王某芳
邢萍萍（黑龍江唯實律師事務所）
雞東縣公路管理站
李莉芳（黑龍江利和律師事務所）
劉立新
齊某某
黑龍江省林達建筑工程有限公司
馬騰溪
姜遠林

原告王某芳，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族。
委托代理人邢萍萍，黑龍江唯實律師事務所律師。
被告雞東縣公路管理站，住所地黑龍江省雞東縣雞東鎮(zhèn)南華大街34號。
法定代表人王晶，職務站長。
委托代理人李莉芳，黑龍江利和律師事務所律師。
委托代理人劉立新，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，該站副站長。
被告齊某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，個體戶。
第三人黑龍江省林達建筑工程有限公司，住所地黑龍江省雞西市雞冠區(qū)永昌路25號。
法定代表人王吉興，職務總經(jīng)理。
委托代理人馬騰溪，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，該單位法律顧問。
委托代理人姜遠林，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，該單位生產(chǎn)經(jīng)理。
原告王某芳訴被告雞東縣公路管理站（下稱公路管理站）、齊某某、第三人黑龍江省林達建筑工程有限公司（下稱林達公司）建設(shè)工程施工合同糾紛一案，本院于2015年7月24日立案受理后，依法適用簡易程序，于2015年9月1日公開開庭進行了審理。為查明案情，依被告公路管理站的申請追加齊某某為被告，追加林達公司為第三人，本案由簡易程序轉(zhuǎn)換為普通程序，依法組成合議庭，于2015年11月30日公開開庭進行了審理。原告王某芳及其委托代理人邢萍萍、被告公路管理站的委托代理人李莉芳、劉立新、被告齊某某、第三人林達公司的委托代理人馬騰溪、姜遠林到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認為:雞東縣城鎮(zhèn)道路改造工程由公路管理站招標，林達公司中標。而在公路管理站招標未確定中標單位之前，就以會議的形式?jīng)Q定將雞東縣城區(qū)道路一標段部分工程交由王某芳承包。雖然公路管理站沒有與王某芳簽訂書面合同，其不認可與王某芳存在施工合同關(guān)系，但從其會議記錄、情況說明上可以看出，為了解決下屬公司職工的工資和養(yǎng)老保險等利益，公路管理站以發(fā)包人的身份，將一標段部分工程發(fā)包給王某芳，公路管理站與王某芳間形成了事實上的建設(shè)工程施工合同關(guān)系，王某芳已全面履行了建設(shè)施工義務，該工程已經(jīng)交付使用。王某芳承包一標段部分改造項目的工程款總金額為6583049元，現(xiàn)公路管理站通過林達賬戶已撥付給王某芳250萬元，尚欠工程款4083049元，該款應由公路管理站直接向承包人王某芳支付。公路管理站辯稱工程統(tǒng)計表不是結(jié)算憑證，因該工程統(tǒng)計表明確列明了王某芳所施工的項目及各項目工程價款，是發(fā)包方對承包方所施工工程的認可，應當作為工程結(jié)算依據(jù)，故對其觀點，本院不予采納。齊某某辯稱工程沒有最后評審，工程款無法確定的觀點，因財政評審中心作出的結(jié)論原則上不能作為工程結(jié)算依據(jù)，故對其觀點，本院不予采納。第三人林達公司認為原告主體不適格，從公路管理站會議記錄及情況說明上可以看出，一標段部分工程已明確由工程公司經(jīng)理王某芳承包，且工程款實際上也直接撥付給了王某芳個人，故原告訴訟主體適格，第三人的觀點本院不予采納。依據(jù)《中華人民共和國合同法》第一百零九條 ?、第二百六十九條 ?的規(guī)定，判決如下:
被告雞東縣公路管理站于本判決生效后給付原告王某芳工程款4083049元。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條 ?的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。
原告已交納的案件受理費39384元、保全費10000元，合計49384元由被告雞東縣公路管理站承擔。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于雞西市中級人民法院。

本院認為:雞東縣城鎮(zhèn)道路改造工程由公路管理站招標，林達公司中標。而在公路管理站招標未確定中標單位之前，就以會議的形式?jīng)Q定將雞東縣城區(qū)道路一標段部分工程交由王某芳承包。雖然公路管理站沒有與王某芳簽訂書面合同，其不認可與王某芳存在施工合同關(guān)系，但從其會議記錄、情況說明上可以看出，為了解決下屬公司職工的工資和養(yǎng)老保險等利益，公路管理站以發(fā)包人的身份，將一標段部分工程發(fā)包給王某芳，公路管理站與王某芳間形成了事實上的建設(shè)工程施工合同關(guān)系，王某芳已全面履行了建設(shè)施工義務，該工程已經(jīng)交付使用。王某芳承包一標段部分改造項目的工程款總金額為6583049元，現(xiàn)公路管理站通過林達賬戶已撥付給王某芳250萬元，尚欠工程款4083049元，該款應由公路管理站直接向承包人王某芳支付。公路管理站辯稱工程統(tǒng)計表不是結(jié)算憑證，因該工程統(tǒng)計表明確列明了王某芳所施工的項目及各項目工程價款，是發(fā)包方對承包方所施工工程的認可，應當作為工程結(jié)算依據(jù)，故對其觀點，本院不予采納。齊某某辯稱工程沒有最后評審，工程款無法確定的觀點，因財政評審中心作出的結(jié)論原則上不能作為工程結(jié)算依據(jù)，故對其觀點，本院不予采納。第三人林達公司認為原告主體不適格，從公路管理站會議記錄及情況說明上可以看出，一標段部分工程已明確由工程公司經(jīng)理王某芳承包，且工程款實際上也直接撥付給了王某芳個人，故原告訴訟主體適格，第三人的觀點本院不予采納。依據(jù)《中華人民共和國合同法》第一百零九條 ?、第二百六十九條 ?的規(guī)定，判決如下:

被告雞東縣公路管理站于本判決生效后給付原告王某芳工程款4083049元。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條 ?的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。
原告已交納的案件受理費39384元、保全費10000元，合計49384元由被告雞東縣公路管理站承擔。

審判長：呂仙華
審判員：王麗斌
審判員：叢青峰

書記員：徐梓涵