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王河山、趙某某承包地征收補償費用分配糾紛二審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評論0

上訴人(原審原告)王河山,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,現(xiàn)住秦皇島市海港區(qū)。
上訴人(原審原告)趙某某,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,現(xiàn)住秦皇島市海港區(qū)。
上訴人(原審原告)王立輝,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,現(xiàn)住秦皇島市海港區(qū)。
上訴人(原審原告)王海云,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,現(xiàn)住秦皇島市海港區(qū)。
上訴人(原審原告)王某。
五上訴人委托代理人馬波,河北昊宇律師事務所律師。
被上訴人(原審被告)秦皇島市海港區(qū)石門寨鎮(zhèn)老觀峪村村民委員會,住所地:海港區(qū)石門寨鎮(zhèn)老觀峪村。
法定代表人趙孟,該村村主任。
委托代理人賈瑞江,河北凱悅律師事務所律師。

上訴人王河山、趙某某、王立輝、王海云、王某因承包地征收補償費用分配糾紛一案,不服青龍滿族自治縣人民法院(2016)冀0321民初18號民事判決,向本院提起上訴。本院依法組成合議庭審理了本案?,F(xiàn)已審理終結(jié)。
原審法院查明,1999年11月1日,原告王河山作為戶主,代表該戶與被告秦皇島市海港區(qū)石門寨鎮(zhèn)老觀峪村村民委員會(以下簡稱老觀峪村委會)簽訂土地承包合同,約定承包期限為30年,承包期限至2029年10月31日屆滿。在經(jīng)營過程中,原、被告間就承包的土地五年進行一次調(diào)整,但是沒有重新簽訂土地承包合同。上述事實,原被告均陳述一致。2011年1月27日,被告作為甲方,老觀峪村村民作為乙方,簽訂合同書,合同書的主要內(nèi)容為:秦皇島市興龍倉儲物流有限責任公司(以下簡稱興龍公司)占用的土地補償款一次性已付給甲方,為了與村各隊土地五年一小調(diào)的村規(guī)相符,又考慮村民利益,雙方特簽訂如下合同條款:一、在此輪土地承包中,還剩19年,將19年土地補償款一次性付給乙方,每年每畝1,000元。二、在2013、2018、2023、2028年的四輪土地進行增人減口調(diào)整時,如果乙方不論趕上哪輪調(diào)整,只要乙方減少人口,就一次性退出調(diào)整后剩余年限的土地補償款,每年1畝1,000元。原告王河山作為乙方在合同書上簽字,按照合同約定領取了占用土地的補償款。同時,原告按照家庭人口數(shù)量,每人20,000元的標準領取了補償費。對于附著物、樹木等項目的補償款,均按照實際占用情況,已由被告向原告發(fā)放,對此原告沒有異議。2011年至2014年間,被告與撫寧縣政府簽訂了征用土地補償協(xié)議并履行了批準轉(zhuǎn)用、征收等法律程序,案涉土地用途為倉儲用地,性質(zhì)為建設用地。土地被征用后,原告等村民的糧食直補款和綜合直補款發(fā)生變化,遂原告等以被告逐年扣除村民糧食直補款的做法不合理為由,向撫寧縣石門寨人民政府信訪,鎮(zhèn)政府出具答復意見為“被告逐年扣除村民糧食直補款”的說法是不正確的。撫寧縣人民政府信訪事項答復委員會出具的答復意見是“石門寨政府答復意見并無不妥”。后原告等村民認為:其承包項下的土地不是被租用而是被征收,其屬于失地農(nóng)民,同時放棄了統(tǒng)一安置,被告只發(fā)放給原告少許的土地補償費,但安置補助費等費用卻沒有依法發(fā)放給原告,故提起訴訟,要求被告給付原告安置補償費39,000元、附著物補償費152,813元,計191,813元。庭審中,原告變更訴訟請求,主張給付安置補償費70,492.50元。原、被告就原告已經(jīng)取得的土地補償費用、附著物補償費用以及其他補償款項的數(shù)額與項目均無異議。另查明,原告提起訴訟時,原、被告轄區(qū)均為撫寧縣,在訴訟過程中,該轄區(qū)劃歸為海港區(qū)。
原審法院認為,1999年11月1日,原、被告間簽訂土地承包合同,約定承包期限為30年,原告基于該合同取得土地承包經(jīng)營權(quán)。2011年1月27日,原、被告簽訂了合同書,約定因興龍公司占用土地,被告一次性給付原告剩余承包年限的土地補償費,原告作為承包戶認可合同內(nèi)容,并在合同書上簽字,足以認定該合同是雙方的真實意思表示,應為有效合同。原告已經(jīng)按照合同書的約定領取補償款,至此,原告這一承包戶已經(jīng)取得承包經(jīng)營期限內(nèi)承包經(jīng)營權(quán)的補償。農(nóng)村土地承包法規(guī)定,承包期限內(nèi),承包方可以自愿將承包地交回發(fā)包方。從該合同書的訂立內(nèi)容和實際履行情況看,能夠認定原告作為承包方自愿將承包地交回,故上述土地的經(jīng)營權(quán)已經(jīng)流轉(zhuǎn)給被告,原告不再享有案涉土地承包經(jīng)營權(quán)。依據(jù)原、被告之間的合同書約定,被告作為案涉土地的所有權(quán)人,有權(quán)獨立與撫寧縣政府就上述土地簽訂征用土地補償協(xié)議并取得相關(guān)補償。綜上所述,自簽訂該合同書之日起,原、被告間案涉土地部分的承包合同終止履行,原告基于土地承包合同終止而不再享有案涉土地的承包經(jīng)營權(quán),亦無權(quán)取得該土地項下承包經(jīng)營權(quán)的補償。被告關(guān)于原告的承包地在被征收前已統(tǒng)一流轉(zhuǎn)到被告名下,被告與撫寧縣人民政府簽訂的征收協(xié)議與原告無關(guān)的辯解意見于法有據(jù),予以采信;原告因已經(jīng)不具案涉土地的承包經(jīng)營權(quán),無權(quán)對案涉土地產(chǎn)生的收益再行主張權(quán)利。綜上,原告的訴訟請求理據(jù)不足,不予支持。依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第二十九條之規(guī)定,判決如下:駁回原告原告王河山、趙某某、王立輝、王海云、王某的訴訟請求。案件受理費4,927元,由原告負擔。

本院認為,2011年1月27日上訴人與老觀峪村委會簽訂合同書,約定“在此輪土地承包中,還剩19年,將19年土地補償款一次性付給乙方,每年每畝1000元”,因興龍公司占用土地,老觀峪村委會一次性給付上訴人剩余年限的土地補償款,上訴人已經(jīng)按合同書的約定領取了補償款,應視為將承包地交回老觀峪村委會。依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的相關(guān)規(guī)定,承包期限內(nèi),承包方可以自愿將承包地交回發(fā)包方,故上訴人的土地經(jīng)營權(quán)已經(jīng)流轉(zhuǎn)給老觀峪村委會,上訴人不再享有訴爭土地的承包經(jīng)營權(quán),亦無權(quán)取得該土地上的相應補償。綜上,上訴人王河山、趙某某、王立輝、王海云、王某的上訴請求無事實和法律依據(jù),原審判決認定事實清楚,適用法律正確。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第(一)項、第一百七十五條之規(guī)定,判決如下:

駁回上訴,維持原判。
二審案件受理費4927元,由上訴人王河山、趙某某、王立輝、王海云、王某負擔。
本判決為終審判決。

審 判 長 劉秋麗 代審判員 趙一鳴 代審判員 賈晟途

書 記 員 王耀輝

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