上訴人（原審原告）：王某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，退休教師，現(xiàn)住武邑縣。
委托訴訟代理人：王文峰（系王某某之子），xxxx年xx月xx日出生，漢族，教師，現(xiàn)住武邑縣。
委托訴訟代理人：王志遠(yuǎn)，河北利華律師事務(wù)所律師。
上訴人（原審被告）：王某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，現(xiàn)住武邑縣。
上訴人（原審被告）：崔振莊（系王某某之妻），xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，現(xiàn)住武邑縣。
二上訴人委托訴訟代理人：于文杰，河北維平律師事務(wù)所律師。

上訴人王某某家庭土地承包經(jīng)營(yíng)戶因與上訴人王某某、崔振莊土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛一案，不服河北省武邑縣人民法院(2015)武清民一初字第990號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院于2017年2月6日立案后，依法組成合議庭審理了本案。上訴人王某某家庭土地承包經(jīng)營(yíng)戶的委托訴訟代理人王文峰、王志遠(yuǎn)，上訴人王某某、崔振莊的委托訴訟代理人于文杰到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
王某某家庭土地承包經(jīng)營(yíng)戶上訴請(qǐng)求：一審判決已經(jīng)確認(rèn)訴爭(zhēng)元子地2.76畝的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)為王某某家庭土地承包戶所有，石濟(jì)鐵路建設(shè)征收了該塊元子地2.76畝中的2.1141畝土地，該土地的永久性征地補(bǔ)償款77164.65元應(yīng)歸王某某家庭土地承包戶享有，王某某、崔振莊應(yīng)當(dāng)予以返還。訴訟費(fèi)由王某某、崔振莊負(fù)擔(dān)。
王某某、崔振莊上訴請(qǐng)求：撤銷一審判決，駁回王某某家庭土地承包經(jīng)營(yíng)戶的訴訟請(qǐng)求，訴訟費(fèi)由王某某家庭土地承包經(jīng)營(yíng)戶負(fù)擔(dān)。事實(shí)和理由：1、上訴人提交的2015年12月20日武邑縣紫塔鄉(xiāng)前律寨村民委員會(huì)的證明加蓋有武邑縣紫塔鄉(xiāng)、武邑縣紫塔鄉(xiāng)前律寨村民委員會(huì)的公章，證明前律寨村在1996年至1998年進(jìn)行了農(nóng)村土地二輪承包，并簽訂了土地承包合同，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)在武邑縣檔案局有備案材料。因此，王某某、崔振莊對(duì)涉案土地享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。2、王某某女兒王秀蘭與前律寨村支書(shū)王金章的通話錄音合法有效，足以證明前律寨村土地在一輪承包到期后進(jìn)行了二輪土地承包，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證在王金章手中。3、王某某家庭土地承包經(jīng)營(yíng)戶一審中提交的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證已于1998年失效，一審據(jù)此認(rèn)定王某某家庭土地承包經(jīng)營(yíng)戶擁有對(duì)涉案土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)錯(cuò)誤。4、一審程序違法，一審法院在案件審理過(guò)程中委托第三方對(duì)涉案土地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)時(shí)，以上訴人阻礙勘驗(yàn)的順利進(jìn)行為由未通知上訴人到場(chǎng)參加勘驗(yàn)，屬于程序違法，其勘驗(yàn)結(jié)果不能作為證據(jù)使用。
王某某家庭土地承包經(jīng)營(yíng)戶向一審法院起訴請(qǐng)求：一、依法判令二被告返還原告耕種的元子地0.4208畝家庭承包土地和“元子地東腦瓜”0.6畝家庭承包土地。二、依法判令二被告返還其領(lǐng)取的原告元子地鐵路建設(shè)輔道占地補(bǔ)償款（0.2311畝×2000元／年／畝×2年）計(jì)924.4元，此款項(xiàng)在2016年及以后的占地補(bǔ)償款由原告領(lǐng)取，并將土地返還原告。三、依法判令二被告返還其領(lǐng)取的石濟(jì)鐵路占用原告方元子地2.1141畝永久性征地補(bǔ)償款77164.65元（2.1141畝×36500元／畝=77164.65元）。四、本案訴訟費(fèi)由被告方承擔(dān)。
