王某某
賀敬霞（北京德和衡（邯鄲）律師事務所）
河北峰琳房地產開發(fā)有限公司
劉新豐（河北鼎合律師事務所）

原告王某某。
委托代理人賀敬霞，北京德和衡（邯鄲）律師事務所律師。
被告河北峰琳房地產開發(fā)有限公司，住所地:邯鄲市邯山區(qū)滏東南大街165號明珠花園A區(qū)2-2-14號。
法定代表人雷樹春，該公司
負責人。
委托代理人劉新豐，河北鼎合律師事務所律師。
原告王某某與被告河北峰琳房地產開發(fā)有限公司、中華南荷景花園項目部、河北翹楚房地產開發(fā)有限公司中華南荷景花園項目部為確認合同無效糾紛一案，本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭進行了審理。
審理中，原告王某某向本院提出撤回對被告中華南荷景花園項目部、河北翹楚房地產開發(fā)有限公司中華南荷景花園項目部的起訴，本院裁定予以準許。
原告王某某及其委托代理人賀敬霞，被告河北峰琳房地產開發(fā)有限公司委托代理人劉新豐到庭參加訴訟。
本案現(xiàn)已審理終結。
原告王某某訴稱，原告于2010年11月13日與被告簽訂房屋認購合同，購買被告開發(fā)的荷景花園3號樓4單元2號房屋一套。
并先后幾次支付房款150620元及交付被告收取的費用4512元，共計付款155132元。
被告當時無論宣傳資料還是售樓員承諾，均稱此房為國家正規(guī)70年大產權商品房。
但被告卻沒有正規(guī)國有土地使用權證書、沒有商品房預售許可證、所簽合同也非正規(guī)商品房買賣合同。
種種事實表明，被告賣給原告的房子實際是小產權房，被告為賣房而做了虛假陳述，欺騙消費。
原告后經(jīng)多方調查，證明此房是磁縣新民居改造房，只能賣給該集體經(jīng)濟組織內部成員。
原告作為城市居民，無權購買，雙方所簽合同無效。
綜上，因被告的欺詐和虛假承諾，導致原被告所簽合同無效，且合同無效的過錯完全在被告方。
原告系××人，生活不能自理，家庭收入微薄，生活實屬不易。
請求法院判令:確認195號房屋認購合同無效，并責令被告退還所收取房款150620元及其他費用4512元，共計155132元；被告承擔因合同無效給原告造成的損失2萬元，并依法承擔締約過失責任1萬元，合計3萬元；被告承擔本案訴訟費。
被告河北峰琳房地產開發(fā)有限公司辯稱，原、被告之間不存在房屋認購合同關系，原告起訴主體不適格，應駁回原告起訴。
原告所出示認購協(xié)議并不存在合同法規(guī)定的無效情形。
涉案房屋系新民居，是依照國家政策及政府審批的合法建筑，不受城市商品房法律法規(guī)的調整。
綜上，請求法院駁回原告的訴訟請求。
本院認為，根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第六條 ?的規(guī)定，民事主體從事民事活動，除必須遵守法律外，在法律沒有規(guī)定的情況下還應遵守國家下發(fā)的規(guī)范及配套性文件。
國務院及其有關部門多次重申，農村集體土地不得用于經(jīng)營性房地產開發(fā)，并明確違法建設、銷售、購買“小產權房”的行為，嚴重違反土地和城鄉(xiāng)建設管理法律法規(guī)，不符合土地用途管理制度，擾亂了土地市場和房地產市場秩序，損害了群眾利益，影響了新型城鎮(zhèn)化和新農村建設的××發(fā)展，均不受法律保護，并不得辦理房屋所有權登記手續(xù)。
本案涉案房屋的性質為，在集體建設用地上的專為改善集體土地所有權成員范圍內的農村居民居住條件和生活質量而開發(fā)建造的新民居房屋，屬“小產權房”范圍，該類房屋因具有一定的社會保障功能，應遵循集體經(jīng)濟組織成員的成員權屬性，不得向集體經(jīng)濟組織以外的人員銷售和轉讓，否則將損害社會公共利益，依法應認定合同無效。
對非屬本集體經(jīng)濟組織成員身份買賣“小產權房”的合同雙方，在合同確認無效后，任何一方均不得因銷售買賣行為獲得非法利益，對雙方各自的損失應自行承擔相關風險責任。
故對原告要求確認合同無效及返還為購房支付的價款本金的訴訟請求，本院予以支持。
依照《中華人民共和國合同法》第五十二條 ?、第五十八條 ?之規(guī)定，判決如下:
一、原告王某某與被告河北峰琳房地產開發(fā)有限公司于2010年11月13日簽訂的《房屋認購合同》（合同編號:195）無效；
二、被告河北峰琳房地產開發(fā)有限公司于本判決生效之日起十日內返還原告王某某購房款140620元、燃氣集資費4000元、暖氣初裝費6000元、維修基金2812元、裝修保證金1000元、樓宇對講費700元，上述費用共計155132元；
三、原告王某某于本判決生效之日起十日內將坐落于邯鄲市中華南荷景花園3號樓4單元2號房屋一套返還被告河北峰琳房地產開發(fā)有限公司。
案件受理費4003元，由原告王某某負擔2001.5元，由被告河北峰琳房地產開發(fā)有限公司負擔2001.5元。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省邯鄲市中級人民法院。

