上訴人（原審原告）王某某，男，漢族，xxxx年xx月xx日出生，現(xiàn)住邢臺市橋東區(qū)。
委托代理人張東來，河北曉陽合眾律師事務(wù)所律師。
上訴人（原審被告）河北保隆某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，住所地邢臺市橋東區(qū)大梁莊鄉(xiāng)拐角村。組織機構(gòu)代碼66659602-3。
法定代表人王海云，該公司執(zhí)行董事。
委托代理人王東力，河北萬里律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審被告）邢臺市橋東區(qū)拐角社區(qū)居民委員會，住所地邢臺市橋東區(qū)拐角東路。
負(fù)責(zé)人李鳳祥，該居委會主任。

上訴人王某某、河北保隆某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司因房屋拆遷安置補償協(xié)議糾紛一案，不服河北省邢臺市橋東區(qū)人民法院（2015）東民初字第2058號民事判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭進行了審理，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審審理查明，2009年10月，原告與二被告簽訂了房屋拆遷補償安置協(xié)議，約定原告在拐角社區(qū)土地證面積289.1㎡，可兌換房屋面積346.92㎡，過渡期三年，過渡費每月按203.39㎡、每平方米8元計算，置換房屋為8號樓2802C3、12號樓2301A1、13號樓2203B1。協(xié)議簽訂后，被告河北保隆某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司將過渡費、搬家費給付原告。2011年10月原告所置換的12號、13號樓房屋已交付。被告收取其暖氣、燃?xì)獬跹b費、二次管網(wǎng)費計7474元?，F(xiàn)原告置換的8號樓房屋尚未交付。2015年8月31日，王某某起訴至邢臺市橋東區(qū)人民法院，請求：判令被告支付逾期交房部分的損失5000元；判令被告向原告提供、出具8號樓工程竣工驗收合格證明、備案證明、《住宅質(zhì)量保證書》等符合交房條件的證明文件；判令被告返還暖氣、煤氣、二次管網(wǎng)費7474元；判令二被告承擔(dān)連帶責(zé)任。原審另查明，被告河北保隆某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在庭審中承認(rèn)本案所訴爭的拐角社區(qū)8號樓尚未進行竣工驗收。原告訴請的支付逾期交房部分的損失指的是置換后房屋面積與給付過渡費房屋面積之差、再加上自購部分面積的損失。
原審認(rèn)為，原、被告雙方簽訂的房屋拆遷補償安置協(xié)議，系雙方當(dāng)事人的真實意思表示，并不違反相關(guān)法律、法規(guī)的強制性規(guī)定，合法有效。根據(jù)我國法律法規(guī)的規(guī)定，建筑工程竣工驗收合格后，房屋可交付使用，未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付使用，庭審中被告河北保隆某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司承認(rèn)其所開發(fā)建設(shè)的拐角社區(qū)8號樓未進行竣工驗收，原告可在有效接收房屋時要求被告河北保隆某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司提供《住房質(zhì)量保證書》等相關(guān)資料，現(xiàn)原告訴請?zhí)峁蹲》抠|(zhì)量保證書》等相關(guān)資料的理由不能成立，不予支持。根據(jù)現(xiàn)行的《國有土地上房屋征收與補償條例》及之前實施的《城市房屋拆遷管理條例》均規(guī)定選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，應(yīng)當(dāng)按被拆遷房屋面積向被拆遷人支付臨時安置費，但法律法規(guī)沒有規(guī)定在延長過渡期間內(nèi)對給付過渡費房屋面積以外的置換面積進行賠償，故原告訴請被告支付逾期交房部分的損失的理由不能成立，不予支持。原告與二被告簽訂的房屋拆遷補償安置協(xié)議中未約定被告邢臺市橋東區(qū)拐角社區(qū)居民委員會在本協(xié)議中應(yīng)享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)，故邢臺市橋東區(qū)拐角社區(qū)居民委員會不承擔(dān)任何民事責(zé)任。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條、第一百四十四條的規(guī)定，原審判決：駁回原告王某某的訴訟請求。案件受理費237元，由原告王某某負(fù)擔(dān)。
上訴人王某某上訴請求撤銷原判第二項“駁回原告的其他訴訟請求”，改判河北保隆某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司返還暖氣初裝費、燃?xì)獬跹b費、二次管網(wǎng)費共7474元。主要理由：原判以上訴人未交相關(guān)證據(jù)為由，不予支持上訴人要求返還暖氣、燃?xì)獬跹b費、二次管網(wǎng)費的訴求，程序不當(dāng)。上訴人在訴訟請求中已明確提出該項請求，但一審法院在開庭審理時，沒有就上訴人的該項訴求進行審理，更沒有作為爭議焦點予以調(diào)查，所以原判不支持理由欠妥。根據(jù)邢臺市房屋拆遷相關(guān)規(guī)定，拆遷交付的房屋應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的基本完好房屋標(biāo)準(zhǔn)，并具備供水、供熱和供電等基本生活條件，同時根據(jù)2005年邢臺市《關(guān)于我市集中供熱實行差別熱價的通知》、2010年《河北省天然氣價格管理辦法》的規(guī)定，暖氣、燃?xì)獬跹b費、二次管網(wǎng)費均應(yīng)計入開發(fā)成本由開發(fā)商承擔(dān)。
河北保隆某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司針對王某某的上訴答辯稱，一、王某某的上訴理由不成立，原審法院判決正確。關(guān)于雙氣費問題，原審在開庭審理總結(jié)爭議焦點時，征求了雙方當(dāng)事人的意見，未將該事實歸納為爭議焦點是雙方認(rèn)可的。二、根據(jù)《邢臺市商品房明碼標(biāo)價實施方案的通知》，該通知規(guī)定自2011年6月5日起新售商品房實行一房一價，一套一標(biāo)，雙氣費用必須計入房價，在此之前所購買的商品房應(yīng)按照合同約定執(zhí)行。雙方爭議的該房產(chǎn)拆遷安置發(fā)生在2009年，并且雙方合同約定拆遷戶可在兌換的房屋中任選一套，由社區(qū)集中負(fù)責(zé)暖氣初裝費、燃?xì)獬跹b費、二次管網(wǎng)費。根據(jù)該文件以及雙方的約定，河北保隆某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司按照該約定和王某某進行了履行。另，王某某在上訴理由中引用2010年《河北省天然氣價格管理辦法》進行適用是錯誤的，因任何的文件實施不能溯及之前，并且王某某所拆遷的是屬于集體所有土地上的拆遷房。
上訴人河北保隆某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司上訴請求撤銷原審判決內(nèi)容，改判駁回王某某的訴訟請求；本案的一切訴訟費用由王某某承擔(dān)。主要理由：原審判決未認(rèn)定逾期交房非開發(fā)商的原因是錯誤的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定逾期交房不是開發(fā)商的責(zé)任。開發(fā)商只承擔(dān)該房屋于2015年6月2日前具備實際交付房屋條件的責(zé)任，而對于非開發(fā)商原因形成的手續(xù)不完備的問題，根據(jù)《中華人民共和國合同法》的規(guī)定應(yīng)當(dāng)免除上訴人的責(zé)任。故對于2015年6月2日之后的違約責(zé)任依法依約上訴人都不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
王某某針對河北保隆某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的上訴答辯稱，河北保隆某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司辯稱違約不是其本身原因造成的理由不能成立。作為商業(yè)性開發(fā)的企業(yè)，該公司在開發(fā)本項目時，應(yīng)當(dāng)預(yù)見到可能存在的情況和問題，也深知拐角村拆遷情況的現(xiàn)狀，同時該公司的法定代表人及公司的中高層管理人員均是拐角村的原居民，造成拐角社區(qū)舊村改造項目的遲延交付均是因該公司未按照法律規(guī)定的開發(fā)程序和法律規(guī)定進行開發(fā)建設(shè)而造成工程被相應(yīng)的行政部門處罰，造成上述項目的遲延交工全部由河北保隆某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司違法違約造成，依法應(yīng)由該公司承擔(dān)責(zé)任，與本案的被拆遷人以及行政機關(guān)沒有任何關(guān)系。
被上訴人邢臺市橋東區(qū)拐角社區(qū)居民委員會針對雙方的上訴均未答辯。
二審經(jīng)審理查明的事實與原審查明的事實一致。另查明《拐角社區(qū)城中村改造方案解讀》規(guī)定，過渡費按每月每平方米8元計算，因開發(fā)商的責(zé)任延長過渡期限的，自逾期之日起，按每月每平方米10元支付。關(guān)于雙氣的補貼、照顧辦法：1、積極配合拆遷，在規(guī)定期限內(nèi)簽訂協(xié)議，并騰清房屋的，享受此項政策，否則，一概由村民自行承擔(dān)費用。2、拐角社區(qū)回遷居民可在兌換的房屋中任選一套，由社區(qū)集中負(fù)責(zé)暖氣初裝費、燃?xì)獬跹b費、二次管網(wǎng)費。

