原告:王某,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住址:河北省石家莊市欒城區(qū)。
委托訴訟代理人:何宗辰,河北捷諾律師事務(wù)所律師。
被告:王某,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住址:河北省石家莊市欒城區(qū)。
委托訴訟代理人:王明,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住址:河北省石家莊市欒城區(qū)。系被告王某的妹妹。
被告:趙某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住址:河北省石家莊市欒城區(qū)。
被告:趙淑花,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住址:河北省石家莊市欒城區(qū)。
原告王某與被告王某、趙某某、趙淑花確認(rèn)合同無(wú)效糾紛一案,本院于2018年5月7日立案后,原告王某于2018年5月17日申請(qǐng)追加趙某某、趙淑花為被告,本案依法適用簡(jiǎn)易程序,于2018年6月20日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告王某的委托訴訟代理人何宗辰、被告王某及其委托訴訟代理人王明到庭參加訴訟。被告趙某某、趙淑花經(jīng)本院依法傳喚無(wú)正當(dāng)理由未到庭應(yīng)訴。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告王某向本院提出訴訟請(qǐng)求:一、依法確認(rèn)趙某某與被告2017年5月21日簽訂的《土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)》無(wú)效;二、被告承擔(dān)本案訴訟費(fèi)用。事實(shí)與理由:2017年5月21日,原告在不知情的情況下,兒子趙某某私自與被告王某簽訂了《土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)》,約定將原告家位于高家莊村西至艾東,東至徐云花,北至道,南至道的3.78畝承包地以65萬(wàn)元轉(zhuǎn)讓給被告,轉(zhuǎn)讓方式為永久性。趙某某與被告簽訂的《土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)》未經(jīng)村委會(huì)同意,違反了《農(nóng)村土地承包法》的強(qiáng)制性規(guī)定,屬無(wú)效合同。綜上,根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國(guó)合同法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律的規(guī)定,本合同應(yīng)為無(wú)效合同。原告為維護(hù)自身合法權(quán)益,特向法院起訴,請(qǐng)法院依法判如所請(qǐng)。
被告王某辯稱(chēng),1.被告王某與趙某某簽訂的《土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議》成立且生效。石家莊市欒城區(qū)高家莊村民委員會(huì)與我方已簽訂《農(nóng)村土地(耕地)承包合同》,后在農(nóng)村確權(quán)登記中,將此塊土地的承包權(quán)登記在我方名下。2.原告聲稱(chēng)其子趙某某與我方簽訂轉(zhuǎn)讓合同其不知情,與事實(shí)不符。3.我方在承包土地后加快恢復(fù)耕地使用,因地制宜,種植山棗樹(shù)500株,解決了近20名農(nóng)村勞動(dòng)人力。因此懇請(qǐng)貴院駁回原告訴訟請(qǐng)求。
被告趙某某、趙淑花未到庭應(yīng)訴亦未提交答辯狀。
經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下:原告王某與被告趙某某系母子關(guān)系,被告趙某某與被告趙淑花系夫妻關(guān)系。原告王某提交的農(nóng)村集體土地家庭承包合同書(shū)顯示原第3生產(chǎn)隊(duì)?wèi)糁髭w戌酉作為承包方承包土地面積3.78畝、家庭農(nóng)業(yè)人口6人。包括趙戌酉、原告王某夫妻、被告趙某某、趙淑花夫妻及被告趙某某、趙淑花的兩個(gè)兒子。趙戌酉現(xiàn)已去世。原告王某現(xiàn)跟隨兒子被告趙某某一家生活。
2017年5月21日,被告趙某某、趙淑花作為出讓方與被告王某作為受讓方簽訂土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū),協(xié)議書(shū)載明:土地位置西至艾東,東至徐云花,北至道,南至大橋路,轉(zhuǎn)讓面積約為3.78畝;土地轉(zhuǎn)讓方式為永久性;土地轉(zhuǎn)讓價(jià)為65萬(wàn)元,在雙方簽字畫(huà)押之日一次性付清。協(xié)議書(shū)簽訂當(dāng)日被告王某將土地轉(zhuǎn)讓款65萬(wàn)元支付給被告趙某某。轉(zhuǎn)讓土地后,被告王某在該塊土地上種植了冬棗樹(shù)等植物。
被告王某與被告趙某某、趙淑花之間的土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)簽訂后,石家莊市欒城區(qū)欒城鎮(zhèn)人民政府工作人員和高家莊村民委員會(huì)工作人員就該爭(zhēng)議的地塊做了承包地塊調(diào)查表和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)公示結(jié)果歸戶(hù)表,經(jīng)調(diào)查,該地塊界址清楚、四鄰無(wú)爭(zhēng)議,經(jīng)公示后被告王某作為承包方與發(fā)包方石家莊市欒城區(qū)欒城鎮(zhèn)高家莊村民委員會(huì)就該爭(zhēng)議的地塊簽訂了農(nóng)村土地(耕地)承包合同,并報(bào)鎮(zhèn)人民政府和區(qū)人民政府農(nóng)村土地承包管理部門(mén)備案?,F(xiàn)原告王某以被告王某與被告趙某某、趙淑花簽訂的土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)未經(jīng)村委會(huì)同意,違反了法律強(qiáng)制性規(guī)定,屬無(wú)效合同為由請(qǐng)求確認(rèn)土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)無(wú)效。
