原告:王某某,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住上海市楊浦區(qū)。
原告:田某某,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住上海市楊浦區(qū)。
兩原告共同委托訴訟代理人:鄭長(zhǎng)燕,上海正策律師事務(wù)所律師。
被告:王某,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住上海市楊浦區(qū),現(xiàn)住上海市楊浦區(qū)。
被告:陳某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住上海市楊浦區(qū),現(xiàn)住上海市楊浦區(qū)。
兩被告共同委托訴訟代理人:張劼,上海鈞智律師事務(wù)所律師。
兩被告共同委托訴訟代理人:常征,上海鈞智律師事務(wù)所律師。
原告王某某、原告田某某為與被告王某、被告陳某共有物分割糾紛一案,于2019年4月3日向本院申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全,本院依法作出(2019)滬0110財(cái)保63號(hào)民事裁定書(shū),凍結(jié)被申請(qǐng)人王某、陳某名下的銀行存款1,630,000元或查封、扣押其相等價(jià)值的財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)性權(quán)益。本案受理后,依法適用簡(jiǎn)易程序,于2019年7月22日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告王某某及兩原告的共同委托訴訟代理人鄭長(zhǎng)燕,被告陳某及兩被告的共同委托訴訟代理人張劼、常征到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告王某某、田某某向本院提出訴訟請(qǐng)求:1、判令被告王某支付兩原告上海市楊浦區(qū)海州路XXX弄XXX號(hào)(隆昌路XXX弄XXX號(hào))房屋(以下簡(jiǎn)稱(chēng)系爭(zhēng)房屋)征收補(bǔ)償安置款1,630,000元;2、本案訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。事實(shí)和理由:兩原告系母女關(guān)系,被告王某系原告王某某的姑姑,被告陳某系被告王某之子。原、被告的戶(hù)口均在系爭(zhēng)房屋內(nèi)。原告王某某在該房屋內(nèi)出生、上學(xué),戶(hù)口于1999年遷入該房屋,原告田某某戶(hù)口于2007年知青返滬時(shí)遷入該房屋。被告王某為方便照顧原告王某某的爺爺,于2009年將戶(hù)口遷入該房屋,被告陳某戶(hù)口于2013年遷入該房屋。2019年3月2日,被告王某與房屋征收部門(mén)簽訂了系爭(zhēng)房屋的《上海市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償協(xié)議》,兩原告系被征收房屋的同住人,有權(quán)享有系爭(zhēng)房屋被征收后的安置補(bǔ)償利益,現(xiàn)因雙方就安置補(bǔ)償利益分配無(wú)法協(xié)商一致,故訴至法院。
被告王某、陳某共同辯稱(chēng),不同意原告訴請(qǐng),系爭(zhēng)房屋是公有承租房,兩原告不是該房屋的受配人,兩原告未在被征收房屋內(nèi)實(shí)際居住,并非該房屋的實(shí)際同住人,不符合同住人條件,僅僅是空掛戶(hù)口。根據(jù)規(guī)定在拆遷公告日前,需要連續(xù)居住滿(mǎn)1年以上才符合同住人條件,兩原告并不符合該條件,不享有征收安置補(bǔ)償各款項(xiàng)的分割權(quán)利。
本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下:
上海市楊浦區(qū)海州路180弄與上海市楊浦區(qū)隆昌路57弄為同一地址。
原告王某某與被告王某系姑侄關(guān)系,兩原告系母女關(guān)系,兩被告系母子關(guān)系。原、被告4人的戶(hù)籍均在系爭(zhēng)房屋內(nèi)。原告王某某戶(hù)籍于1999年1月13日因贍養(yǎng)老人由上海市楊浦區(qū)平?jīng)雎稾XX弄XXX號(hào)XXX室遷入系爭(zhēng)房屋,原告田某某戶(hù)籍于2007年12月10日因離退休由陜西省寶雞市金臺(tái)區(qū)遷入系爭(zhēng)房屋,被告王某的戶(hù)籍于2009年7月10日因投靠親屬由上海市楊浦區(qū)海州路XXX弄XXX號(hào)遷入系爭(zhēng)房屋,被告陳某戶(hù)籍于2013年11月14日因父母子女相互投靠由上海市楊浦區(qū)海州路XXX弄XXX號(hào)遷入系爭(zhēng)房屋。系爭(zhēng)房屋原戶(hù)籍戶(hù)主分別為原告王某某的祖父母王秀泉、蔣鳳英,蔣鳳英于1999年5月31日?qǐng)?bào)死亡,王秀泉于2012年4月25日?qǐng)?bào)死亡。
