原告王某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，無極縣人，住。
原告王某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，無極縣人，住無極縣。
被告無極縣郝某鄉(xiāng)西陳某村民委員會,地址無極縣郝某鄉(xiāng)西陳某。
法定代表人劉建中，系該村村委會主任。
委托代理人張永，河北佳功律師事務(wù)所律師。

原告王某某、王某某與被告無極縣郝某鄉(xiāng)西陳某村民委員會為確認(rèn)合同無效糾紛一案，本院于2016年2月1日立案受理。依法由審判員陳勝軍適用簡易程序，于2016年2月22日公開開庭進行了審理。原告王某某、王某某，被告委托代理人張永到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告王某某、王某某訴稱，依據(jù)國家政策在延續(xù)第一輪承包地的基礎(chǔ)上，原被告于1998年9月1日續(xù)簽土地承包合同書，并取得土地承包經(jīng)營權(quán)證書。1995年9月29日經(jīng)原被告協(xié)商，被告租賃原告王某某承包地1.55畝，租賃原告王某某承包地0.8畝，用于發(fā)放宅基地。該地塊位于，村委會將本村宅基地發(fā)放給外村村民是違法行為，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第六十三條，《中華人民共和國合同法》第五十二條之規(guī)定，要求確認(rèn)合同無效，判令被告返還原告王某某承包地1.55畝、王某某承包地0.8畝并清除地上建筑物。
被告無極縣郝某鄉(xiāng)西陳某村民委員會辯稱，1995年原告王某某與被告無極縣郝某鄉(xiāng)西陳某村民委員會簽訂占地合同后，經(jīng)無極縣郝某鄉(xiāng)政府和無極縣土地管理局批準(zhǔn)，將耕地變?yōu)榻ㄔO(shè)用地，被告占用原告耕地為村民發(fā)放宅基地是合法行為，原被告簽訂占地協(xié)議書合法有效。原告對爭議的土地不享有承包經(jīng)營權(quán)，1998年第二輪承包時，被告給原告的承包地不包含原告訴狀中所說的宅基地，有本村二輪承包土地臺賬為證，所以說原告對訴爭土地不享有權(quán)利，應(yīng)駁回原告的訴訟請求。原告王某某起訴被告沒有書面合同，其要求合同無效，沒有法律依據(jù)。
本案的調(diào)查重點是：原被告之間簽訂的協(xié)議是否有效。
圍繞上述調(diào)查重點，原告在舉證期間內(nèi)提交了以下證據(jù)：
1、土地承包合同書一份，證明原告王某某承包被告耕地的事實。經(jīng)質(zhì)證，被告對土地承包合同書的真實性、合法性無異議。
2、無極縣郝某鄉(xiāng)西陳某村民委員出具的證明一份，證明1995年發(fā)放宅基地占用王某某0.8畝，經(jīng)質(zhì)證，被告對占用王某某土地0.8畝的真實性無異議。
被告提交了以下證據(jù)：
3、無極縣人民政府制定的建設(shè)用地審批表多份，證明原被告爭議土地在1995年7月已經(jīng)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地。經(jīng)質(zhì)證，二原告對真實性無異議，對合法性有異議。
4、郝某鄉(xiāng)西陳某村民委員第二輪土地承包臺賬一份，證明王某某應(yīng)承包地3.25畝，實存地畝1.96畝，莊基占地1.29畝。經(jīng)質(zhì)證，原告王某某無異議。
經(jīng)審理查明，訴爭土地位于。1995年9月郝某鄉(xiāng)西陳某村民委員與二原告達成協(xié)議，郝某鄉(xiāng)西陳某村民委員占用王某某承包地1.29畝、王某某承包地0.8畝，用于發(fā)放宅基地。1995年郝某鄉(xiāng)西陳某村民委員報請郝某鄉(xiāng)人民政府、無極縣土地管理局批準(zhǔn)將本案爭議土地變?yōu)榻ㄔO(shè)用地。1998年農(nóng)村土地第二輪承包時，被告將原告王某某土地承包畝數(shù)由原來的3.25畝，變更為1.96畝；將原告王某某土地承包畝數(shù)由原來的3.8畝，變更為3畝?，F(xiàn)上述爭議土地已建成民宅。

本院認(rèn)為，依法成立的合同，對雙方當(dāng)事人具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或解除。承包方依法取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)可以采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他符合法律和國家政策規(guī)定的方式流轉(zhuǎn)，依法形成的流轉(zhuǎn)關(guān)系應(yīng)當(dāng)受到法律保護。原被告1995年9月簽訂占地協(xié)議以前訴爭土地已經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)變更為建設(shè)用地，簽訂占地協(xié)議亦是雙方當(dāng)事人真實意思表示，并未違反當(dāng)時法律和行政法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)為有效合同。同時原告提交的土地承包經(jīng)營權(quán)證可證實，原告王某某在第二輪土地承包時其承包地已由3.25畝變更為1.96畝，爭議的1.29畝土地并不包括在原告王某某土地承包經(jīng)營權(quán)證記載的土地面積內(nèi)。原告王某某沒有土地承包經(jīng)營權(quán)證，即在1998年第二輪土地承包時，原告王某某對爭議土地沒有取得合法的土地承包經(jīng)營權(quán)。綜上，二原告要求確認(rèn)1995年9月29日與被告簽訂的占地協(xié)議無效并要求被告返還土地于法無據(jù)，本院不予支持。依照《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》第六條之規(guī)定，判決如下：

駁回原告王某某、王某某的訴訟請求。
案件受理費80元由原告王某某、王某某負擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省石家莊市中級人民法院，并于上訴期限屆滿之日起7日內(nèi)預(yù)交上訴費80元（收款單位：石家莊市中級人民法院訴訟費專戶，賬號：62×××47，開戶銀行：河北銀行中興支行），逾期不交也不提出緩交申請的，按自動撤回上訴處理。

審判員 陳勝軍

書記員： 范炯炯