原告：王夷平，男，xxxx年xx月xx日出生，戶籍所地上海市寶山區(qū)。
委托訴訟代理人：張銳，湖北鳴天律師事務所律師。
被告：張某某，男，xxxx年xx月xx日出生，住棗陽市。
委托訴訟代理人：侯文武，棗陽市王城法律服務所法律工作者。

原告王夷平與被告張某某合同糾紛一案，本院于2016年6月27日立案后，依法適用普通程序，公開開庭進行了審理。原告王夷平的委托訴訟代理人張銳、被張某某及其委托訴訟代理人侯文武到庭參加了訴訟。本院現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告王夷平向本院提出訴訟請求：1.請求法院依法判決原、被告于2013年7月18日簽訂的《礦山租賃轉(zhuǎn)讓合同》無效，判令被告返還原告850000元及利息（利息從2014年4月4日至被告退還本金期間的銀行利息71895元）；2.本案訴訟費用由被告承擔。事實與理由：2013年7月18日，原、被告簽訂了一份《礦山租賃轉(zhuǎn)讓合同》，約定將被告所屬新市邢川村里溝林場內(nèi)土地使用權(quán)以及山體使用權(quán)租賃轉(zhuǎn)讓給原告作礦石開采加工經(jīng)營使用（不作其他用途），原告為此向被告支付轉(zhuǎn)讓費850000元，后經(jīng)原告到政府了解，該礦山屬于國家所有，非被告所有，被告無權(quán)將該礦山租賃轉(zhuǎn)讓給原告，該合同的簽訂明顯損害國家利益，也違反法律、行政法規(guī)的強制規(guī)定，屬無效合同。原告多次催要被告返還其轉(zhuǎn)讓費850000元，被告均置之不理。為了維護原告的合法權(quán)益，特訴至貴院，請求依法裁決。

本院認為：本案爭議的焦點是張某某與王夷平簽訂的《礦山租賃轉(zhuǎn)讓合同》是否有效？本案中，張某某與棗陽市新市鎮(zhèn)某某村民委員會簽訂的山林承包合同，是雙方當事人真實意思表示并經(jīng)林業(yè)部門頒發(fā)了林權(quán)證，該承包合同合法有效。但該承包合同已明確約定張某某僅是該山林合法的承包經(jīng)營權(quán)人，其有權(quán)行使山林經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、砍伐權(quán)，其中砍伐權(quán)的行使尚需林業(yè)部門批準后方能實施，同時約定張某某有綠化山林的義務。但沒有約定張某某有處分林木下山體的權(quán)利。況且《中華人民共和國物權(quán)法》第四十六條規(guī)定“礦藏、水流、海域?qū)儆趪宜小奔啊吨腥A人民共和國礦產(chǎn)資源法》第三條規(guī)定“礦產(chǎn)資源屬于國家所有，由國務院行使國家對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。國家保障礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源。各級人民政府必須加強礦產(chǎn)資源的保護工作?？辈?、開采礦產(chǎn)資源，必須依法分別申請、經(jīng)批準取得探礦權(quán)、采礦權(quán)，并辦理登記；但是，已經(jīng)依法申請取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)在劃定的礦區(qū)范圍內(nèi)為本企業(yè)的生產(chǎn)而進行的勘查除外。國家保護探礦權(quán)和采礦權(quán)不受侵犯，保障礦區(qū)和勘查作業(yè)區(qū)的生產(chǎn)秩序、工作秩序不受影響和破壞。從事礦產(chǎn)資源勘查和開采的，必須符合規(guī)定的資質(zhì)條件”。依上述規(guī)定，即使有約定，張某某也應按照《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及其實施細則的規(guī)定辦理采礦經(jīng)營權(quán)證，在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)轉(zhuǎn)讓時，也應當按照《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》及《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》履行審批程序。張某某在沒有取得上述權(quán)利的同時與王夷平簽訂的《礦山租賃轉(zhuǎn)讓合同》因違反了法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定應認定為不合法，符合《中華人民共和國合同法》第五十二條第?（五）項的規(guī)定，應為無效合同。綜上，無效合同自始沒有法律約束力，合同無效后，因該合同取得的財產(chǎn)，應當予以返還。合同無效涉及的損失賠償，應以簽約時雙方的過錯情況予以考慮。鑒于雙方在簽約時均存在締約過失責任，因此，雙方各自受到的損失由各自承擔。故王夷平請求張某某返還轉(zhuǎn)讓費850000元的訴訟請求，符合法律規(guī)定，本院予以支持。被告張某某辯稱理由與法相悖，本院不予采納。據(jù)此，依照《中華人民共和國合同法》第五十二條、第五十六條、第五十八條之規(guī)定，判決如下：

一、確認原告王夷平與被告張某某之間簽訂的《礦山租賃轉(zhuǎn)讓合同》無效；
二、被告張某某于本判決生效后七日內(nèi)返還原告王夷平轉(zhuǎn)讓費850000元；
三、駁回原告王夷平的其他訴訟請求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。
案件受理費13018元、財產(chǎn)保全費5000元，合計18018元，由原告王夷平負擔718元，被告張某某負擔17300元，于本判決生效后七日內(nèi)交納。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省襄陽市中級人民法院。上訴人應在提交上訴狀時，根據(jù)不服本判決的上訴請求數(shù)額及《訴訟費用交納辦法》第13條第（一）款的規(guī)定，預交上訴案件受理費。開戶銀行：中國農(nóng)業(yè)銀行襄陽萬山支行，戶名：湖北省襄陽市中級人民法院，帳號XXXXX56。上訴人也可將上訴案件受理費交到本院或直接到襄陽市中級人民法院交費。上訴人在上訴期屆滿后七日內(nèi)仍未預交訴訟費用的，按自動撤回上訴處理。

審　判　長　　辛宏偉 人民陪審員　　武學成 人民陪審員　　張保平

書記員：許盛