一審法院認(rèn)定事實(shí)：1984年1月17日原告家庭（4人）以家庭承包方式承包了本村土地共計(jì)13.4畝，其中元子地2.76畝（該塊土地位于前律寨村，南至被告王某某地界、北至劉增福地界，承包期限15年）。原告于1984年1月17日取得了該地的家庭土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)，被告家庭土地承包地在原告承包地南鄰，也取得了家庭土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。1997年原告方因家庭缺少勞力等原因，原告的元子地2.76畝由被告王某某、崔振莊耕種。二被告系夫妻關(guān)系。1984年1月17日涉案元子地2.76畝土地的家庭承包合同1999年到期后，原告村未重新對(duì)土地進(jìn)行發(fā)包，現(xiàn)仍由各家庭土地承包經(jīng)營(yíng)戶繼續(xù)承包經(jīng)營(yíng)原1984年承包的家庭承包土地。二輪承包沒(méi)有簽訂土地承包合同，亦沒(méi)有重新發(fā)放土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。2014年石濟(jì)鐵路客運(yùn)專線建設(shè)征用了原、被告訴爭(zhēng)2.76畝元子地的部分土地。在本案訴訟期間，經(jīng)原告申請(qǐng)，武邑縣人民法院委托衡水德通測(cè)繪有限公司對(duì)本案訴爭(zhēng)土地進(jìn)行了土地勘測(cè)定界，查明訴爭(zhēng)土地總面積1843.97平方米，合2.7660畝；石濟(jì)鐵路占用訴爭(zhēng)元子地面積1409.37平方米，合2.1141畝；鐵路輔路占用訴爭(zhēng)元子地154.07平方米，合0.2311畝；剩余可耕面積280.53平方米，合0.4208畝。石濟(jì)鐵路在武邑縣××塔鄉(xiāng)紅線占地寬為17.6米，永久性征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為36500元/畝。臨時(shí)輔道寬度為3米，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每年2000元/畝。
一審法院認(rèn)為，關(guān)于訴爭(zhēng)元子地2.76畝的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的歸屬問(wèn)題。1984年1月17日原告家庭以家庭承包方式承包了訴爭(zhēng)元子地2.76畝，并取得土地承包權(quán)證書(shū)，對(duì)訴爭(zhēng)元子地取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。依據(jù)武邑縣××塔鄉(xiāng)前律寨村民委員會(huì)及武邑縣××塔鄉(xiāng)人民政府的證明，該村首輪承包到期后，未重新對(duì)土地進(jìn)行發(fā)包，根據(jù)有關(guān)中央精神，對(duì)原承包土地再延長(zhǎng)三十年不變，故原告對(duì)訴爭(zhēng)元子地2.76畝仍繼續(xù)享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。二被告主張對(duì)訴爭(zhēng)2.76畝元子地?fù)碛型恋爻邪?jīng)營(yíng)權(quán)，未向法庭提交土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)，也未向法庭提交充分證據(jù)證明首輪土地承包到期后，村集體將土地收回后重新進(jìn)行發(fā)包后二被告取得家庭土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，故對(duì)其主張不予采納。原告將家庭承包地交二被告耕種，實(shí)屬代耕，并沒(méi)有發(fā)生家庭土地承包權(quán)的轉(zhuǎn)讓。二被告耕種原告的家庭承包地，未約定耕種期限，原告隨時(shí)有要回家庭承包地的權(quán)利?，F(xiàn)原告要求二被告返還被石濟(jì)鐵路客運(yùn)專線征用后剩余的可耕土地0.4208畝，有事實(shí)和法律依據(jù)，本院予以支持。
二被告主張?jiān)嫱恋爻邪?jīng)營(yíng)權(quán)主體資格存在問(wèn)題，原告王某某家庭承包經(jīng)營(yíng)戶代表人王某某雖系退休教師但其是原告王某某家庭承包經(jīng)營(yíng)戶的家庭成員，該家庭其他成員系前律寨村民具有家庭土地承包資格，故原告王某某家庭承包經(jīng)營(yíng)戶以王某某為代表人起訴二被告不存在主體資格問(wèn)題。原告王某某家庭承包經(jīng)營(yíng)戶具有前律寨村農(nóng)村家庭土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)資格。二被告主張前律寨村第二輪土地承包時(shí)，第一輪原告土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)土地證書(shū)失效，原告未參加二輪土地承包；二輪承包時(shí)前律寨村均未發(fā)證，二被告已實(shí)際承包了訴爭(zhēng)之地；公糧和糧補(bǔ)均由二被告繳納和領(lǐng)取，不能僅以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)來(lái)確定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人。本院認(rèn)為前律寨村在第二輪土地承包時(shí)未對(duì)家庭承包地重新發(fā)包。根據(jù)中央有關(guān)精神，對(duì)一輪承包地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)再延長(zhǎng)30年不變，原告對(duì)訴爭(zhēng)元子地2.76畝享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。二被告繳納公糧和領(lǐng)取糧補(bǔ)是作為土地耕種人履行法定義務(wù)和享受國(guó)家惠農(nóng)政策，不能以此作為確定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的依據(jù)。故二被告的上述主張缺乏法律依據(jù)，不予采納。二被告主張2016年及以后鐵路輔路占地補(bǔ)償款應(yīng)由二被告領(lǐng)取，因該補(bǔ)償是對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人的補(bǔ)償，二被告的主張沒(méi)有法律依據(jù)，不予采納。原告另主張將原告享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的元子地東腦瓜0.6畝土地交被告代耕，但未向本院提供充分證據(jù)予以證實(shí)，二被告又予以否認(rèn)，現(xiàn)要求二被告返還，無(wú)事實(shí)和法律依據(jù)，本院不予支持。
