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王某某與李某某、井陘縣天長(zhǎng)鎮(zhèn)李某某村民委員會(huì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛一審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評(píng)論0

原告:王某某,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住河北省石家莊市井陘縣。
委托訴訟代理人:霍宏廣,河北雄鷹律師事務(wù)所律師。
被告:李某某,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住河北省石家莊市井陘縣。
被告:井陘縣天長(zhǎng)鎮(zhèn)李某某村民委員會(huì),住所地:河北省石家莊市井陘縣天長(zhǎng)鎮(zhèn)李某某村。
法定代表人:任志忠,該村委會(huì)主任。
委托訴訟代理人:李華榮,村民。
委托訴訟代理人:李統(tǒng)兵,該村黨支部書記。

原告王某某與被告李某某為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛一案,本院于2016年1月11日立案后,依法適用普通程序,追加井陘縣天長(zhǎng)鎮(zhèn)李某某村民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱李某某村委)為被告,于2016年3月22日、6月27日、9月14日公開開庭進(jìn)行了審理。原告王某某及其委托訴訟代理人霍宏廣,被告李某某,被告井陘縣天長(zhǎng)鎮(zhèn)李某某村民委員會(huì)的法定代表人任志忠及其委托訴訟代理人李華榮、李統(tǒng)兵到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告王某某訴稱,2004年,原告因身體不適,將自己承包的1.72畝土地交與被告李某某耕種。2015年原告要求被告李某某歸還該地,遭被告李某某拒絕,稱該地系村委所有,拒不認(rèn)可原告對(duì)該地享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán),并將該土地占為己有,為此原告多次找村委及被告李某某協(xié)商解決未果,現(xiàn)要求依法確認(rèn)原告對(duì)該1.72畝土地享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
被告李某某辯稱,原告所訴與事實(shí)不符,答辯人承包的1.72畝土地是原告王某某退給村委的土地的,答辯人是在全體村民代表大會(huì)上承包的土地。
被告井陘縣天長(zhǎng)鎮(zhèn)李某某村民委員會(huì)辯稱,2003年秋天,因紅星煤礦挖煤致村東坡的土地塌陷嚴(yán)重,不能正常耕種,不能正常灌溉,當(dāng)時(shí)還是交公糧時(shí)期,村里兩委當(dāng)時(shí)一邊和紅星煤礦商談關(guān)于煤田上耕種損壞的賠償,一邊就村里所損耕地多次召開各種各樣的會(huì)議,充分征求意見,最后經(jīng)全體村民大會(huì)形成決議:一、關(guān)于紅星煤礦的賠償款歸集體所有,為公益基金,發(fā)展本村,為全體村民創(chuàng)收造福;二、對(duì)耕種東坡土地且西嶺沒有耕地的農(nóng)戶不作經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,而是在余戶,調(diào)地涉及近20戶);三、關(guān)于本案涉及土地,原告的耕地是在村委因調(diào)整土地召開的全體村民大會(huì)上退出的(在此會(huì)議之前,原告也曾多次找村委要求退地),原告在會(huì)上曾說:如果村里不接受所退耕地,秋季就不種麥子,明年也不交公糧了,這樣村委接受了原告所退耕地1.72畝,李某某是東坡被調(diào)整耕地重點(diǎn)戶之一,在此情況下,村委將原告的1.72畝土地承包給了被告李某某,后村委將雙方耕地增減情況在本村土地承包明細(xì)卡上做了更改,并將其雙方各自的交公糧基數(shù)也做了相應(yīng)更改。原告于2005年曾找村委要耕地耕種,當(dāng)時(shí)村委綜合考慮本村實(shí)際情況,并在原告同意的前提下給其調(diào)對(duì)了本村村民李三科的0.97畝土地歸原告耕種,至今已十年。答辯人的意見是本案爭(zhēng)議的土地應(yīng)維持現(xiàn)狀,承包經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)由被告李某某享有。
經(jīng)審理查明,原告王某某與被告李某某均系井陘縣天長(zhǎng)鎮(zhèn)李某某村民。1998年第二輪土地承包時(shí),原告王某某承包了井陘縣天長(zhǎng)鎮(zhèn)李某某村民委員會(huì)1.93畝土地,其中西場(chǎng)西垴區(qū)1.72畝、西場(chǎng)西垴區(qū)原自留地0.21畝,為此原告提供了《井陘縣第二輪土地承包合同書》、《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書》、2003年農(nóng)業(yè)稅完稅憑證予以證實(shí)。
2003年前,因紅星煤礦挖煤至被告李某某村東坡耕地塌陷嚴(yán)重,土地毀損,不能正常耕種,為此被告李某某村委多次召開村民代表大會(huì),最后決定對(duì)土地進(jìn)行調(diào)整,將村里西嶺愿意退地的農(nóng)戶的承包地調(diào)整給東坡被毀損土地的農(nóng)戶。被告李某某村委稱,在村委決定調(diào)整土地之前,原告曾多次要求退地,2003年李某某村委再次召開村民代表會(huì)議(原告王某某曾參加)決定對(duì)土地進(jìn)行調(diào)整時(shí)(當(dāng)時(shí)調(diào)整時(shí)涉及村東坡土地十幾戶),將原告多次要求退的西嶺的1.72畝土地收回列入被調(diào)整土地的范疇,后在調(diào)整時(shí),村委將原告的1.72畝土地承包給了被告李某某,但沒有重新簽訂土地承包合同書,只是在村里地畝冊(cè)中做了修改,之后該土地上的權(quán)利義務(wù)都由被告李某某享有并承擔(dān),為此被告李某某村委提供了李某某村民大會(huì)土地變更會(huì)議記錄、土地承包明細(xì)卡、2003年李某某村東梁土地收回及變更情況匯報(bào)、地畝冊(cè)等證據(jù)。2005年原告王某某多次找村委要求要回該土地,當(dāng)時(shí)的村主任未經(jīng)村委會(huì)議決定調(diào)整給原告土地0.97畝,現(xiàn)該0.97畝土地一直由原告王某某經(jīng)營(yíng)。被告李某某稱,本案爭(zhēng)議的1.72畝土地是原告承包土地后,又將該土地退給村委,后因李某某村東坡所耕種的土地塌陷嚴(yán)重,不能正常耕種,村委將該1.72畝土地承包給了被告李某某,雖未簽訂書面承包合同書,但在地畝冊(cè)中進(jìn)行了登記,且該土地上的權(quán)利義務(wù)一直由被告李某某享有并承擔(dān),為此被告李某某提供了蓋有井陘縣長(zhǎng)鎮(zhèn)李某某村民委員會(huì)公章的《材料說明》,以此證明被告李某某所耕種的這1.72畝土地是從李某某村委承包后耕種,與原告沒有關(guān)系,故本案爭(zhēng)議土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)歸被告李某某。
上述事實(shí),有當(dāng)事人陳述、《井陘縣第二輪土地承包合同書》、《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書》、《材料說明》、村民大會(huì)土地變更會(huì)議記錄、土地承包明細(xì)卡、2003年李某某村東梁土地收回及變更情況匯報(bào)、地畝冊(cè)等證實(shí)。

