王某
沈小路（河北秉信律師事務(wù)所）
唐山市豐某某新軍屯鎮(zhèn)里堡寨村村民委員會
甄振軍（河北唐山豐某某韓城鎮(zhèn)經(jīng)緯法律服務(wù)所）

原告王某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民。
委托代理人沈小路，河北秉信律師事務(wù)所律師。
被告唐山市豐某某新軍屯鎮(zhèn)里堡寨村村民委員會。
法定代表人楊志剛，該村村民委員會主任。
委托代理人甄振軍，唐山市豐某某韓城鎮(zhèn)經(jīng)緯法律服務(wù)所法律工作者。
原告王某與被告唐山市豐某某新軍屯鎮(zhèn)里堡寨村村民委員會農(nóng)村土地承包合同糾紛一案，本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭進行了審理。原告王某及其委托代理人沈小路、被告唐山市豐某某新軍屯鎮(zhèn)里堡寨村村民委員會法定代理人楊志剛及委托代理人甄振軍到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認為，原告王某于1998年10月1日取得20.3畝土地承包經(jīng)營權(quán)證書，并實際耕種承包土地。除一部用于建房，剩余19.52畝土地一直耕種至今是事實，原告王某家庭戶的糧食直補除2012年未發(fā)放外，其他年份均已發(fā)放到位，原告與被告雙方無糾紛。近年本村本生產(chǎn)隊部分村民對王某的承包經(jīng)營權(quán)有異議，村委會、鎮(zhèn)政府都曾出面調(diào)解未果。
根據(jù)中發(fā)（2005）1號《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》第一條:穩(wěn)定、完善和強化扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，進一步調(diào)動農(nóng)民的積極性，第一款:繼續(xù)加大兩減免、三補貼等政策的實施力度。減免農(nóng)業(yè)稅、取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，對種糧農(nóng)民實行直接補貼，對部分地區(qū)農(nóng)民實行良種補貼和農(nóng)機具購置補貼。是黨中央國務(wù)院為加強農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)采取的重大措施，對調(diào)動農(nóng)民種糧積極性、保護和提高糧食生產(chǎn)能力意義重大。有條件的地方，可自主決定進行農(nóng)業(yè)稅免征試點。繼續(xù)對種糧農(nóng)民實行直接補貼，有條件的地方可進一步加大補貼力度。法發(fā)（2008）36號《最高人民法院關(guān)于為推進農(nóng)村改革發(fā)展提供司法保障和法律服務(wù)的若干意見》第二條:充分發(fā)揮審判職能，確保農(nóng)村改革創(chuàng)新的大力推進和農(nóng)村制度建設(shè)的進一步加強，三款:審理好涉及農(nóng)業(yè)投資和種糧補貼發(fā)放相關(guān)案件，確保農(nóng)業(yè)支持保護制度的落實和完善，二項:加大對涉及種糧補貼違法犯罪行為的懲處力度，確保種糧補貼發(fā)放的及時到位，落實好農(nóng)業(yè)補貼各項制度，對支持增糧增收和保護農(nóng)民種糧積極性具有重要意義。隨著農(nóng)民種糧補貼的逐年較大幅度增加，要加大對截留、擠占等妨害種糧補貼制度違法犯罪行為的打擊力度，切實保障種糧補貼真正惠及農(nóng)民、惠及農(nóng)業(yè)。
本案中其它農(nóng)戶雖然對原告王某家庭戶的承包經(jīng)營權(quán)有異議，但在沒有經(jīng)過合法程序確認異議成立之前，無權(quán)阻止被告村委會向原告王某家庭戶及時足額發(fā)放種糧補貼。被告唐山市豐某某新軍屯鎮(zhèn)里堡寨村村民委員會應(yīng)當(dāng)直接向原告王某家庭戶發(fā)放2012年種糧補貼。原告王某主張被告唆使村民破壞麥田證據(jù)不足，本院不予支持。原告王某主張其妻醫(yī)療費、其子護理費，原告王某非賠償權(quán)利人，本案不予涉及。依照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法法》第十六條 ?、第五十三條 ?之規(guī)定，判決如下:
一、被告唐山市豐某某新軍屯鎮(zhèn)里堡寨村村民委員會直接向原告王某家庭戶發(fā)放2012年種糧補貼。限判決生效后10日內(nèi)付清；
二、駁回原告王某的其它訴訟請求。
如果未按判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。未按判決指定的期間履行其他義務(wù)的，支付遲延履行金。
案件受理費80元，由被告唐山市豐某某新軍屯鎮(zhèn)里堡寨村村民委員會負擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省唐山市中級人民法院。

