原告：王某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，無職業(yè)，住黑龍江省雞東縣。
被告：雞東縣安全生產(chǎn)監(jiān)督和煤炭管理局，住所地黑龍江省雞西市雞東縣中心大街473號。
法定代表人：鄒國成，該局局長。
委托訴訟代理人：劉宗梅，黑龍江天利律師事務(wù)所律師。

原告王某某與被告雞東縣安全生產(chǎn)監(jiān)督和煤炭管理局（以下簡稱安監(jiān)和煤炭局）勞動爭議糾紛一案，本院于2018年11月9日立案后，依法適用簡易程序，公開開庭進行了審理。原告王某某、被告安監(jiān)和煤炭局的委托訴訟代理人劉宗梅到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
王某某向本院提出訴訟請求：1.要求安監(jiān)和煤炭局賠償2013年7月至2017年5月社會養(yǎng)老保險費統(tǒng)籌部分保險費損失19985.04元、滯納金5252.35元，合計25237.39元（庭審中變更的該項請求）；2.要求安監(jiān)和煤炭局賠償失業(yè)保險金損失4200元（庭審中變更的該項請求）；3.要求安監(jiān)和煤炭局給付解除合同經(jīng)濟補償金4個月計4045元；4.要求安監(jiān)和煤炭局給付2014年7月至2016年2月共計19個月未簽訂無固定期限勞動合同補償金19030元；5.由安監(jiān)和煤炭局承擔(dān)本案的訴訟費用。事實和理由：王某某于2013年7月到安監(jiān)和煤炭局工作，從事車隊司機一職，安監(jiān)和煤炭局未與王某某簽訂勞動合同，未給王某某參加社會養(yǎng)老保險和失業(yè)保險。2017年5月，安監(jiān)和煤炭局通知王某某不用再來上班。王某某要求安監(jiān)和煤炭局給付相應(yīng)的經(jīng)濟補償，并與安監(jiān)和煤炭局多次協(xié)商未果。王某某認為，王某某與安監(jiān)和煤炭局之間早已于2013年7月形成事實上的勞動合同關(guān)系，安監(jiān)和煤炭局應(yīng)當(dāng)于形成勞動關(guān)系之時即為王某某按照單位職工參加社會養(yǎng)老保險，繳納社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌部分保險費和失業(yè)保險費，但安監(jiān)和煤炭局未履行上述義務(wù)，已經(jīng)違反《社會保險法》相關(guān)規(guī)定。王某某為此于2018年11月9日向雞東縣勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁，該委員會于同日作出不予受理通知書，王某某不服，現(xiàn)起訴至法院。
安監(jiān)和煤炭局辯稱：一、王某某與安監(jiān)和煤炭局之間系勞務(wù)關(guān)系，其訴訟請求沒有法律依據(jù)且超過訴訟時效。由于王某某在林業(yè)局保留勞動合同關(guān)系，2016年1月1日與安監(jiān)和煤炭局簽訂了勞務(wù)合同，雙方系勞務(wù)關(guān)系。王某某自簽訂勞務(wù)合同時，就應(yīng)知道雙方不存在勞動關(guān)系，仲裁或者訴訟時效就應(yīng)自此時計算，其于2018年11月9日申請勞動仲裁不僅不屬于仲裁受案范圍，也超過仲裁期限，起訴也超過訴訟時效。王某某與安監(jiān)和煤炭局之間系勞務(wù)關(guān)系，基于勞務(wù)關(guān)系的終止，不存在經(jīng)濟補償金、社會保險等問題。二、王某某要求補繳社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌部分保險費及滯納金的訴訟請求，沒有法律依據(jù)，不屬于人民法院民事案件受理范圍。