原告：王栓子，男，漢族，農(nóng)民，住安新縣。
委托代理人：李克偉，河北紅安律師事務所律師。
委托代理人：王玉蓮，河北紅安律師事務所律師。
被告：胡某某，男，漢族，農(nóng)民，住安新縣。
委托代理人：馬海濤，河北雁翎律師事務所律師。
被告：邵某某，女，漢族，農(nóng)民，住安新縣。
委托代理人：胡江濤，男，漢族，農(nóng)民，住址同上，系被告邵某某丈夫之侄。

原告王栓子與被告胡某某、邵某某土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包合同糾紛一案，本院受理后，依法適用簡易程序，公開開庭進行了審理。原告王栓子及其委托代理人王玉蓮、被告胡某某及其委托代理人馬海濤、被告邵某某的委托代理人胡江濤到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明，被告胡某某與被告邵某某的丈夫胡國生（已逝）系兄弟關(guān)系，原告王栓子系胡某某、胡國生的舅舅。2001年9月30日，原告王栓子與安新縣寨里鄉(xiāng)小營村村民委員會簽訂了兩份土地承包合同，約定：村委會分別將該村東臺田土地15畝及東臺田溝土地5畝發(fā)包給原告使用，承包期限均自2001年9月30日至2012年9月30日止，共計11年，最后一年免承包費，承包費每年每畝60元，一年一交（上打支即預交），每年的8月30日到村委會預交下年全年的承包費，逾期不交，超過半月，到9月15日甲方將地收回，另包他人。后原告將其中5畝土地轉(zhuǎn)包給被告胡某某，將其中7.2畝土地轉(zhuǎn)包給胡國生，轉(zhuǎn)包期限至2012年9月30日止。
原告的兩份土地承包合同期滿后，因小營村新一屆的村民委員會尚未成立，被告胡某某、胡國生轉(zhuǎn)包原告的上述12.2畝土地由二人繼續(xù)使用，剩余土地由原告繼續(xù)使用。
2015年10月16日，原告與安新縣寨里鄉(xiāng)小營村村民委員會再次簽訂土地承包合同，約定：村委會將位于小營村東邊臺田耕地20畝（即2001年9月30日原告承包的20畝土地）承包給原告耕種，四至：東至道、西至劉順青承包地、南至大隊閑散地、北至道溝。承包年限五年，自2015年9月30日至2020年9月30日止，每年每畝承包費400元，每年共計8,000元，每年9月30日前預交下年承包費，逾期不交視為原告終止合同，村委會收回土地。原告及村委會代表張艷杰均在合同上簽字，并加蓋了村委會公章。但二被告繼續(xù)使用轉(zhuǎn)包土地的事實持續(xù)至今。
上述事實有原告與二被告陳述及原告提交的土地承包合同證實。

