額為480+4080+11040+11160=26760元。
原告（被告）王某某主張的未簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同的賠償金及二倍工資已經(jīng)超過(guò)一年的仲裁時(shí)效，本院不予支持。
原告（被告）王某某主張的未享受的年休假產(chǎn)生的300%的工資請(qǐng)求應(yīng)適用一年的仲裁時(shí)效，被告（原告）邢臺(tái)市土地儲(chǔ)備中心認(rèn)為原告（被告）王某某未在年度內(nèi)提出申請(qǐng)的主張證據(jù)不足，且于法無(wú)據(jù)，故本院對(duì)原告（被告）王某某在2015年度未享受年休假待遇應(yīng)支付的300%工資予以支持，故未休年休假應(yīng)支付1420元/21.75日*10天*200%=1305.7元。
關(guān)于原告（被告）王某某主張的取暖、防暑、交通福利費(fèi)的訴訟請(qǐng)求沒(méi)有提供證據(jù)，本院不予支持；原告（被告）王某某主張的精神文明獎(jiǎng)，因原告（被告）王某某并非國(guó)家公職人員，與被告（原告）邢臺(tái)市土地儲(chǔ)備中心形成的是勞動(dòng)關(guān)系，適用勞動(dòng)法的相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行調(diào)整，原告（被告）王某某主張的福利費(fèi)、精神文明獎(jiǎng)是由財(cái)政直接撥款支付，針對(duì)范圍只適用于國(guó)家公職人員，針對(duì)公務(wù)員的獎(jiǎng)懲不適用于勞動(dòng)法，二者不屬于同一范疇，故對(duì)原告（被告）王某某主張的精神文明獎(jiǎng)，本院不予支持。
原告（被告）王某某主張的要求被告（原告）邢臺(tái)市土地儲(chǔ)備中心為其補(bǔ)繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)不屬于人民法院受理民事案件的范圍，該項(xiàng)請(qǐng)求本院應(yīng)予駁回。
原告（被告）王某某起訴的第八項(xiàng)訴訟請(qǐng)求未經(jīng)勞動(dòng)仲裁前置程序，本院不予審理。
被告（原告）邢臺(tái)市土地儲(chǔ)備中心提出的訴訟請(qǐng)求與原告（被告）王某某的訴訟請(qǐng)求重復(fù)，本院在本判決中已作出了處理，理由不再贅述。
被告邢臺(tái)市國(guó)土資源局在本案中不承擔(dān)責(zé)任。

本案經(jīng)調(diào)解無(wú)效，依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第四十五條 ?、第四十八條 ?、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第五條 ?、第二十七條 ?、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第七條 ?、第十四條 ?、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條 ?的規(guī)定，判決如下:
一、被告（原告）邢臺(tái)市土地儲(chǔ)備中心于本判決生效后十日內(nèi)與原告（被告）王某某簽訂無(wú)固定期限書(shū)面勞動(dòng)合同。
二、被告（原告）邢臺(tái)市土地儲(chǔ)備中心于本判決生效后十日內(nèi)支付原告（被告）王某某至2016年5月的最低工資差額26760元。
三、被告（原告）邢臺(tái)市土地儲(chǔ)備中心于本判決生效后十日內(nèi)支付原告（被告）王某某2015年未休帶薪年休假工資1305.7元。
四、駁回原告（被告）王某某的其他訴訟請(qǐng)求。
五、駁回被告（原告）邢臺(tái)市土地儲(chǔ)備中心的其他訴訟請(qǐng)求。
如未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)20元，由原告（被告）王某某、被告（原告）邢臺(tái)市土地儲(chǔ)備中心各負(fù)擔(dān)10元。

審判長(zhǎng)：周婧

書(shū)記員：張為濤