本院認為，原告王某于1998年10月1日取得20.3畝土地承包經(jīng)營權(quán)證書，并實際耕種承包土地。除一部用于建房，剩余19.52畝土地一直耕種至今是事實，原告王某家庭戶的糧食直補除2012年未發(fā)放外，其他年份均已發(fā)放到位，原告與被告雙方無糾紛。近年本村本生產(chǎn)隊部分村民對王某的承包經(jīng)營權(quán)有異議，村委會、鎮(zhèn)政府都曾出面調(diào)解未果。
根據(jù)中發(fā)（2005）1號《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》第一條:穩(wěn)定、完善和強化扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，進一步調(diào)動農(nóng)民的積極性，第一款:繼續(xù)加大兩減免、三補貼等政策的實施力度。減免農(nóng)業(yè)稅、取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，對種糧農(nóng)民實行直接補貼，對部分地區(qū)農(nóng)民實行良種補貼和農(nóng)機具購置補貼。是黨中央國務(wù)院為加強農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)采取的重大措施，對調(diào)動農(nóng)民種糧積極性、保護和提高糧食生產(chǎn)能力意義重大。有條件的地方，可自主決定進行農(nóng)業(yè)稅免征試點。繼續(xù)對種糧農(nóng)民實行直接補貼，有條件的地方可進一步加大補貼力度。法發(fā)（2008）36號《最高人民法院關(guān)于為推進農(nóng)村改革發(fā)展提供司法保障和法律服務(wù)的若干意見》第二條:充分發(fā)揮審判職能，確保農(nóng)村改革創(chuàng)新的大力推進和農(nóng)村制度建設(shè)的進一步加強，三款:審理好涉及農(nóng)業(yè)投資和種糧補貼發(fā)放相關(guān)案件，確保農(nóng)業(yè)支持保護制度的落實和完善，二項:加大對涉及種糧補貼違法犯罪行為的懲處力度，確保種糧補貼發(fā)放的及時到位，落實好農(nóng)業(yè)補貼各項制度，對支持增糧增收和保護農(nóng)民種糧積極性具有重要意義。隨著農(nóng)民種糧補貼的逐年較大幅度增加，要加大對截留、擠占等妨害種糧補貼制度違法犯罪行為的打擊力度，切實保障種糧補貼真正惠及農(nóng)民、惠及農(nóng)業(yè)。
本案中其它農(nóng)戶雖然對原告王某家庭戶的承包經(jīng)營權(quán)有異議，但在沒有經(jīng)過合法程序確認異議成立之前，無權(quán)阻止被告村委會向原告王某家庭戶及時足額發(fā)放種糧補貼。被告唐山市豐某某新軍屯鎮(zhèn)里堡寨村村民委員會應(yīng)當(dāng)直接向原告王某家庭戶發(fā)放2012年種糧補貼。原告王某主張被告唆使村民破壞麥田證據(jù)不足，本院不予支持。原告王某主張其妻醫(yī)療費、其子護理費，原告王某非賠償權(quán)利人，本案不予涉及。依照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法法》第十六條 ?、第五十三條 ?之規(guī)定，判決如下:

一、被告唐山市豐某某新軍屯鎮(zhèn)里堡寨村村民委員會直接向原告王某家庭戶發(fā)放2012年種糧補貼。限判決生效后10日內(nèi)付清；
二、駁回原告王某的其它訴訟請求。
如果未按判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。未按判決指定的期間履行其他義務(wù)的，支付遲延履行金。
案件受理費80元，由被告唐山市豐某某新軍屯鎮(zhèn)里堡寨村村民委員會負擔(dān)。

審判長：劉春梅
審判員：韓樹仁
審判員：代鳳偉

書記員：張敏