系爭(zhēng)房屋系公房,原租賃戶(hù)名為王秀泉。2013年3月7日,被告王某向房屋管理部門(mén)提出變更系爭(zhēng)房屋租賃戶(hù)名申請(qǐng),一份《上海市公有居住房屋更戶(hù)、分戶(hù)、并戶(hù)申請(qǐng)承諾書(shū)》上載明:本人王某于2013年3月7日作為海州路XXX弄XXX號(hào)底層前客更戶(hù)的申請(qǐng)人,已經(jīng)知曉相關(guān)法律法規(guī),并自愿向上述公有居住房屋的出租人作如下承諾:本申請(qǐng)人向出租人所提交的各項(xiàng)材料是真實(shí)可信的;若因本申請(qǐng)人未提供詳盡的所需材料,或捏造、隱瞞事實(shí)而導(dǎo)致不良后果的,本申請(qǐng)人自愿承擔(dān)一切法律責(zé)任。申請(qǐng)人簽名并蓋章處的簽名為“王某”并加蓋私章,同住人簽名并蓋章處的簽名為“田某某”、“王某某”、“陳順林”(系王某之夫)3人的簽名,并加蓋有3人的私章。
同日的《公房住戶(hù)申請(qǐng)過(guò)戶(hù)、更改戶(hù)名報(bào)告》上載明:海州路XXX弄XXX號(hào)底層前客部位現(xiàn)租賃戶(hù)名王秀泉因于2012年4月25日?qǐng)?bào)死亡,要求將戶(hù)名改為女兒王某繼續(xù)承租,并保證政策可以回滬親屬的居住使用權(quán)。申請(qǐng)人(簽章)處的簽名為“王某”并加蓋私章,同住人(簽章)處有“田某某”、“王某某”、“陳順林”3人的簽名,并加蓋有3人的私章。所附的“常住戶(hù)口摘錄資料”記載的情況為:戶(hù)主王秀泉,已于2012年4月25日?qǐng)?bào)死亡;孫女王某某,兒媳田某某,女兒王某。
2019年3月2日,王某與上海市楊浦區(qū)住房保障和管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)楊浦區(qū)房管局)、上海市楊浦第三房屋征收服務(wù)事務(wù)所有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)第三征收事務(wù)所)簽訂了征收編號(hào)為J-3-486的《上海市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償協(xié)議》,協(xié)議甲方為楊浦區(qū)房管局,房屋征收實(shí)施單位為第二征收事務(wù)所,乙方為王某,協(xié)議約定的主要內(nèi)容為:2019年1月28日,上海市楊浦區(qū)人民政府作出楊府房征[2019]2號(hào)《房屋征收決定》,乙方的房屋坐落于上海市楊浦區(qū)海州路XXX弄XXX號(hào),屬于該征收決定的征收范圍內(nèi)。房屋性質(zhì)為公房,房屋用途為居住,公房租賃憑證記載居住面積13.40平方米,經(jīng)換算,認(rèn)定建筑面積底層前客:20.64平方米。經(jīng)上海信衡房地產(chǎn)估價(jià)有限公司評(píng)估,該房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)單價(jià)為47,930元/平方米(建筑面積),該地塊評(píng)估均價(jià)為47,859元/平方米(建筑面積)。被征收房屋價(jià)值補(bǔ)償款為評(píng)估價(jià)格、價(jià)格補(bǔ)貼及套型面積補(bǔ)貼的總和,計(jì)1,805,648.09元;乙方不符合居住困難戶(hù)的條件;房屋裝潢補(bǔ)償款為13,560.48元;乙方選擇貨幣補(bǔ)償;其他各類(lèi)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用包括按期簽約獎(jiǎng)、按期搬遷獎(jiǎng)、均衡實(shí)物安置補(bǔ)貼、均衡實(shí)物安置補(bǔ)貼加獎(jiǎng)、搬家補(bǔ)助費(fèi)、家用設(shè)施移裝補(bǔ)貼、不予認(rèn)定建筑面積的材料費(fèi)補(bǔ)貼、集體簽約獎(jiǎng)、放棄產(chǎn)權(quán)調(diào)換一次性補(bǔ)貼合計(jì)1,456,200元;被征收人取得貨幣補(bǔ)償款后,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)安置房屋使用人,公有房屋承租人所得的貨幣補(bǔ)償款歸公有房屋承租人及其共同居住人共有;甲方應(yīng)向乙方支付本協(xié)議約定的款項(xiàng)共計(jì)3,275,409元。該協(xié)議還對(duì)補(bǔ)償所得的歸屬和安置義務(wù)、公房租賃憑證及房屋移交、款項(xiàng)支付、爭(zhēng)議解決等事項(xiàng)作了約定。