勞務(wù)關(guān)系中，安監(jiān)和煤炭局沒有為王某某繳納社會保險的義務(wù)?！蛾P(guān)于王某與某公司勞動爭議糾紛申請再審一案適用法律問題的答復(fù)》（法研【2011】31）明確了征繳社會保險費是征繳部門的法定職責(zé)，不屬于人民法院受理民事案件的范圍。另根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）》第一條規(guī)定，王某某的該項訴訟請求，不屬于人民法院受理民事案件范圍。安監(jiān)和煤炭局以工資發(fā)放形式，為王某某支付了2015年7月至2015年12月的養(yǎng)老保險費。三、王某某要求給付失業(yè)補償金的訴訟請求，沒有法律依據(jù)，不屬于人民法院民事案件受理范圍。王某某要求安監(jiān)和煤炭局給付失業(yè)補償金，沒有法律依據(jù)，一是沒有失業(yè)補償金這一項目，二是失業(yè)待遇應(yīng)由社保機構(gòu)根據(jù)申請，對符合條件的人員發(fā)放。失業(yè)保險屬于社會保險，根據(jù)第二項答辯意見，王某某的該項訴訟請求，不屬于人民法院受理民事案件的范圍。四、王某某主張經(jīng)濟補償金的訴訟請求，超過了仲裁期限和訴訟時效。王某某自2013年7月至2015年12月與安監(jiān)和煤炭局存在勞動關(guān)系，2016年1月1日與安監(jiān)和煤炭局簽訂勞務(wù)合同后，勞動關(guān)系即終止，其主張經(jīng)濟補償金應(yīng)自2016年1月1日起算。因此，其主張權(quán)利超過了仲裁期限和訴訟時效。五、王某某要求給付未簽訂無固定期限勞動合同補償金的訴訟請求，沒有法律依據(jù)，不具有應(yīng)訂立無固定期限勞動合同的情形?！秳趧雍贤ā返谑臈l規(guī)定了應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同的情形，王某某自2015年1月至12月、2016年1月至12月分別簽訂有勞動合同和勞務(wù)合同，不具有應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同的情形。因此，王某某的該項訴訟請求沒有法律依據(jù)。綜上，應(yīng)駁回王某某的訴訟請求。
當(dāng)事人圍繞訴訟請求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進行了證據(jù)質(zhì)證。對當(dāng)事人無異議的證據(jù)，即勞動用工合同、勞務(wù)合同、王某某養(yǎng)老保險明細表、就業(yè)失業(yè)登記證，本院予以確認。
經(jīng)審理查明，認定事實如下：2008年11月王某某失業(yè)。2013年7月至2017年5月，王某某在安監(jiān)和煤炭局從事司機工作。2017年5月，安監(jiān)和煤炭局通知王某某不用來單位上班，王某某不上班前十二個月的平均工資為1000元。王某某在安監(jiān)和煤炭局工作期間，安監(jiān)和煤炭局未給王某某繳納養(yǎng)老保險金和失業(yè)保險金，但在王某某工資中發(fā)放了2015年7月至2015年12月期間的養(yǎng)老保險金3074.4元。因安監(jiān)和煤炭局未給王某某繳納養(yǎng)老保險費，致使其自行繳納了2013年7月至2017年5月期間的養(yǎng)老保險費計19985.04元，產(chǎn)生利息5252.35元。2015年1月，王某某與安監(jiān)和煤炭局簽訂了《勞動用工合同》，合同期限從2015年1月1日至2015年12月31日止。2016年1月1日，王某某與安監(jiān)和煤炭局簽訂了《勞務(wù)合同》，合同期限為12個月。

