原告：王某某，農(nóng)民。
委托訴訟代理人：王秀栢。
被告：遷西縣興城鎮(zhèn)田家店村村民委員會。住所地：遷西縣興城鎮(zhèn)田家店村。
法定代表人：田永春，系該村主任。
委托訴訟代理人：李元山，系該村委會委員。
委托訴訟代理人：趙曉明，河北奔馳律師事務所律師。

原告王某某與被告遷西縣興城鎮(zhèn)田家店村村民委員會（以下簡稱“田家店村委會”）土地承包經(jīng)營權糾紛一案，本院于2016年8月8日立案后，依法適用簡易程序，2016年8月29日公開開庭進行了審理。原告王某某及其委托訴訟代理人王秀栢、被告田家店村委會法定代表人田永春及其委托訴訟代理人李元山、趙曉明到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。
原告王某某向本院提出訴訟請求：1、要求被告田家店村委會給付原告地上附著物及土地補償款136345元；2、被告負擔訴訟費。事實和理由：原告王某某系被告田家店村委會村民。2006年4月29日，被告對村里的土地進行了微調，原告取得了微調后的土地并一直經(jīng)營管理。2015年8月25日，原告的土地被征占，補償款已經(jīng)撥付給被告。經(jīng)遷西縣興城鎮(zhèn)人民政府出具處理意見，應按實際給付原告補償款，但經(jīng)原告及鎮(zhèn)政府多次協(xié)商未果

本院認為，土地承包經(jīng)營權作為重要的用益物權，是土地承包經(jīng)營權人為從事種植業(yè)等，對其承包的集體所有的用于農(nóng)業(yè)的土地所享有的占有、使用、收益的權利。土地承包經(jīng)營權成立于合同生效時，無須進行登記，仍然具有對抗第三人之物權性。承包地的征收補償費是承包經(jīng)營的土地被國家依法定程序征收的，國家按照法律規(guī)定給予失地者的補償費用，包括土地補償費、地上附著物和青苗的補償費等。土地補償費是對失地補償，根據(jù)《土地管理法實施條例》第26條規(guī)定，土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有，村集體認為該土地補償費“分不分”、“分給誰”由其決定。在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織作出分配方案之前，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員向人民法院起訴要求分配土地補償費的，人民法院不能作為民事案件受理；地上附著物和青苗的補償費是對承包地上的建筑物和生長物的補償，是對承包經(jīng)營權人的補償，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不得截留。
本案中，當事人雙方爭議焦點為：被告田家店村委會的“調整土地實施方案”及“興城鎮(zhèn)人民政府關于田家店村王某某要求支取土地補償款的處理意見”是否合法有效；原告王某某是否取得被征土地的承包經(jīng)營權，訴訟請求應否得到支持。首先，原告王某某與被告田家店村委會簽訂的1998年“遷西縣土地果樹承包合同書”及“補充協(xié)議”是雙方的真實意思表示，協(xié)議內容與2003年3月1日起實施的《農(nóng)村土地承包法》第六十二條規(guī)定并不相悖，被告依據(jù)合同書中關于“承包期內小調整”的約定，制定的“田家店村調整地樹實施方案”，其行為系村委會及村民意思自治的充分體現(xiàn)；其次，《中華人民共和國合同法》第五十二條規(guī)定“有下列情之一的，合同無效?！ㄎ澹┻`反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定”。關于前述法律中的“強制性”，最高人民法院《關于適用﹤中華人民共和國合同法﹥若干問題的解釋（二）》第十四條作出如下解釋規(guī)定“合同法第五十二條第（五）項規(guī)定的“強制性規(guī)定”，是指效力性強制規(guī)定”。因此，法律及相關司法解釋均已明確了將違反法律或行政法規(guī)中效力性強制規(guī)范作為合同效力的認定標準之一。故被告的調整地樹行為不違反法律及行政法規(guī)的效力性的強制性規(guī)定，合法有效。第三，《中華人民共和國村民委員會組織法》第二十四條規(guī)定“涉及村民利益的下列事項，經(jīng)村民會議討論決定方可辦理：……（二）從村集體經(jīng)濟所得收益的使用；（七）征地補償費的使用、分配方案”。村民委員會作為村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，辦理本村的公共事務和公益事業(yè)，調解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安等，其立法本意在于限制村委會主體行為，防止村委會人員損害村集體或村民的利益，故其實質是內部控制程序，不能以此約束交易相對人。故此上述規(guī)定宜理解為管理性強制規(guī)范。對違反該規(guī)范的，原則上不宜認定合同無效。被告以村委會調整土地、興城鎮(zhèn)政府出具的處理意見違反法律規(guī)定致合同無效等理由予以抗辯，缺乏事實及法律依據(jù)，不予支持。第四，田家店村被征占土地大部分村民已支領了土地補償費和地上附著物款，且興城鎮(zhèn)人民政府已出具了明確的處理意見，與被告所稱村集體尚未作出分配方案相矛盾，不予采信。
綜上所述，農(nóng)村土地被征收的，一般應當補償土地補償費、地上附著物和青苗補償費。本案中，土地征收行為已經(jīng)完成，在土地征收補償款到位及分配該款項的具體分配方案確定的情形下，原告要求被告給付地上附著物及土地補償款136345元的訴訟請求，理據(jù)充分。應予支持。被告以村內其它村民微調土地是否到位及如何補償、修大南環(huán)占地補償是否合理等理由予以抗辯，證據(jù)不足，不予支持。為維護當事人的合法權益，依照《中華人民共和國物權法》第五十九條第二項、第三項，《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第九條、第十六條第二項、第五十八條、第六十二條，最高人民法院《關于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條第四項、第二十二條，《中華人民共和國民事訴訟法》第十三條第二款、第六十四條第一款，最高人民法院《關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條、第六十四條、第六十六條之規(guī)定，判決如下：

