上訴人(原審原告)王某,個體工商戶。
上訴人(原審原告)黎芬芳,個體工商戶,系王某之妻。
上訴人(原審原告)王子默,學(xué)生,系王某之子。
上訴人(原審原告)王芯蕊,學(xué)生,系王某之女。
上訴人(原審原告)黎年英,個體工商戶,系王某之母。
上列五上訴人的委托代理人賈孔林,湖北惠山律師事務(wù)所律師,一般代理。
被上訴人(原審被告)鄢某某,農(nóng)民。
上訴人王某、黎芬芳、王子默、王芯蕊、黎年英為與被上訴人鄢某某土地承包經(jīng)營權(quán)互換合同糾紛一案,不服京山縣人民法院(2014)鄂京山民二初字第00199號民事判決,向本院提起上訴。本院依法組成合議庭,于2015年3月10日公開開庭審理了本案。上訴人王某及五上訴人王某、黎芬芳、王子默、王芯蕊、黎年英的委托代理人賈孔林、被上訴人鄢某某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審法院查明,王某、黎芬芳、王子默、王芯蕊、黎年英與鄢某某均為京山縣永隆鎮(zhèn)黎家垸村一組村民,王某系該村治保主任。王某的承包地面積為5.2畝,鄢某某的承包地面積為5.99畝,位置臨近楊峰中學(xué),旁邊有一個木材加工廠。因鄢某某多次與該木材加工廠老板發(fā)生沖突,王某與鄢某某于2012年口頭協(xié)商互換各自的承包地進行耕種,并在對方的承包地上種上了農(nóng)作物。2014年上半年,因永隆鎮(zhèn)楊峰小學(xué)征用鄢某某的承包地修建學(xué)校,鄢某某將種在王某承包地上的小麥?zhǔn)崭詈?,要求與王某將土地?fù)Q回來,王某認(rèn)為雙方互換了承包經(jīng)營權(quán),其為被征用土地的實際承包人,不同意與鄢某某換回來,并因此發(fā)生糾紛,王某等五人訴至原審法院,請求判令:1、確認(rèn)原告與被告訂立的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)互換合同有效;2、判令被告立即協(xié)助原告辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的變更登記手續(xù);3、被告承擔(dān)本案訴訟費。
另查明,2014年8月8日,鄢某某與永隆鎮(zhèn)黎家垸村村民委員會簽訂了《黎家垸村土地安置補償協(xié)議》一份,征用鄢某某土地5.99畝,用于修建楊峰小學(xué)。黎家垸村村委會一次性支付征地補償費、青苗賠償費、安置補償費27300元/畝,其中青苗補償費為1300元/畝。因被征用土地當(dāng)時由王某在耕種,村委會在支付補償款時,由鄢某某領(lǐng)取了征地補償款及安置補償費155740元,由王某領(lǐng)取青苗補償款7787元,但王某至今未領(lǐng)取該款項。
原審法院認(rèn)為,《中華人民共和國合同法》第三十六條規(guī)定“法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定采用書面形式訂立合同,當(dāng)事人未采用書面形式但一方已經(jīng)履行主要義務(wù),對方接受的,該合同成立”。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)互換合同屬于要式合同,依法應(yīng)當(dāng)采用書面合同的形式,本案王某與鄢某某雖未簽訂書面合同,但是雙方已實際互換彼此的承包地耕種近兩年,對互換承包地達成了一致的意思表示,且真實有效,未違反法律法規(guī)的規(guī)定,雙方之間的土地承包經(jīng)營權(quán)互換合同成立且有效。故對五原告要求確認(rèn)原、被告之間農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)互換合同有效的訴請,予以支持。
本案王某與鄢某某達成口頭協(xié)議后,未簽訂書面合同,也未到有關(guān)部門辦理備案,亦未辦理變更登記手續(xù),對于雙方土地互換期限,王某認(rèn)為是剩余承包期內(nèi)的長期性互換,鄢某某則認(rèn)為是臨時性互換,可以隨時換回來。因雙方均未提交證據(jù)證明互換期限是如何約定的,應(yīng)視為對互換期限約定不明,雙方均可隨時要求解除合同?,F(xiàn)鄢某某因承包地被征用,并與村委會簽訂了土地安置補償協(xié)議,系以實際行為解除了雙方土地互換合同關(guān)系。即便雙方土地互換的期限為承包期的剩余期限,因登記在鄢某某名下的承包地已于2014年8月8日被征收,用于修建楊峰小學(xué),該承包地已喪失農(nóng)業(yè)用途,根據(jù)《中華人民共和國合同法》第一百一十條“當(dāng)事人一方不履行非金錢債務(wù)或者履行非金錢債務(wù)不符合約定的,對方可以要求履行,但有下列情形之一的除外:(一)法律上或事實上不能履行……”之規(guī)定,王某等五人要求鄢某某協(xié)助辦理承包經(jīng)營權(quán)變更登記手續(xù)已履行不能,故對王某等五人要求鄢某某協(xié)助辦理承包經(jīng)營權(quán)變更登記手續(xù)的訴請,不予支持。鄢某某經(jīng)法院傳票傳喚未到庭參加訴訟,視為對其訴訟權(quán)利的放棄。依照《中華人民共和國合同法》第三十六條、第四十四條、第一百一十條、《中華人民共和國物權(quán)法》第一百二十八條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十四條之規(guī)定,判決:一、確認(rèn)原告王某、黎芬芳、王子默、王芯蕊、黎年英與被告鄢某某之間的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)互換合同有效;二、駁回原告王某、黎芬芳、王子默、王芯蕊、黎年英的其他訴訟請求。案件受理費1050元,由五原告負(fù)擔(dān)525元,被告負(fù)擔(dān)525元(此款已由原告預(yù)交,由被告在履行本判決時直接給付原告)。
本院經(jīng)審理查明,2005年1月1日核發(fā)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證上登記的承包方代表姓名為王祖亮,系王某之父,原記載家庭人口有6人,為王祖亮、黎年英、王某、黎芬芳、王芯蕊及王某之妹。后王某之妹出嫁,王子默于2009年出生、王祖亮于2014年去世。王某稱該農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)人現(xiàn)為王某、黎芬芳、王子默、王芯蕊、黎年英5人。