本院認為，王某某失業(yè)后于2013年7月到安監(jiān)和煤炭局工作，雖然雙方當(dāng)時未簽訂書面的勞動合同，但是安監(jiān)和煤炭局自用工之日起即與王某某建立了勞動關(guān)系。2016年，王某某與安監(jiān)和煤炭局簽訂的《勞務(wù)合同》，是在雙方持續(xù)存在勞動關(guān)系且未解除勞動關(guān)系的前提下簽訂的，應(yīng)視為雙方之間對勞動關(guān)系的延續(xù)，而不是勞務(wù)關(guān)系。依照《中華人民共和國社會保險法》第十條規(guī)定“職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險，由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險費”、第十二條規(guī)定“用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養(yǎng)老保險費，記入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金。職工應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的本人工資的比例繳納基本養(yǎng)老保險費，記入個人賬戶”和第四十四條規(guī)定“職工應(yīng)當(dāng)參加失業(yè)保險，由用人單位和職工按照國家規(guī)定共同繳納失業(yè)保險費”，因此，安監(jiān)和煤礦局作為用人單位有義務(wù)按照國家規(guī)定為王某某繳納養(yǎng)老保險費和失業(yè)保險費，但安監(jiān)和煤礦局未繳納，導(dǎo)致王某某不能補辦，給王某某造成了損失。依照《最高人民法院
》第一條“勞動者以用人單位未為其辦理社會保險手續(xù)，且社會保險經(jīng)辦機構(gòu)不能補辦導(dǎo)致其無法享受社會保險待遇為由，要求用人單位賠償損失而發(fā)生爭議的，人民法院應(yīng)予受理”的規(guī)定，安監(jiān)和煤炭局應(yīng)賠償王某某養(yǎng)老保險金損失和失業(yè)保險金損失。
關(guān)于養(yǎng)老保險金損失數(shù)額，扣除安監(jiān)和煤炭局已支付的部分后應(yīng)為22162.99元（19985.04元+5252.35元-3074.4元）。關(guān)于失業(yè)保險金損失數(shù)額問題，依照《中華人民共和國社會保險法》第四十六條規(guī)定“失業(yè)人員失業(yè)前用人單位和本人累計繳費滿一年不足五年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為十二個月”、第四十七條規(guī)定“失業(yè)保險金的標準，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定，不得低于城市居民最低生活保障標準”和《黑龍江省人力資源和社會保障廳辦公室》黑人社辦發(fā)【2011】24號文件規(guī)定“失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計繳費滿1年不足5年的，每滿1年領(lǐng)取3個月的失業(yè)保險金”，王某某在安監(jiān)和煤炭局的工作年限為3年零10個月（2013年7月至2017年5月），結(jié)合雞東縣地區(qū)失業(yè)保險金每月640元的標準，王某某失業(yè)保險金損失數(shù)額應(yīng)為5760元（640元/月×9個月），但其主張4200元，符合當(dāng)事人自由處分原則，予以支持。
關(guān)于解除合同經(jīng)濟補償金問題，自安監(jiān)和煤炭局于2017年5月通知王某某不用上班時，王某某自此未再上班，雙方對這一事實均無異議，因此，視為雙方之間于2017年5月解除勞動關(guān)系。解除勞動關(guān)系后，安監(jiān)和煤炭局應(yīng)依法支付王某某經(jīng)濟補償金，依照《中華人民共和國勞動合同法》第四十七條規(guī)定“經(jīng)濟補償按勞動者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個月工資的標準向勞動者支付。六個月以上不滿一年的，按一年計算；不滿六個月的，向勞動者支付半個月工資的經(jīng)濟補償。本條所稱月工資是指勞動者在勞動合同解除或者終止前十二個月的平均工資”，王某某的經(jīng)濟補償金應(yīng)為4000元（1000元/月×4個月）。
關(guān)于未簽訂無固定期限勞動合同補償金問題，《中華人民共和國勞動合同法》第十四條規(guī)定“用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的，視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同”、《中華人民共和國勞動合同法實施條例》第七條規(guī)定“用人單位自用工之日起滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，自用工之日起滿一個月的次日至滿一年的前一日應(yīng)當(dāng)依照勞動合同法第八十二條的規(guī)定向勞動者每月支付兩倍的工資，并視為自用工之日起滿一年的當(dāng)日已經(jīng)與勞動者訂立無固定期限勞動合同，應(yīng)當(dāng)立即與勞動者補訂書面勞動合同”，安監(jiān)和煤炭局雖于用工之日起一年內(nèi)未與王某某簽訂書面勞動合同，但自用工之日起滿一年的當(dāng)日已視為雙方之間訂立了無固定期限勞動合同，因此，王某某的該項訴訟請求，沒有法律依據(jù)，不予支持。
關(guān)于安監(jiān)和煤礦局辯稱超過仲裁時效問題，因安監(jiān)和煤炭局通知王某某不用上班時，王某某多次找安監(jiān)和煤炭局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商此事，但一直未有處理結(jié)果，才導(dǎo)致王某某仲裁和訴訟，并未超過仲裁時效，故對安監(jiān)和煤炭局的該辯稱意見，不予采納。
綜上，依照《中華人民共和國社會保險法》第十條、第十二條、第四十四條、第四十六條、第四十七條、《中華人民共和國勞動合同法》第十四條、第四十七條、《最高人民法院
》第一條、《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條規(guī)定，判決如下：

一、雞東縣安全生產(chǎn)監(jiān)督和煤炭管理局于本判決生效后給付王某某養(yǎng)老保險金損失22162.99元；
二、雞東縣安全生產(chǎn)監(jiān)督和煤炭管理局于本判決生效后給付王某某失業(yè)保險金損失4200元；
三、雞東縣安全生產(chǎn)監(jiān)督和煤炭管理局于本判決生效后給付王某某經(jīng)濟補償金4000元；
四、駁回王某某的其他訴訟請求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費減半收取計5元，由雞東縣安全生產(chǎn)監(jiān)督和煤炭管理局負擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于黑龍江省雞西市中級人民法院。

審判員 梁曉云

書記員： 張鵬