本院認(rèn)為,原告王某某在井陘縣第二輪土地承包時(shí)承包了涉案的西場(chǎng)西垴區(qū)1.72畝土地,是事實(shí)。在紅星煤礦挖煤造成土地塌陷不能耕種后,李某某村委召開了村民代表會(huì)議、村民大會(huì)對(duì)塌陷的土地(包括涉案土地在內(nèi)的十幾戶)進(jìn)行了調(diào)整,原告也參加相關(guān)會(huì)議,對(duì)此也未提出不同意見,說明原告認(rèn)可調(diào)整的事實(shí)。在原告提出耕種土地后,被告李某某村委也給原告調(diào)整了部分土地。在第二輪土地承包時(shí),原告王某某雖承包了本案爭(zhēng)議土地,但在承包期間村委經(jīng)過村民代表會(huì)議討論依法對(duì)土地進(jìn)行了再次調(diào)整,屬發(fā)包方重新對(duì)土地進(jìn)行了發(fā)包,現(xiàn)原告依據(jù)第二輪土地承包合同書及土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書主張其享有涉案土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán),理?yè)?jù)不足,不予支持。根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第二十七條之規(guī)定,判決如下:

駁回原告王某某的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)100元,由原告王某某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于河北省石家莊市中級(jí)人民法院。

審判長(zhǎng) 高淑魁
審判員 杜志霞
陪審員 何建

書記員: 韓曉麗

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