關(guān)于石濟(jì)鐵路建設(shè)征收訴爭(zhēng)元子地2.1141畝所得永久性征地補(bǔ)償款77164.65元的處理問(wèn)題。訴爭(zhēng)之地被石濟(jì)鐵路占用后針對(duì)訴爭(zhēng)土地永久性征地補(bǔ)償款77164.65元，是對(duì)土地所有權(quán)人和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人的補(bǔ)償，其歸屬涉及到案外第三人土地所有權(quán)人的利益，本案不予處理，原告應(yīng)另行處理解決。故原告要求二被告返還訴爭(zhēng)之地2.1141畝的鐵路占地補(bǔ)償款77164.65元，本院不予支持。
關(guān)于石濟(jì)鐵路建設(shè)輔道占地的處理問(wèn)題。石濟(jì)鐵路建設(shè)輔道共占用訴爭(zhēng)元子地0.2311畝，因現(xiàn)在仍被石濟(jì)鐵路占用，客觀上暫不能返還。待復(fù)耕后二被告再將石濟(jì)鐵路輔道占地0.2311畝返還原告。補(bǔ)償款是對(duì)承包經(jīng)營(yíng)人的補(bǔ)償，考慮到二被告之前領(lǐng)取的鐵路建設(shè)輔道占地補(bǔ)償款計(jì)924.4元包括青苗費(fèi)補(bǔ)償部分，故二被告已經(jīng)領(lǐng)取的輔道占地補(bǔ)償款歸二被告所有。2016年及以后的鐵路建設(shè)輔道占地補(bǔ)償款由原告領(lǐng)取。原告要求二被告將訴爭(zhēng)之地待輔路占地復(fù)耕后歸還原告并自2016年起領(lǐng)取輔路占地補(bǔ)償款有事實(shí)和法律依據(jù)，本院予以支持。
關(guān)于原告要求二被告返還土地是否超過(guò)訴訟時(shí)效的問(wèn)題。訴訟時(shí)效制度只應(yīng)適用于債權(quán)糾紛，本案系土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛，屬物權(quán)糾紛，不應(yīng)受到訴訟時(shí)效的限制。二被告主張?jiān)嬉蠖桓娣颠€訴爭(zhēng)元子地已經(jīng)超過(guò)訴訟時(shí)效，于法無(wú)據(jù)，本院不予采納。綜上所述，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第四條、第九條、第十六條、第五十三條之規(guī)定判決：一、被告王某某、崔振莊返還原告王某某家庭土地承包戶承包地0.4208畝，位于前律寨村劉增福家庭承包地南面、被告家庭承包地北面，東西長(zhǎng)155米，南北長(zhǎng)11.9米范圍內(nèi)，除去鐵路占地及輔路占地的剩余的南、北兩部分。2017年6月15日以前履行。二、被告王某某、崔振莊于石濟(jì)鐵路輔路復(fù)耕后將鐵路兩側(cè)輔路占地0.2311畝返還原告王某某家庭土地承包戶，2016年及以后的鐵路建設(shè)輔道占地補(bǔ)償款由原告王某某家庭土地承包戶領(lǐng)取。三、駁回原告的其它訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)300元，測(cè)繪費(fèi)1941.75元由被告王某某、崔振莊擔(dān)負(fù)。
本院二審期間，雙方在一、二審提交的蓋有村委會(huì)和鄉(xiāng)政府公章的相關(guān)證明內(nèi)容相矛盾，王某某提交的證明證實(shí)前律寨村沒(méi)有進(jìn)行二輪土地承包，原承包證仍然有效。王某某提交的證明證實(shí)前律寨村進(jìn)行了二輪土地承包，訴爭(zhēng)土地并不是由王某某與王某某雙方之間協(xié)商由王某某代耕，該塊土地與王某某沒(méi)有任何關(guān)系。王某某提交的證明沒(méi)有其他證據(jù)予以佐證，而王某某提交的證明有武邑縣檔案局保存的承包合同和村支書(shū)王金章的錄音及一審部分村民出庭作證予以佐證，故對(duì)王某某提交的村委會(huì)證明予以采信，對(duì)王某某提交的有關(guān)村委會(huì)的證明不予采信。根據(jù)王某某提交的2015年12月3日由郝鳳和簽字的村委會(huì)的證明查明：因王某某家不種地，將訴爭(zhēng)土地荒棄。村委會(huì)研究決定誰(shuí)出錢打井誰(shuí)種村民荒棄的土地。經(jīng)村一隊(duì)決定將訴爭(zhēng)土地交由王某某耕種。自1985年開(kāi)始王某某就耕種訴爭(zhēng)土地，并交納相應(yīng)公糧及稅費(fèi)。訴爭(zhēng)土地不是王某某與王某某雙方之間協(xié)商由王某某代耕，該塊土地與王某某沒(méi)有任何關(guān)系。