一審認(rèn)定事實屬實,本院予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為,2009年修正的《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三十七條第一款規(guī)定,“土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn),當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意;采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)報發(fā)包方備案?!钡谌藯l規(guī)定,“土地承包經(jīng)營權(quán)采取互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn),當(dāng)事人要求登記的,應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府申請登記。未經(jīng)登記,不得對抗善意第三人。”農(nóng)業(yè)部2005年《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第十一條規(guī)定,“承包方與受讓方達成流轉(zhuǎn)意向后,以轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的,承包方應(yīng)當(dāng)及時向發(fā)包方備案;以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)事先向發(fā)包方提出轉(zhuǎn)讓申請?!钡谑邨l規(guī)定,“同一集體經(jīng)濟組織的承包方之間自愿將土地承包經(jīng)營權(quán)進行互換,雙方對互換土地原享有的承包權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)也相應(yīng)互換,當(dāng)事人可以要求辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證變更登記手續(xù)。”第二十條規(guī)定,“通過轉(zhuǎn)讓、互換方式取得的土地承包經(jīng)營權(quán)經(jīng)依法登記獲得土地承包經(jīng)營權(quán)證后,可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他符合法律和國家政策規(guī)定的方式流轉(zhuǎn)?!钡诙邨l規(guī)定,“……以轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)承包土地的,及時辦理有關(guān)承包合同和土地承包經(jīng)營權(quán)證變更等手續(xù)?!?br/>京山縣永隆鎮(zhèn)黎家垸村村民委員會與鄢某某于2014年8月8日簽訂《黎家垸村土地安置補償協(xié)議》,此系京山縣永隆鎮(zhèn)黎家垸村村民委員會作為發(fā)包人與承包人鄢某某達成的關(guān)于本案訴爭土地的安置補償協(xié)議,表明發(fā)包人京山縣永隆鎮(zhèn)黎家垸村村民委員會至2014年8月8日仍認(rèn)可該土地的承包經(jīng)營權(quán)人為鄢某某?!吨腥A人民共和國農(nóng)村土地承包法》及《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》中關(guān)于土地承包經(jīng)營權(quán)的互換,均規(guī)定了承包方應(yīng)當(dāng)及時向發(fā)包方備案,并應(yīng)當(dāng)及時辦理有關(guān)承包合同和土地承包經(jīng)營權(quán)證變更登記手續(xù)。本案中,雖然王某與鄢某某對土地互換達成了口頭協(xié)議,但雙方?jīng)]有簽訂書面的土地互換合同,亦未報發(fā)包人備案,更未向縣級以上人民政府申請登記?,F(xiàn)有證據(jù)以及發(fā)包人已向鄢某某支付訴爭土地征地補償費的事實,均可以證實該地塊的土地承包經(jīng)營權(quán)人仍為鄢某某,故王某等五人要求鄢某某協(xié)助辦理承包經(jīng)營權(quán)變更登記手續(xù)的訴訟請求,無法律依據(jù),一審未予支持王某的該項訴請正確。
鄢某某享有承包經(jīng)營權(quán)的5.99畝土地已被征用,鄢某某并已將王某的土地退出,鄢某某與王某達成的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)互換合同已事實上不能繼續(xù)履行。在一審?fù)徶?,王某等五人并未提出解除合同,鄢某某未到庭,而一審法院認(rèn)定本案合同已經(jīng)解除,確有不當(dāng)。但本案農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)互換合同對互換期限是否約定不明、是否解除,均不影響本案的實體處理結(jié)果。
綜上,王某等五人認(rèn)為一審判決認(rèn)定事實錯誤、要求改判鄢某某協(xié)助其辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的變更登記手續(xù)的上訴理由,不能成立,本院不予采納。一審判決認(rèn)定事實清楚,處理正確,應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第(一)項、第一百七十五條之規(guī)定,判決如下:
駁回上訴,維持原判。
二審案件受理費525元,由上訴人王某、黎芬芳、王子默、王芯蕊、黎年英負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。
審 判 長 楊紅艷 審 判 員 董菁菁 代理審判員 李園園
書記員:曾靖
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