原告:王某某，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住河北省石家莊市井陘縣。
委托訴訟代理人：霍宏廣，河北雄鷹律師事務(wù)所律師。
被告：李某某，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住河北省石家莊市井陘縣。
被告：井陘縣天長(zhǎng)鎮(zhèn)李某某村民委員會(huì)，住所地：河北省石家莊市井陘縣天長(zhǎng)鎮(zhèn)李某某村。
法定代表人：任志忠，該村委會(huì)主任。
委托訴訟代理人：李統(tǒng)兵，該村書記。

原告王某某與被告李某某為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛一案，由河北省石家莊市中級(jí)人民法院裁定發(fā)回重審。本院于2017年4月19日立案后，依法另行組成合議庭，于2017年6月9日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告王某某及其委托代理人霍宏廣，被告李某某，被告井陘縣天長(zhǎng)鎮(zhèn)李某某村民委員會(huì)的法定代表人任志忠及其委托訴訟代理人李統(tǒng)兵到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告王某某向本院提出如下訴訟請(qǐng)求：1、要求確認(rèn)原告對(duì)1.72畝耕地享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；2、本案訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。事實(shí)與理由：2004年，原告因身體不適，將自己承包的1.72畝土地交與被告李某某耕種。2015年原告要求被告李某某歸還該地，遭被告李某某拒絕，稱該地系村委所有，拒不認(rèn)可原告對(duì)該地享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，并將該土地占為己有，為此原告多次找村委及被告李某某協(xié)商解決未果，現(xiàn)要求依法確認(rèn)原告對(duì)該1.72畝土地享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
被告李某某辯稱，原告所訴與事實(shí)不符，答辯人承包的1.72畝土地是原告王某某退給村委的土地的，答辯人是在全體村民代表大會(huì)上承包的土地。
被告井陘縣天長(zhǎng)鎮(zhèn)李某某村民委員會(huì)辯稱，訴爭(zhēng)耕地已于2003年由王某某退回村委會(huì)，并由村委會(huì)重新發(fā)包給李某某。2003年秋天，因紅星煤礦挖煤致村東坡的土地塌陷嚴(yán)重，不能正常耕種，不能正常灌溉，當(dāng)時(shí)還是交公糧時(shí)期，紅星煤礦給村里賠付了補(bǔ)償款，村委會(huì)多次召開(kāi)會(huì)議，經(jīng)全體村民大會(huì)形成決議：一、關(guān)于紅星煤礦的賠償款歸集體所有，為公益基金，發(fā)展本村，為全體村民創(chuàng)收造福；二、對(duì)耕種東坡土地且西嶺沒(méi)有耕地的農(nóng)戶不作經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，而是在余戶，調(diào)地涉及近20戶）；三、關(guān)于本案涉及土地，王某某的耕地是在村委因調(diào)整土地召開(kāi)的全體村民大會(huì)上退出的（在此會(huì)議之前，王某某也曾多次找村委要求退地），王某某在會(huì)上曾說(shuō)：如果村里不接受所退耕地，秋季就不種麥子，明年也不交公糧了，這樣村委接受了王某某所退耕地1.72畝。李某某是東坡被調(diào)整耕地重點(diǎn)戶之一，在此情況下，村委將王某某的1.72畝土地承包給了被告李某某，后村委將雙方耕地增減情況在本村土地承包明細(xì)卡上做了更改，并將其雙方各自的交公糧基數(shù)也做了相應(yīng)更改。原告于2005年曾找村委要耕地耕種，當(dāng)時(shí)村委綜合考慮本村實(shí)際情況，并在原告同意的前提下給其調(diào)對(duì)了本村村民李三科的0.97畝土地歸原告耕種，至今已十年。答辯人的意見(jiàn)是本案爭(zhēng)議的土地應(yīng)維持現(xiàn)狀，承包經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)由被告李某某享有。
當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。對(duì)當(dāng)事人無(wú)異議的證據(jù)，本院予以確認(rèn)并在卷佐證。
原告向本院提交的主要證據(jù)有：1、《井陘縣第二輪土地承包合同書》、2、《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書》、3、2003年農(nóng)業(yè)稅完稅憑證予以證實(shí)。該證據(jù)載明，王某某在二輪土地承包時(shí)承包了包括訴爭(zhēng)1.72畝土地在內(nèi)承包地共計(jì)1.93畝。
被告對(duì)原告提供的證據(jù)的真實(shí)性無(wú)異議，但認(rèn)為原告已經(jīng)經(jīng)將土地退回村委，并由村委發(fā)包給被告李某某。
被告井陘縣天長(zhǎng)鎮(zhèn)李某某村民委員會(huì)向本院提供的主要證據(jù)有：《材料說(shuō)明》、村民大會(huì)土地變更會(huì)議記錄、土地承包明細(xì)卡、2003年李某某村東梁土地收回及變更情況匯報(bào)、地畝冊(cè)、李三科退地證明。上述證據(jù)證實(shí)，經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì)，將王某某退出的承包地調(diào)整給李某某耕種。
原告對(duì)被告提供的證據(jù)不認(rèn)可，大會(huì)記錄根本沒(méi)有王某某本人簽字，也沒(méi)有載明將王某某的1.72畝土地作調(diào)整的記載，王某某根本沒(méi)有退出自己的承包地。
對(duì)有爭(zhēng)議的證據(jù)和事實(shí)，本院認(rèn)定如下：原告王某某與被告李某某均系井陘縣天長(zhǎng)鎮(zhèn)李某某村民。1998年第二輪土地承包時(shí)，原告王某某承包了井陘縣天長(zhǎng)鎮(zhèn)李某某村民委員會(huì)1.93畝土地，其中西場(chǎng)西垴區(qū)1.72畝、西場(chǎng)西垴區(qū)原自留地0.21畝。2003年前，因紅星煤礦挖煤至被告李某某村東坡耕地塌陷嚴(yán)重，土地毀損，不能正常耕種，為此被告李某某村委多次召開(kāi)村民代表大會(huì)，最后決定對(duì)土地進(jìn)行調(diào)整，將村里西嶺愿意退地的農(nóng)戶的承包地調(diào)整給東坡被毀損土地的農(nóng)戶。二被告稱，在村委決定調(diào)整土地之前，原告曾多次要求退地，但原告王某某不認(rèn)可自愿將訴爭(zhēng)耕地交回發(fā)包方（即村委會(huì)）的事實(shí)。2003年李某某村委再次召開(kāi)村民代表會(huì)議決定對(duì)土地進(jìn)行調(diào)整時(shí)（當(dāng)時(shí)調(diào)整時(shí)涉及村東坡土地十幾戶），將原告王某某在西嶺的1.72畝土地收回列入被調(diào)整土地的范疇。后在調(diào)整時(shí)，村委將原告的1.72畝土地承包給了被告李某某，但沒(méi)有簽訂土地承包合同書，只是在村里地畝冊(cè)中做了修改，之后該土地上的權(quán)利義務(wù)都由被告李某某享有并承擔(dān)。

