原告：王某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住?？悼h。
委托訴訟代理人：張永國，保康縣中心法律服務所法律工作者。
被告：湖北吳都建設工程有限公司（以下簡稱湖北吳都公司）。公司住所地鄂州市新廟鎮(zhèn)茅草村（鄂東大道**號）。統(tǒng)一社會信用代碼91420700568349942N。
法定代表人：汪自斌，系湖北吳都公司總經(jīng)理。
委托訴訟代理人：周慶，湖北祥德律師事務所律師。代理權限：特別授權。
被告：?？悼h國土資源局。住所地?？悼h城關鎮(zhèn)光千路*號。統(tǒng)一社會信用代碼11420626011199748R。
法定代表人：馮祖成，?？悼h國土資源局局長。
委托訴訟代理人：任安東，湖北五峽律師事務所律師。代理權限：特別授權。
委托訴訟代理人：程發(fā)銀，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，?？悼h國土資源局工作人員，住?？悼h。
被告：馮澤順，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住?？悼h。

原告王某某與被告湖北吳都公司、?？悼h國土資源局、馮澤順建設工程施工合同糾紛一案，本院于2018年7月24日立案受理后。依法適用普通程序，于2018年10月10日公開開庭進行了審理。原告王某某及其委托訴訟代理人張永國，被告湖北吳都公司法定代表人汪自斌及其委托訴訟代理人周慶，被告馮澤順、被告?？悼h國土資源局法定代表人馮祖成的委托訴訟代理人程發(fā)銀、任安東到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。
原告王某某向本院提出訴訟請求：1、要求被告湖北吳都公司支付拖欠的工程款193705.76元，并按年中國人民銀行同期同類貸款利率支付利息至欠款付清之日止2017年12月27日至2018年2月27日期間的利息為9297.87元；2、被告保康縣國土資源局在未付工程款的范圍內(nèi)承擔付款責任，被告馮澤順不承擔責任；3、要求被告湖北吳都公司承擔本案的訴訟費。事實和理由：2016年11月10日，被告?？悼h國土資源局將?？悼h城關等鎮(zhèn)2015年度高標準基本農(nóng)田土地整改項目，發(fā)包給被告湖北吳都公司承建，2017年3月2日，原告王某某與被告湖北吳都公司?？悼h城關等鎮(zhèn)2015年度高標準基本農(nóng)田整治項目第二標段項目部（以下簡稱吳都公司第二項目部）管理人員馮澤順簽訂勞務合同，按照合同約定，原告王某某承包了?？悼h城關鎮(zhèn)白果圓村的道路硬化和農(nóng)田防護等工程，2017年12月27日工程完工，經(jīng)結算，被告還下欠原告工程款220255.76元。另，原告王某某在白果圓龍洞咀片施工的河道疏浚工程，河道路基平整320米，價款為33450元，合計253705.76元。后經(jīng)催要，被告馮澤順已支付60000元，還下欠193705.76元未付。
被告湖北吳都公司辯稱，我公司在?？悼h國土資源局承接涉案工程屬實，我公司已將涉案工程全部轉包給羅地軍，羅地軍是本案的利害關系人，羅地軍應當參與訴訟；我公司與馮澤順及原告之間不存在任何關系，被告馮澤順不是我公司項目部負責人；我公司承接該工程后即未成立?？悼h第二項目部，也未刻制第二項目部印章，也沒有與原告王某某簽訂任何協(xié)議，第二項目部印章是偽造；涉案工程至今并未竣工驗收，我公司與被告保康縣國土資源局也未結算；被告馮澤順給原告王某某出具欠條是在未進行結算的情況下出具的，不能作為結算依據(jù)，欠條與我公司無關。
被告?？悼h國土資源局辯稱，我局與原告王某某之間沒有任何法律上的關系，被告湖北吳都公司將其中標工程整體轉包給羅地軍，該轉包行為無效；至于羅地軍與原告王某某、被告馮澤順是什么關系，我局不清楚；我局按照合同約定已向被告湖北吳都公司支付工程款698萬元，剩下的工程款按照合同約定對工程進行竣工驗收、審計后撥付，不存在欠付工程款的情形。故不同意原告王某某的訴訟請求。