本院認(rèn)為，王某某與河北保隆某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、邢臺市橋東區(qū)拐角社區(qū)居民委員會簽訂的《房屋拆遷補償安置協(xié)議》系三方當(dāng)事人真實意思表示，且不違反相關(guān)法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，合法有效。王某某和河北保隆某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司均認(rèn)可《拐角社區(qū)城中村改造方案解讀》也是雙方拆遷安置補償?shù)囊罁?jù)，故上述協(xié)議和解讀應(yīng)視為一個整體作為拆遷安置補償?shù)囊罁?jù)，當(dāng)事人均應(yīng)全面履行。關(guān)于暖氣、燃?xì)獬跹b費、二次管網(wǎng)費問題。本案是因城中村改造達成的房屋置換協(xié)議，不同于一般的商品房買賣?！豆战巧鐓^(qū)城中村改造方案解讀》載明，拐角社區(qū)居民可在兌換的房屋中任選一套，由社區(qū)集中負(fù)責(zé)暖氣初裝費、燃?xì)獬跹b費、二次管網(wǎng)費。王某某置換了三套房屋，其實際交納了13號樓房屋的暖氣初裝費、燃?xì)獬跹b費、二次管網(wǎng)費等7474元，且其已享受12號樓房屋免交暖氣初裝費、燃?xì)獬跹b費、二次管網(wǎng)費的待遇。因本案房屋置換不同于商品房買賣，對暖氣初裝費、燃?xì)獬跹b費、二次管網(wǎng)費的支付應(yīng)從其約定，故王某某要求退還已交付的暖氣、燃?xì)獬跹b費、二次管網(wǎng)費7474元沒有事實和法律依據(jù)，本院不予支持。關(guān)于逾期交房的責(zé)任問題。建設(shè)工程竣工驗收合格后，房屋方可交付使用，河北保隆某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司主張非開發(fā)商原因形成的手續(xù)不完備的證據(jù)不足，本院不予采信。綜上，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第（一）項之規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。
二審案件受理費237元，河北保隆某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、王某某各負(fù)擔(dān)118.5元。
本判決為終審判決。

審　判　長　　信深謙 代理審判員　　王小英 代理審判員　　張志春

書記員：高蔚龍