王某
沈小路（河北秉信律師事務(wù)所）
唐山市豐某某新軍屯鎮(zhèn)里堡寨村村民委員會(huì)
甄振軍（河北唐山豐某某韓城鎮(zhèn)經(jīng)緯法律服務(wù)所）

原告王某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民。
委托代理人沈小路，河北秉信律師事務(wù)所律師。
被告唐山市豐某某新軍屯鎮(zhèn)里堡寨村村民委員會(huì)。
法定代表人楊志剛，該村村民委員會(huì)主任。
委托代理人甄振軍，唐山市豐某某韓城鎮(zhèn)經(jīng)緯法律服務(wù)所法律工作者。
原告王某與被告唐山市豐某某新軍屯鎮(zhèn)里堡寨村村民委員會(huì)農(nóng)村土地承包合同糾紛一案，本院受理后，依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告王某及其委托代理人沈小路、被告唐山市豐某某新軍屯鎮(zhèn)里堡寨村村民委員會(huì)法定代理人楊志剛及委托代理人甄振軍到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，原告王某于1998年10月1日取得20.3畝土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書，并實(shí)際耕種承包土地。除一部用于建房，剩余19.52畝土地一直耕種至今是事實(shí)，原告王某家庭戶的糧食直補(bǔ)除2012年未發(fā)放外，其他年份均已發(fā)放到位，原告與被告雙方無(wú)糾紛。近年本村本生產(chǎn)隊(duì)部分村民對(duì)王某的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有異議，村委會(huì)、鎮(zhèn)政府都曾出面調(diào)解未果。
根據(jù)中發(fā)（2005）1號(hào)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn)》第一條:穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，第一款:繼續(xù)加大兩減免、三補(bǔ)貼等政策的實(shí)施力度。減免農(nóng)業(yè)稅、取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，對(duì)部分地區(qū)農(nóng)民實(shí)行良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。是黨中央國(guó)務(wù)院為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)采取的重大措施，對(duì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性、保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力意義重大。有條件的地方，可自主決定進(jìn)行農(nóng)業(yè)稅免征試點(diǎn)。繼續(xù)對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，有條件的地方可進(jìn)一步加大補(bǔ)貼力度。法發(fā)（2008）36號(hào)《最高人民法院關(guān)于為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供司法保障和法律服務(wù)的若干意見(jiàn)》第二條:充分發(fā)揮審判職能，確保農(nóng)村改革創(chuàng)新的大力推進(jìn)和農(nóng)村制度建設(shè)的進(jìn)一步加強(qiáng)，三款:審理好涉及農(nóng)業(yè)投資和種糧補(bǔ)貼發(fā)放相關(guān)案件，確保農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度的落實(shí)和完善，二項(xiàng):加大對(duì)涉及種糧補(bǔ)貼違法犯罪行為的懲處力度，確保種糧補(bǔ)貼發(fā)放的及時(shí)到位，落實(shí)好農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼各項(xiàng)制度，對(duì)支持增糧增收和保護(hù)農(nóng)民種糧積極性具有重要意義。隨著農(nóng)民種糧補(bǔ)貼的逐年較大幅度增加，要加大對(duì)截留、擠占等妨害種糧補(bǔ)貼制度違法犯罪行為的打擊力度，切實(shí)保障種糧補(bǔ)貼真正惠及農(nóng)民、惠及農(nóng)業(yè)。
本案中其它農(nóng)戶雖然對(duì)原告王某家庭戶的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有異議，但在沒(méi)有經(jīng)過(guò)合法程序確認(rèn)異議成立之前，無(wú)權(quán)阻止被告村委會(huì)向原告王某家庭戶及時(shí)足額發(fā)放種糧補(bǔ)貼。被告唐山市豐某某新軍屯鎮(zhèn)里堡寨村村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)直接向原告王某家庭戶發(fā)放2012年種糧補(bǔ)貼。原告王某主張被告唆使村民破壞麥田證據(jù)不足，本院不予支持。原告王某主張其妻醫(yī)療費(fèi)、其子護(hù)理費(fèi)，原告王某非賠償權(quán)利人，本案不予涉及。依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法法》第十六條 ?、第五十三條 ?之規(guī)定，判決如下:
一、被告唐山市豐某某新軍屯鎮(zhèn)里堡寨村村民委員會(huì)直接向原告王某家庭戶發(fā)放2012年種糧補(bǔ)貼。限判決生效后10日內(nèi)付清；
二、駁回原告王某的其它訴訟請(qǐng)求。
如果未按判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。未按判決指定的期間履行其他義務(wù)的，支付遲延履行金。
案件受理費(fèi)80元，由被告唐山市豐某某新軍屯鎮(zhèn)里堡寨村村民委員會(huì)負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省唐山市中級(jí)人民法院。

