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王某某侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益糾紛二審民事裁定書

2021-06-09 塵埃 評(píng)論0

上訴人(一審起訴人):王某某,男,漢族,xxxx年xx月xx日出生,住黑龍江省大慶市龍鳳區(qū)。委托訴訟代理人:王喜文,黑龍江羿洪剛律師事務(wù)所律師。

王某某上訴請(qǐng)求:撤銷大慶市龍鳳區(qū)人民法院(2018)黑0603民初2540號(hào)民事裁定,指令一審法院立案。事實(shí)和理由:一、本案屬平等民事主體之間的糾紛。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于村民因土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)問題與村民委員會(huì)發(fā)生糾紛人民法院應(yīng)否受理問題的答復(fù)》(法研[2001]116號(hào))、《關(guān)于人民法院對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)所得收益分配糾紛是否受理問題的答復(fù)》(法研[2001]51號(hào))可知,本案屬平等民事主體之間的糾紛。二、本案不屬于村民自治范疇。村民自治過程中,形式或程序不合法、不正當(dāng),或分配依據(jù)不合法、不正當(dāng),侵害個(gè)體權(quán)益時(shí),再由該村集體自行處理,便促成了當(dāng)事人自己作為自己的案件的法官的現(xiàn)象。大慶市龍鳳區(qū)人民法院裁定不予受理,同時(shí)還違反最高人民法院《關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)下進(jìn)一步做好涉農(nóng)民事案件審判工作的指導(dǎo)意見》(法發(fā)[2009]37號(hào))第七條的規(guī)定。三、不予立案有損司法權(quán)威,可能會(huì)使利益糾紛轉(zhuǎn)化為社會(huì)糾紛,不利于社會(huì)穩(wěn)定,且不予立案系對(duì)本人訴權(quán)、人權(quán)的侵害。
上訴人王某某因訴大慶市龍鳳區(qū)龍鳳鎮(zhèn)永泉社區(qū)居民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱永泉社區(qū)居委會(huì))侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益糾紛一案,不服大慶市龍鳳區(qū)人民法院(2018)黑0603民初2540號(hào)民事裁定,向本院提起上訴。本院依法組成合議庭對(duì)本案進(jìn)行了審理。

本院認(rèn)為:根據(jù)大慶市民政局于2001年11月17日作出的慶民局發(fā)[2001]48號(hào)《關(guān)于對(duì)龍鳳區(qū)龍鳳鎮(zhèn)行政村調(diào)整的批復(fù)》,大慶市龍鳳區(qū)人民政府撤銷永泉村,成立永泉社區(qū)居民委員會(huì)。《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》第二條第一款規(guī)定:“居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。”第六條第一款規(guī)定:“居民委員會(huì)根據(jù)居民居住狀況,按照便于居民自治的原則,一般在一百戶至七百戶的范圍內(nèi)設(shè)立?!备鶕?jù)上述規(guī)定,永泉社區(qū)居委會(huì)是按居民居住地區(qū)設(shè)立的基層群眾性自治組織。王某某根據(jù)居住情況參加相應(yīng)的基層群眾性自治組織,其起訴要求確認(rèn)自己為永泉社區(qū)的成員之一不屬于人民法院受理民事訴訟的范圍。中國(guó)石油天然氣股份有限公司大慶石化分公司在建設(shè)過程中征用了大慶市龍鳳區(qū)龍鳳鎮(zhèn)永泉村的部分土地,已經(jīng)依據(jù)征地時(shí)的規(guī)定給予了征地補(bǔ)償。2011年10月28日,中國(guó)石油天然氣股份有限公司大慶石化分公司與大慶市人民政府簽訂《關(guān)于解決永泉、建興、久青三個(gè)部分征地村村民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)問題的協(xié)議》,屬于政府協(xié)調(diào)征地企業(yè)為部分征地村村民安排社會(huì)保障,不屬于依法支付土地補(bǔ)償費(fèi),故永泉社區(qū)其他居民因要求得到養(yǎng)老保險(xiǎn)等待遇而產(chǎn)生的爭(zhēng)議不屬于平等主體之間的民事糾紛。因此,王某某起訴要求確認(rèn)永泉社區(qū)居委會(huì)決定不成立及按已作出的補(bǔ)償分配方案向其支付征地補(bǔ)償10000元的請(qǐng)求不屬于人民法院受理民事訴訟的范圍。綜上,王某某的上訴請(qǐng)求不能成立,一審法院裁定結(jié)果正確,本院依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項(xiàng)、第一百七十一條規(guī)定,裁定如下:

駁回上訴,維持原裁定。本裁定為終審裁定。

審判長(zhǎng)  林癸成
審判員  徐榮紅
審判員  王彩云

書記員:劉亞旋

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