本院認為，根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第六條 ?的規(guī)定，民事主體從事民事活動，除必須遵守法律外，在法律沒有規(guī)定的情況下還應遵守國家下發(fā)的規(guī)范及配套性文件。
國務院及其有關部門多次重申，農村集體土地不得用于經(jīng)營性房地產開發(fā)，并明確違法建設、銷售、購買“小產權房”的行為，嚴重違反土地和城鄉(xiāng)建設管理法律法規(guī)，不符合土地用途管理制度，擾亂了土地市場和房地產市場秩序，損害了群眾利益，影響了新型城鎮(zhèn)化和新農村建設的××發(fā)展，均不受法律保護，并不得辦理房屋所有權登記手續(xù)。
本案涉案房屋的性質為，在集體建設用地上的專為改善集體土地所有權成員范圍內的農村居民居住條件和生活質量而開發(fā)建造的新民居房屋，屬“小產權房”范圍，該類房屋因具有一定的社會保障功能，應遵循集體經(jīng)濟組織成員的成員權屬性，不得向集體經(jīng)濟組織以外的人員銷售和轉讓，否則將損害社會公共利益，依法應認定合同無效。
對非屬本集體經(jīng)濟組織成員身份買賣“小產權房”的合同雙方，在合同確認無效后，任何一方均不得因銷售買賣行為獲得非法利益，對雙方各自的損失應自行承擔相關風險責任。
故對原告要求確認合同無效及返還為購房支付的價款本金的訴訟請求，本院予以支持。

依照《中華人民共和國合同法》第五十二條 ?、第五十八條 ?之規(guī)定，判決如下:
一、原告王某某與被告河北峰琳房地產開發(fā)有限公司于2010年11月13日簽訂的《房屋認購合同》（合同編號:195）無效；
二、被告河北峰琳房地產開發(fā)有限公司于本判決生效之日起十日內返還原告王某某購房款140620元、燃氣集資費4000元、暖氣初裝費6000元、維修基金2812元、裝修保證金1000元、樓宇對講費700元，上述費用共計155132元；
三、原告王某某于本判決生效之日起十日內將坐落于邯鄲市中華南荷景花園3號樓4單元2號房屋一套返還被告河北峰琳房地產開發(fā)有限公司。
案件受理費4003元，由原告王某某負擔2001.5元，由被告河北峰琳房地產開發(fā)有限公司負擔2001.5元。

審判長：李曉松

書記員：蘇旗