另根據(jù)雙方當(dāng)事人的陳述查明：1984年王某某家庭土地承包經(jīng)營(yíng)戶取得訴爭(zhēng)土地的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，承包期為十五年，該土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)上記載的權(quán)利人為四人：王某某的母親（1984年去世）、王某某妻子（1989年去世）、王某某長(zhǎng)子王文峰（1984年轉(zhuǎn)正為教師，王文峰的妻子也是教師）和王某某次子王雙全（1997年年底去的美國(guó)，什么時(shí)候轉(zhuǎn)的國(guó)籍不知道，全家都在美國(guó)）。王某某認(rèn)可妻子去世前，王某某就已經(jīng)耕種了訴爭(zhēng)土地。王文峰稱，王某某承包證上的韓地和中節(jié)地哪一年交予小隊(duì)不清楚了，有一部分地交由他人耕種了。

本院認(rèn)為，關(guān)于王某某訴稱的家庭土地承包經(jīng)營(yíng)戶是否享有訴爭(zhēng)的2.76畝土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)問(wèn)題。第一輪土地承包合同到期后，國(guó)家號(hào)召農(nóng)村開(kāi)展第二輪土地承包工作，國(guó)家及其部門的文件都明確指出了第二輪土地承包是在“第一輪土地承包到期”的情況下實(shí)施的“新一輪土地承包”。雖在政策層面上，二輪承包是一輪承包的延續(xù)，但在法律角度上，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)根據(jù)土地承包合同而取得，二輪承包重新訂立的承包合同，是承包人取得新的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的法律依據(jù)。《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第十五條規(guī)定，家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶?！吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第二十六條第三款規(guī)定，承包期內(nèi)，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的，發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地?！吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第四十一條規(guī)定，承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來(lái)源的，經(jīng)發(fā)包方同意，可以將全部或者部分土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，由該農(nóng)戶同發(fā)包方確立新的承包關(guān)系，原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關(guān)系即行終止。依照上述法律規(guī)定，上訴人王某某家庭土地承包經(jīng)營(yíng)戶的四位家庭成員，在第二輪土地承包中均不具備土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)利人的資格。王某某既不是農(nóng)村集體組織成員，也不是持有土地承包證的權(quán)利人，其以家庭承包戶代表人的名義要求王某某、崔振莊返還訴爭(zhēng)土地依據(jù)不足。二審中王某某代理人稱王某某于1989年再婚，其再婚妻子戶口已遷入前律寨村，但未提交相關(guān)證據(jù)，故王某某以再婚妻子享有承包權(quán)為由要求返還土地也依據(jù)不足。一審以王某某家庭土地承包經(jīng)營(yíng)戶在1984年取得訴爭(zhēng)土地的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證（該承包證承包期限為15年）為由認(rèn)為訴爭(zhēng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)歸王某某家庭土地承包經(jīng)營(yíng)戶所有依據(jù)不足。
本案訴爭(zhēng)元子地中2.1141畝土地補(bǔ)償款77164.65元是對(duì)土地所有權(quán)人和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人的補(bǔ)償，本案中上訴人王某某依法不享有訴爭(zhēng)元子地2.76畝的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，因此其要求上訴人王某某、崔振莊返還訴爭(zhēng)元子地中2.1141畝土地的永久性征地補(bǔ)償款77164.65元沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)，本院不予支持。一審判決王某某、崔振莊返還王某某訴爭(zhēng)土地和給付2016年及以后的鐵路建設(shè)輔道占地補(bǔ)償款是錯(cuò)誤的，本院予以糾正。
依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第二項(xiàng)規(guī)定，判決如下：

一、撤銷河北省武邑縣人民法院(2015)武清民一初字第990號(hào)民事判決；
二、駁回上訴人王某某的訴訟請(qǐng)求。
一審案件受理費(fèi)300元，測(cè)繪費(fèi)1941.75元，二審案件受理費(fèi)80元，由上訴人王某某家庭土地承包戶負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。

審判長(zhǎng)　　張曉燕 審判員　　許曉芬 審判員　　劉萬(wàn)斌

書(shū)記員：王沛