上訴人（一審原告）：王昇，男，漢族，1990年12月10日出生，湖北省黃岡市黃州區(qū)人，住黃岡市黃州區(qū)。
委托訴訟代理人：王貴明，系王昇之父。代理權(quán)限為特別授權(quán)。
委托訴訟代理人：李建輝，湖北坤正律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限為一般代理。
被上訴人（一審被告）：國網(wǎng)湖北省電力公司黃岡供電公司，住所地：湖北省黃岡市黃州區(qū)東門路80號。
法定代表人：湯定超，該公司經(jīng)理。
委托訴訟代理人：舒勤，湖北齊安律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限為特別授權(quán)。

上訴人王昇因與被上訴人國網(wǎng)湖北省電力公司黃岡供電公司（以下簡稱黃岡供電公司）勞動爭議糾紛一案，不服湖北省黃岡市黃州區(qū)人民法院（2017）鄂1102民初128號民事判決，向本院提起上訴。本院于2017年5月18日受理后，依法組成合議庭，并于2017年6月12日公開開庭進(jìn)行了審理。上訴人王昇的委托訴訟代理人王貴明、李建群，被上訴人黃岡供電公司的委托訴訟代理人舒勤到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

對上述有爭議的證據(jù)，本院認(rèn)為，證據(jù)一上顯示的是黃岡東源電業(yè)集團(tuán)有限公司輸變電工程分公司勞務(wù)派遣人員應(yīng)發(fā)工資結(jié)算表，加蓋了黃岡供電公司輸變電工程部勞動工資專用章，備注有：本單位提供的2017年1-5月工資數(shù)據(jù)與財務(wù)轉(zhuǎn)付勞務(wù)派遣公司數(shù)據(jù)一致，此表只作為情況說明用。證據(jù)二的三份清冊上顯示的是黃岡東源電業(yè)集團(tuán)有限公司輸變電工程分公司2015年度、2016年度及2017年度勞動防護(hù)用品發(fā)放清冊，加蓋了黃岡供電公司輸變電工程部辦公室印章。上述證據(jù)顯示的工資發(fā)放及勞動防護(hù)用品發(fā)放主體均不是黃岡供電公司，不足以證明王昇2017年1月至5月的工資是由黃岡供電公司發(fā)放，亦不足以證明雙方之間自2015起9月起建立了事實(shí)勞動關(guān)系，故對上訴人提供證據(jù)的擬證明目的，本院依法不予采信。
本院經(jīng)審理查明，一審認(rèn)定的事實(shí)屬實(shí)。根據(jù)雙方當(dāng)事人向一審法院提交的證據(jù)，本院另查明，2015年9月10日黃岡供電公司作出了《關(guān)于王昇同志有關(guān)情況的意見》，內(nèi)容為：經(jīng)研究，對王昇同志有關(guān)情況作出如下安排：1、安排王昇同志在公司輸變電工程部工作，用工身份為勞務(wù)派遣用工，崗位為一般生產(chǎn)技能崗位。2、王昇同志必須遵守公司員工獎懲規(guī)定，按受所在單位管理及考核。鑒于王昇同志身體狀況，給予半年醫(yī)療期，在家休養(yǎng)。醫(yī)療期滿必須正常上班。3、王昇同志工作期間的薪酬比照公司系統(tǒng)農(nóng)電工平均工資收入標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。醫(yī)療期內(nèi)（或者醫(yī)療期滿，仍不能正常上班），只發(fā)放基本生活費(fèi)。4、根據(jù)《湖北省電力公司系統(tǒng)退役士兵安置暫行辦法》（鄂電司人資【2016】32號）文件精神，王昇及其家長應(yīng)與單位簽訂貨幣化安置協(xié)議，并領(lǐng)取自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助（標(biāo)準(zhǔn)按黃岡市2009年城鎮(zhèn)職工年平均工資的三倍執(zhí)行）。5、王昇同志本人及家屬對此安排要嚴(yán)格保密，如若泄露，造成公司其他職工攀比，將不再享受本意見明確的相關(guān)待遇。6、今后，王昇及其家長不得再以王昇就業(yè)問題提出其它要求。之后，因王昇不同意貨幣化安置，雙方因安置方式發(fā)生爭議?！逗笔‰娏鞠到y(tǒng)退役士兵安置暫行辦法》（鄂電司人資【2016】32號）第二條：安置比例及指標(biāo)，1、……；2009年及以后的退役士兵全部實(shí)行貨幣化安置自謀職業(yè)。一審?fù)徶?，上訴人委托訴訟代理人王貴明、李建輝對黃岡供電公司提供的2010年11月20日、2015年1月20日王昇分別與黃岡東源電業(yè)有限公司、黃岡市華晟人力資源工程服務(wù)有限公司簽訂了勞動合同質(zhì)證意見為：兩份合同我方要求核對原件，該兩合同是真實(shí)的，但不能達(dá)到黃岡供電公司證明目的，與本案無關(guān)。二審?fù)徶校鯐N的委托訴訟代理人王貴明不認(rèn)可2015年1月20日王昇與黃岡市華晟人力資源工程服務(wù)有限公司簽訂的勞動合同是王昇簽字，認(rèn)可是其代王昇簽字的。