被告遷西縣興城鎮(zhèn)田家店村村民委員會于本判決生效之日起五日內一次性給付原告王某某土地補償款102400元，地上附著物款33945元，合計136345元。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。
案件受理費3026元減半收取1513元，由被告田家店村委會負擔。
如不服本判決，可以在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省唐山市中級人民法院。

審判員　付　有

書記員：付曉超 附相關法律法規(guī)及司法解釋： 《中華人民共和國物權法》第五十九條第二項、第三項農(nóng)民集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)，屬于本集體成員集體所有。 下列事項應當依照法定程序經(jīng)本集體成員決定： （二）個別土地承包經(jīng)營權人之間承包地的調整； （三）土地補償費等費用的使用、分配辦法； 《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第九條國家保護集體土地所有者的合法權益，保護承包方的土地承包經(jīng)營權，任何組織和個人不得侵犯。 第十六條第二項承包方享有下列權利：（二）承包地被依法征用、占用的，有權依法獲得相應的補償； 第五十八條任何組織和個人擅自截留、扣繳土地承包經(jīng)營權流轉收益的，應當退還。 第六十二條本法實施前已經(jīng)按照國家有關農(nóng)村土地承包的規(guī)定承包，包括承包期限長于本法規(guī)定的，本法實施后繼續(xù)有效，不得重新承包土地。未向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營權證或者林權證等證書的，應當補發(fā)證書。 最高人民法院《關于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條第四項下列涉及農(nóng)村土地承包民事糾紛，人民法院應當受理：（四）承包地征收補償費用糾紛。 第二十二條承包地被依法征收，承包方請求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的地上附著物和青苗的補償費用，應予支持。 承包方已將土地承包經(jīng)營權以轉包、出租等方式流轉給第三人的，除當事人另有約定外，青苗補償費歸實際投入人所有，地上附著物補償費歸附著物所有人所有。 《中華人民共和國民事訴訟法》第十三條第二款當事人有權在法律規(guī)定的范圍內處分自己的民事權利和訴訟權利。 第六十四條第一款當事人對自己提出的主張，有責任提供證據(jù)。 第一百四十四條被告經(jīng)傳票傳喚，無正當理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以缺席判決。 最高人民法院《關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條當事人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實或者反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實有責任提供證據(jù)加以證明。 沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當事人的事實主張的，由負有舉證責任的當事人承擔不利后果。 第六十四條審判人員應當依照法定程序，全面、客觀地審核證據(jù)，依據(jù)法律的規(guī)定，遵循法官職業(yè)道德，運用邏輯推理和日常生活經(jīng)驗，對證據(jù)有無證明力和證明力大小獨立進行判斷，并公開判斷的理由和結果。 第六十六條審判人員對案件的全部證據(jù)，應當從各證據(jù)與案件事實的關聯(lián)程度、各證據(jù)之間的聯(lián)系等方面進行綜合審查判斷。