本院認(rèn)為,被告趙某某、趙淑花一家作為該爭(zhēng)議地塊的原承包方,在原承包方戶(hù)主趙戌酉去世后,與被告王某簽訂了土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū),將其承包的3.78畝土地轉(zhuǎn)讓給被告王某。該行為系土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn),符合法律規(guī)定受法律保護(hù)。被告趙某某、趙淑花與被告王某在簽訂土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)時(shí)有兩位見(jiàn)證人多次到原告王某家和被告王某家協(xié)商的情況下簽訂的協(xié)議書(shū),沒(méi)有證據(jù)證實(shí)在簽訂該協(xié)議書(shū)時(shí)存在《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條合同無(wú)效的法定情形。被告趙某某、趙淑花作為夫妻,在原承包方戶(hù)主趙戌酉去世后,原告王某作為被告趙某某的母親跟隨被告趙某某生活,且在被告王某與發(fā)包方高家莊村委會(huì)就爭(zhēng)議地塊簽訂新的承包合同前的調(diào)查及公示后,原告王某及被告趙某某、趙淑花均未提出異議。被告王某有充分理由相信被告趙某某、趙淑花與其在簽訂土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)時(shí)原告王某是同意的或者是知情的。故原告王某稱(chēng)其在簽訂協(xié)議時(shí)未經(jīng)其同意,屬無(wú)權(quán)處分的行為的辯解本院不予采納?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第十三條:“承包方未經(jīng)發(fā)包方同意,采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的,轉(zhuǎn)讓合同無(wú)效。但發(fā)包方無(wú)法定理由不同意或者拖延表態(tài)的除外”。被告趙某某、趙淑花與被告王某簽訂土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)時(shí)雖未經(jīng)發(fā)包方高家莊村委會(huì)同意,但在隨后被告王某與發(fā)包方高家莊村委會(huì)就該地塊確立新的承包關(guān)系并簽訂了農(nóng)村土地承包合同,對(duì)被告王某享有該地塊合法的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行了確認(rèn)。發(fā)包方與被告王某簽訂的農(nóng)村土地承包合同是對(duì)被告趙某某、趙淑花與被告王某簽訂的土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)的事后追認(rèn),取得了發(fā)包方的同意?!吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第四十一條:“承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來(lái)源的,經(jīng)發(fā)包方同意,可以將全部或者部分土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù),由該農(nóng)戶(hù)同發(fā)包方確立新的承包關(guān)系,原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關(guān)系即行終止”。由上述法條可知,被告王某與發(fā)包方高家莊村委會(huì)對(duì)該地塊簽訂了新的承包關(guān)系,原告王某、被告趙某某、趙淑花一家與發(fā)包方高家莊村委會(huì)的原承包關(guān)系終止。原告王某、被告趙某某、趙淑花一家對(duì)該爭(zhēng)議地塊不存在承包關(guān)系。綜上所述原告王某請(qǐng)求確認(rèn)被告王某與被告趙某某、趙淑花簽訂的土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)無(wú)效即無(wú)事實(shí)依據(jù)亦無(wú)法律依據(jù),對(duì)原告王某的訴訟請(qǐng)求應(yīng)予駁回。被告趙某某、趙淑花經(jīng)傳票傳喚,無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭,可以缺席判決。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百四十四條、第一百五十二條,《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條的規(guī)定,判決如下:
駁回原告王某對(duì)被告王某、趙某某、趙淑花的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)80元,減半收取40元由原告王某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可以在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本,上訴于河北省石家莊市中級(jí)人民法院。
審判員 邢輝
書(shū)記員: 邢曉蕊
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