本院認(rèn)為，本案的爭議焦點(diǎn)為：
一、王昇與黃岡供電公司于2015年9月是否已形成事實(shí)勞動關(guān)系。勞動和社會保障部《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第一條：“用人單位招用勞動者未訂立書面勞動合同，但同時具備下列情形的，勞動關(guān)系成立。（一）用人單位和勞動者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格；（二）用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動規(guī)章制度適用于勞動者，勞動者受用人單位的勞動管理，從事用人單位安排的有報酬的勞動；（三）勞動者提供的勞動是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分”。構(gòu)成勞動關(guān)系，除了用人單位和勞動者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動者是否實(shí)際接受用人單位的管理、指揮或者監(jiān)督，勞動者提供的勞動是否是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分，用人單位是否向勞動者提供基本勞動條件以及向勞動者支付報酬等因素綜合認(rèn)定。本案中，王昇在黃岡供電公司作出《關(guān)于王昇同志有關(guān)情況的意見》后系到黃岡東源電業(yè)集團(tuán)有限公司輸變電工程分公司上班，且黃岡供電公司于2015年9月10日作出的《關(guān)于王昇同志有關(guān)情況的意見》中已明確王昇的用工身份為勞務(wù)派遣，在落實(shí)該意見時也是按勞務(wù)派遣形式進(jìn)行的，用工單位非黃岡供電公司而是黃岡東源電業(yè)集團(tuán)有限公司輸變電工程分公司，勞務(wù)派遣單位為黃岡市華晟人力資源工程服務(wù)有限公司，王昇與黃岡市華晟人力資源工程服務(wù)有限公司簽訂有勞動合同，其工資結(jié)算表上亦載明是勞務(wù)派遣人員應(yīng)發(fā)工資結(jié)算表。黃岡供電公司并沒有對其進(jìn)行管理、指揮或者監(jiān)督，亦未向其發(fā)放工資報酬，不符合上述法律規(guī)定構(gòu)成事實(shí)勞動關(guān)系的三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。故王昇主張其自2015年9月10日起與黃岡供電公司形成了事實(shí)勞動關(guān)系沒有事實(shí)和法律依據(jù)，本院依法不予支持。上訴人王昇認(rèn)為自2015年9月10日起與黃岡供電公司形成了事實(shí)勞動關(guān)系的上訴理由不能成立，本院依法不予支持。
二、黃岡供電公司應(yīng)否必須與王昇建立勞動關(guān)系。根據(jù)已查明的案件事實(shí)，黃岡供電公司在接收通過黃岡市人民政府復(fù)員軍人安置辦公室移交王昇的檔案后，雙方因安置方式發(fā)生爭議。因復(fù)員軍人與被安置單位就安置方式引發(fā)的爭議涉及國家政策調(diào)控，應(yīng)由行政主管部門予以調(diào)整，不屬于人民法院民事訴訟案件受理范圍。故王昇主張黃岡供電公司在接收其檔案后，必須與其建立勞動關(guān)系的請求，本院依法不予審理。
綜上所述，一審認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，判決并無不當(dāng)，本院依法予以維持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

審判長 陳孔齊
審判員 樊勁松
審判員 涂建鋒

書記員： 盧雪