本院認(rèn)為，本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問(wèn)題是，王某某是否自愿將承包地1.72畝交回村委會(huì)。原告王某某在井陘縣第二輪土地承包時(shí)承包了涉案的西場(chǎng)西垴區(qū)1.72畝土地，是事實(shí)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第二十九條規(guī)定，“承包期內(nèi)，承包方可以自愿將承包地交回發(fā)包方。承包方自愿交回承包地的，應(yīng)當(dāng)提前半年以書面形式通知發(fā)包方。承包方在承包期內(nèi)交回承包地的，在承包期內(nèi)不得再要求承包土地?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第十條規(guī)定“承包方交回承包地不符合農(nóng)村土地承包法第二十九條規(guī)定的程序的，不得認(rèn)定其為自愿交回”。本案中，沒(méi)有證據(jù)證明原告王某某以書面形式通知村委會(huì)自愿交回承包地的事實(shí)，且王某某持有的《井陘縣第二輪土地承包合同書》、《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書》載明訴爭(zhēng)土地的承包人仍然是王某某，故村委提出王某某已經(jīng)將承包地交回村委會(huì)的主張不能成立?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第六條規(guī)定“因發(fā)包方違法收回、調(diào)整土地，或者因發(fā)包方收回承包方棄耕、撂荒的承包地產(chǎn)生的糾紛，按照下列情形，分別處理：（二）發(fā)包方已將承包地另行發(fā)包給第三人，承包方以發(fā)包方和第三人為共同被告，請(qǐng)求確認(rèn)其所簽訂的承包合同無(wú)效、返還承包地并要求賠償損失的，應(yīng)予支持。但屬于承包方棄耕、撂荒情形的，對(duì)其賠償損失的訴訟請(qǐng)求，不予支持”。根據(jù)上述規(guī)定，在王某某未自愿將承包地交回村委會(huì)的情形下，即使李某某村委召開(kāi)了村民代表會(huì)議、村民大會(huì)對(duì)原告的的承包地進(jìn)行了調(diào)整和重新發(fā)包，也因違反法律規(guī)定致使重新發(fā)包的行為因違法而無(wú)效。現(xiàn)原告依據(jù)第二輪土地承包合同書及土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書主張其享有涉案土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，本院予以支持。根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第九條、第二十六條、第二十七條、第二十九條《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第十條、第六條之規(guī)定，判決如下：

一、確認(rèn)原告王某某對(duì)訴爭(zhēng)的1.72畝耕地享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；
二、駁回原告王某某其他訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)100元，由被告井陘縣天長(zhǎng)鎮(zhèn)李某某村民委員會(huì)負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省石家莊市中級(jí)人民法院。

審判長(zhǎng) 張永生
審判員 劉彥
陪審員 何建

書記員： 付春麗