2019年3月2日的一份《被征收居民安置補(bǔ)償預(yù)算表》上家庭人員信息一欄中記載有原、被告4人;《居民安置及各類(lèi)費(fèi)用確認(rèn)表(一)》中被征收房屋基本情況的在冊(cè)人口數(shù)為4人。
征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂后,為征收補(bǔ)償利益分配事宜,原、被告產(chǎn)生紛爭(zhēng)。
2019年4月11日,上海市楊浦區(qū)定海路街道海州路居民委員會(huì)出具一份《情況說(shuō)明》,證明系爭(zhēng)房屋內(nèi)有4人戶(hù)籍,一本戶(hù)口簿,被告王某為戶(hù)主(承租人),遷入戶(hù)口日期2009年7月10日,至2019年3月4日動(dòng)遷搬離,一直在系爭(zhēng)房屋內(nèi)居??;被告陳某于2013年11月14日戶(hù)籍遷入系爭(zhēng)房屋,至2019年3月4日動(dòng)遷搬離,一直在系爭(zhēng)房屋內(nèi)居??;原告王某某(戶(hù)主侄女),1999年1月13日戶(hù)口遷入系爭(zhēng)房屋至今,從未在此實(shí)際居??;被告田某某(戶(hù)主嫂子),2007年12月10日遷入戶(hù)籍至今,從未在此實(shí)際居住。
另查,“中國(guó)共產(chǎn)黨上海市楊浦區(qū)委員會(huì)上山下鄉(xiāng)辦公室”自1969年6月23日起至1970年5月15日止的《黑龍江建設(shè)兵團(tuán)三師名冊(cè)》中載明原告田某某為上海市楊浦區(qū)上山下鄉(xiāng)知識(shí)青年。
原告王某某于1992年5月22日填寫(xiě)的《上海市應(yīng)屆高中畢業(yè)班學(xué)生登記表》中記載其的“現(xiàn)在住址”為本案系爭(zhēng)房屋地址;原告王某某于1995年3月11日填寫(xiě)的《大中專(zhuān)畢業(yè)生初定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)審批表》中記載其的“家庭住址”為本案系爭(zhēng)房屋地址。
以上事實(shí),由戶(hù)口簿、情況說(shuō)明、戶(hù)籍資料摘抄、公房更戶(hù)申請(qǐng)承諾書(shū)、《上海市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償協(xié)議》、安置補(bǔ)償預(yù)算表、居民安置及各類(lèi)費(fèi)用確認(rèn)表(一)、《名冊(cè)》、登記表、審批表、居委證明及各方當(dāng)事人的陳述等證據(jù)予以佐證,并經(jīng)庭審質(zhì)證,本院對(duì)上述證據(jù)的證據(jù)效力予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為,民事主體的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益受法律保護(hù),任何組織或者個(gè)人不得侵犯。被征收的系爭(zhēng)房屋性質(zhì)系公房,公房承租人和同住人均應(yīng)作為安置對(duì)象。相關(guān)利害關(guān)系人在房屋被征收時(shí)就房屋居住或拆遷補(bǔ)償利益分配等所作出承諾的,或者在拆遷時(shí)就補(bǔ)償達(dá)成協(xié)議的,如果相關(guān)承諾或協(xié)議系一方或雙方真實(shí)意思表示,既不違法,也不損害社會(huì)公共利益的,應(yīng)認(rèn)可該承諾或協(xié)議的效力。原、被告的戶(hù)籍均在系爭(zhēng)房屋內(nèi),兩原告并在系爭(zhēng)房屋內(nèi)長(zhǎng)期落戶(hù),原告田某某戶(hù)籍且系落實(shí)知青回滬政策而遷入系爭(zhēng)房屋。2013年3月7日,系爭(zhēng)房屋在變更租賃戶(hù)名時(shí),由被告王某向房屋管理部門(mén)申報(bào)的更戶(hù)申請(qǐng)和承諾材料上,已明確兩原告的人員身份為系爭(zhēng)房屋“同住人”和戶(hù)籍在冊(cè)人員,被告王某及房屋物業(yè)管理部門(mén)對(duì)此并無(wú)異議。系爭(zhēng)房屋被征收后,《被征收居民安置補(bǔ)償預(yù)算表》上的被征收戶(hù)基本情況的家庭人員欄中,均有原、被告4人的姓名及身份信息。由此可見(jiàn),系爭(zhēng)房屋被征收時(shí),兩原告已作為同住人被予以認(rèn)定,兩原告理應(yīng)取得相應(yīng)的征收補(bǔ)償利益。