本院認(rèn)為，原告王某于1998年10月1日取得20.3畝土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書，并實(shí)際耕種承包土地。除一部用于建房，剩余19.52畝土地一直耕種至今是事實(shí)，原告王某家庭戶的糧食直補(bǔ)除2012年未發(fā)放外，其他年份均已發(fā)放到位，原告與被告雙方無(wú)糾紛。近年本村本生產(chǎn)隊(duì)部分村民對(duì)王某的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有異議，村委會(huì)、鎮(zhèn)政府都曾出面調(diào)解未果。
根據(jù)中發(fā)（2005）1號(hào)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn)》第一條:穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，第一款:繼續(xù)加大兩減免、三補(bǔ)貼等政策的實(shí)施力度。減免農(nóng)業(yè)稅、取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，對(duì)部分地區(qū)農(nóng)民實(shí)行良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。是黨中央國(guó)務(wù)院為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)采取的重大措施，對(duì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性、保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力意義重大。有條件的地方，可自主決定進(jìn)行農(nóng)業(yè)稅免征試點(diǎn)。繼續(xù)對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，有條件的地方可進(jìn)一步加大補(bǔ)貼力度。法發(fā)（2008）36號(hào)《最高人民法院關(guān)于為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供司法保障和法律服務(wù)的若干意見(jiàn)》第二條:充分發(fā)揮審判職能，確保農(nóng)村改革創(chuàng)新的大力推進(jìn)和農(nóng)村制度建設(shè)的進(jìn)一步加強(qiáng)，三款:審理好涉及農(nóng)業(yè)投資和種糧補(bǔ)貼發(fā)放相關(guān)案件，確保農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度的落實(shí)和完善，二項(xiàng):加大對(duì)涉及種糧補(bǔ)貼違法犯罪行為的懲處力度，確保種糧補(bǔ)貼發(fā)放的及時(shí)到位，落實(shí)好農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼各項(xiàng)制度，對(duì)支持增糧增收和保護(hù)農(nóng)民種糧積極性具有重要意義。隨著農(nóng)民種糧補(bǔ)貼的逐年較大幅度增加，要加大對(duì)截留、擠占等妨害種糧補(bǔ)貼制度違法犯罪行為的打擊力度，切實(shí)保障種糧補(bǔ)貼真正惠及農(nóng)民、惠及農(nóng)業(yè)。
本案中其它農(nóng)戶雖然對(duì)原告王某家庭戶的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有異議，但在沒(méi)有經(jīng)過(guò)合法程序確認(rèn)異議成立之前，無(wú)權(quán)阻止被告村委會(huì)向原告王某家庭戶及時(shí)足額發(fā)放種糧補(bǔ)貼。被告唐山市豐某某新軍屯鎮(zhèn)里堡寨村村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)直接向原告王某家庭戶發(fā)放2012年種糧補(bǔ)貼。原告王某主張被告唆使村民破壞麥田證據(jù)不足，本院不予支持。原告王某主張其妻醫(yī)療費(fèi)、其子護(hù)理費(fèi)，原告王某非賠償權(quán)利人，本案不予涉及。依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法法》第十六條 ?、第五十三條 ?之規(guī)定，判決如下:

一、被告唐山市豐某某新軍屯鎮(zhèn)里堡寨村村民委員會(huì)直接向原告王某家庭戶發(fā)放2012年種糧補(bǔ)貼。限判決生效后10日內(nèi)付清；
二、駁回原告王某的其它訴訟請(qǐng)求。
如果未按判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。未按判決指定的期間履行其他義務(wù)的，支付遲延履行金。
案件受理費(fèi)80元，由被告唐山市豐某某新軍屯鎮(zhèn)里堡寨村村民委員會(huì)負(fù)擔(dān)。

審判長(zhǎng)：劉春梅
審判員：韓樹(shù)仁
審判員：代鳳偉

書記員：張敏