本院認為，原告王栓子自2001年9月30日至2012年9月30日承包了安新縣寨里鄉(xiāng)小營村東臺田土地15畝及東臺田溝土地5畝，有原告陳述及其提交的與小營村委會簽訂的土地承包合同證實，予以確認。原告在此承包期間，將5畝土地轉(zhuǎn)包給被告胡某某，7.2畝土地轉(zhuǎn)包給胡國生，原、被告雙方對此無異議，故對原告與二被告之間的土地轉(zhuǎn)包關(guān)系，予以確認。關(guān)于轉(zhuǎn)包期限，原告雖未提交相關(guān)證據(jù)，但其主張至2012年9月30日，在其承包期限內(nèi)，符合法律規(guī)定，予以采信。
上述20畝土地承包期滿后，原告主張該土地繼續(xù)由其承包使用，并提交了其交納該20畝土地2013年、2014年、2015年的承包費收據(jù)，二被告對此不予認可，該收據(jù)亦未加蓋村委會公章，故對其真實性不予采信。原告稱二被告拒絕返還曾轉(zhuǎn)包的土地并強行占用，提交了王國占、王國珍、張永爾、王鳳奎出具的書面證言并申請證人李某出庭作證，上述證言僅顯示原、被告雙方為土地發(fā)生糾紛的事實，不能證實二被告強行占用由原告承包的土地的事實，原告未提交其他證據(jù)證實該期間上述20畝土地由其承包使用，故原告主張自2012年9月30日至2015年9月30日二被告占用上述土地侵犯了其土地承包經(jīng)營權(quán)，無事實及法律依據(jù)，不予采信。對原告請求該三年二被告占用土地的損失，不予支持。
原告主張其自2015年9月30日至2020年9月30日再次承包安新縣寨里鄉(xiāng)小營村東臺田上述土地20畝，并提交了雙方簽訂的土地承包合同；二被告對該合同不予認可，主張上述土地由原、被告三方聯(lián)合承包，二被告合法占用土地，并提交了加蓋安新縣寨里鄉(xiāng)小營村村民委員會公章的關(guān)于小營村王栓子土地承包協(xié)議說明及交納土地承包費的收據(jù)。因二被告提交的土地承包費收據(jù)載明系2010年度的承包費，在原告此次土地承包之前，故該收據(jù)與2015年9月30日以后的土地承包無關(guān)，本案不予采信。關(guān)于原、被告分別提交的土地承包合同及協(xié)議說明，雙方互不認可，但均載有“王栓子繼續(xù)承包此地塊”的內(nèi)容，而被告提交的協(xié)議說明中“需維系三方現(xiàn)實使用狀況不變的原則”內(nèi)容與“王栓子繼續(xù)承包此地塊”的合同內(nèi)容不符，土地承包合同加蓋了村委會公章及負責人簽名，而協(xié)議說明無村委會負責人簽字，故對被告提交的協(xié)議說明的真實性不予認定，對原告提交的土地承包合同作為有效證據(jù)予以使用。原告與村委會之間的土地承包合同關(guān)系成立，且合法、有效，予以確認。二被告自2015年9月30日起擅自占用原告承包的土地，侵犯了原告的土地承包經(jīng)營權(quán)，故對原告請求二被告返還占用的土地，予以支持。
關(guān)于二被告占用原告承包土地的損失，原告請求每畝土地每年損失1,000元，并提交了河北省2016年度耕地季節(jié)性休耕制度試點實施方案，二被告對該實施方案與本案的關(guān)聯(lián)性提出異議，原告主張按照實施季節(jié)性休耕的農(nóng)戶補助標準計算其損失無法律依據(jù)，故對該計算標準不予采信。因二被告擅自占用原告承包的土地，導致原告無法使用，原告確有損失，但其未提交證據(jù)證實使用該土地產(chǎn)生的收益情況，故酌情對其未使用土地的承包費由二被告予以賠償。原告每年每畝土地交納承包費400元，被告胡某某占用原告承包土地5畝，一年的承包費為2,000元，該款被告胡某某應予賠償；被告邵某某占用原告承包土地7.2畝，一年的承包費為2,880元，該款被告邵某某應予賠償。原告請求損失超出部分，不予支持。
依照《中華人民共和國物權(quán)法》第一百二十五條、第一百二十七條第一款、第二百四十五條第一款、《中華人民共和國侵權(quán)責任法》第三條、第六條第一款、第十五條第一款第（二）項、第（六）項之規(guī)定，判決如下：

一、被告胡某某于本判決生效之日起十日內(nèi)將其使用的位于安新縣寨里鄉(xiāng)小營村東邊臺田土地5畝返還原告王栓子，并賠償原告王栓子承包費損失人民幣2,000元。
二、被告邵某某于本判決生效之日起十日內(nèi)將其使用的位于安新縣寨里鄉(xiāng)小營村東邊臺田土地7.2畝返還原告王栓子，并賠償原告王栓子承包費損失人民幣2,880元。
三、駁回原告王栓子的其他訴訟請求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。
案件受理費人民幣1,020元，由原告王栓子負擔人民幣816元，被告胡某某、邵某某分別負擔人民幣102元。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省保定市中級人民法院。

代理審判員　　夏章慶

書記員：朱旭影