根據(jù)房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議的約定,被告王某戶(hù)所獲得的征收補(bǔ)償安置款包括被征收房屋評(píng)估價(jià)格、價(jià)格補(bǔ)貼、套型面積補(bǔ)貼、按期簽約獎(jiǎng)、按期搬遷獎(jiǎng)、均衡實(shí)物安置補(bǔ)貼、均衡實(shí)物安置補(bǔ)貼加獎(jiǎng)、搬家補(bǔ)助費(fèi)、家用設(shè)施移裝補(bǔ)貼、不予認(rèn)定建筑面積的材料費(fèi)補(bǔ)貼、裝飾裝修補(bǔ)償、集體簽約獎(jiǎng)、放棄產(chǎn)權(quán)調(diào)換一次性補(bǔ)貼。本院認(rèn)為,上述費(fèi)用均為系爭(zhēng)房屋的征收補(bǔ)償安置利益,應(yīng)由原、被告各方享有安置補(bǔ)償利益人員按規(guī)定分配。
兩原告雖為系爭(zhēng)房屋征收補(bǔ)償安置對(duì)象,但具體分配征收補(bǔ)償利益時(shí)還需考慮被征收房屋的性質(zhì)、來(lái)源,以及被安置對(duì)象在征收安置時(shí)的不同身份、對(duì)被征收房屋的貢獻(xiàn)、實(shí)際居住情況等具體因素予以確定。綜上,根據(jù)上述分配原則,被征收房屋的評(píng)估價(jià)格、價(jià)格補(bǔ)貼、套型面積補(bǔ)貼應(yīng)按認(rèn)定人員均分,被征收房屋的按期簽約獎(jiǎng)、按期搬遷獎(jiǎng)、均衡實(shí)物安置補(bǔ)貼、均衡實(shí)物安置補(bǔ)貼加獎(jiǎng)、搬家補(bǔ)助費(fèi)、家用設(shè)施移裝補(bǔ)貼、不予認(rèn)定建筑面積的材料費(fèi)補(bǔ)貼、裝飾裝修補(bǔ)償、集體簽約獎(jiǎng)、放棄產(chǎn)權(quán)調(diào)換一次性補(bǔ)貼應(yīng)由房屋承租人或?qū)嶋H居住使用人享有,故本院酌定兩原告各可得房屋征收補(bǔ)償安置款460,000元。被告王某作為系爭(zhēng)房屋的承租人,且已實(shí)際取得征收補(bǔ)償利益,理應(yīng)對(duì)原告進(jìn)行安置補(bǔ)償。被告方認(rèn)為兩原告非系爭(zhēng)房屋同住人的抗辯缺乏事實(shí)和法律依據(jù),本院不予采信。
據(jù)此,依照《中華人民共和國(guó)民法總則》第三條、第六條、第七條、第八條、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第四十二條第三款、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條之規(guī)定,判決如下:
一、被告王某應(yīng)于本判決生效之日起十日內(nèi)一次性給付原告王某某上海市楊浦區(qū)海州路XXX弄XXX號(hào)房屋征收補(bǔ)償款460,000元;
二、被告王某應(yīng)于本判決生效之日起十日內(nèi)一次性給付原告田某某上海市楊浦區(qū)海州路XXX弄XXX號(hào)房屋征收補(bǔ)償款460,000元;
三、原告王某某、原告田某某的其余訴請(qǐng)不予支持。
負(fù)有金錢(qián)給付義務(wù)的當(dāng)事人如未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
本案受理費(fèi)33,000元,減半收取計(jì)16,500元,由原告王某某、田某某負(fù)擔(dān)8,250元,由被告王某負(fù)擔(dān)8,250元;本案訴前保全申請(qǐng)費(fèi)5,000元,由原告王某某、田某某負(fù)擔(dān)2,500元,由被告王某負(fù)擔(dān)2,500元。
如不服本判決,可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于上海市第二中級(jí)人民法院。
審判員:張??揚(yáng)
書(shū)記員:袁甄乙 李瑋瑋
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