被告馮澤順辯稱，原告王某某訴稱屬實，給原告王某某出具的欠條是我個人行為，因該項工程尚未得到業(yè)主驗收，工程質(zhì)量是否合格還不清楚，我們約定最終的工程量、工程價款要以被告?？悼h國土資源局審核后為準，工程款需要被告?？悼h國土資源局撥付后才向原告王某某支付，給原告王某某出具的欠條欠到工程款只是一個暫定數(shù)額。
本院經(jīng)審理認定事實如下：
1、2016年11月18日，被告保康縣國土資源局通過公開招標的方式，將?？悼h城關等鎮(zhèn)2015年度高標準基本農(nóng)田土地整治項目第二標段，涉及保康縣歇馬鎮(zhèn)的三坪村、韓家坪村、楊家灣片、廟坪村，城關鎮(zhèn)的九皇山村、館驛村、白果園村、堰塘村，后坪鎮(zhèn)的九池村、三岔村、堰塘沖村、詹家坡村、汪家溝村、橫沖藥材廠，過渡灣鎮(zhèn)的茶庵村，建設面積343.58公頃（5154畝）的土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持等工程發(fā)包給被告湖北吳都公司建設。并與被告湖北吳都公司簽訂《工程施工合同》，合同約定，工程總工期270天，價款976萬元；合同約定，被告?？悼h國土資源局負責對施工進度、工程質(zhì)量、工程進度、施工安全、農(nóng)民工工資兌付等施工有關事項進行檢查、督辦、記錄、簽證，組織工程竣工驗收；負責對工程復核、造價審核和最終決算，按照合同約定的工程進度款支付價款。被告湖北吳都公司按被告?？悼h國土資源局和監(jiān)理單位的要求完成工程資料記錄、編制，建設過程中的所有資料；質(zhì)量出現(xiàn)問題由被告湖北吳都公司按要求無條件返工、整改；工程款項在上級部門下達驗收批文，經(jīng)財政部門評審決算行文撥付尾款后，按審定最終數(shù)額結算；結算尾款時被告保康縣國土資源局須扣除合同價款5％質(zhì)保金，工程質(zhì)量的保質(zhì)期為硬化路、機耕橋等1.5年，其它工程為１年，自工程實際終驗之日起計算。合同還約定了其他相關事項。同時，雙方還簽訂《安全施工管理合同書》、《項目建設廉政告知書》、《安全生產(chǎn)技術交底》。2017年1月22日至2017年12月19日被告?？悼h國土資源局付給被告湖北吳都公司工程款6980000元。
2、2016年11月8日，被告湖北吳都公司與羅地軍簽訂《項目施工勞務承包合同》，被告湖北吳都公司將承建被告?？悼h國土資源局發(fā)包的建設工程按原價款全部轉包給了羅地軍。合同約定，該工程由羅地軍獨立承包，實行獨立核算，自負盈虧、上交管理費包干；羅地軍以被告湖北吳都公司名義組建項目部；被告湖北吳都公司有權對該工程進行指揮、監(jiān)督，隨時檢查乙方施工情況、資金使用情況和公章管理情況，審核羅地軍每月的工程量，協(xié)助羅地軍收取工程款；除按本合同交納管理費外，被告湖北吳都公司按工程進度款的10%提留質(zhì)量、安全和其他風險金，代扣10%的稅費后，余款支付給羅地軍；羅地軍要確保工程質(zhì)量達到技術規(guī)范標準；羅地軍不得拖欠本項目的民工工資，被告湖北吳都公司有權監(jiān)督羅地軍民工工資的發(fā)放情況，有權代扣代付民工工資及相關費用；工程價款與支付按照被告湖北吳都公司與被告?？悼h國土資源局簽訂施工合同中的條款執(zhí)行；羅地軍應收的工程款，均應先行劃轉被告湖北吳都公司指定銀行賬戶，經(jīng)被告湖北吳都公司扣減有關費用后再支付給羅地軍；羅地軍于本工程款第一次進賬時，一次性向被告湖北吳都公司上繳管理費328000元；工程施工期限的約定，羅地軍必須在開工后一年內(nèi)竣工，工程竣工驗收后的結算，由被告湖北吳都公司負責與被告?？悼h國土資源局辦理。合同還約定了其他相關事項。同時，羅地軍與被告湖北吳都公司還簽訂了《項目部工程質(zhì)量責任狀》、《項目部安全生產(chǎn)責任狀》、《項目部生產(chǎn)技術交底》。2016年11月8日，被告湖北吳都公司給被告羅地軍出具授權委托書，授權委托書內(nèi)容為：“汪自斌系湖北吳都建設工程有限公司的法定代表人，現(xiàn)授權委托湖北吳都公司的羅地軍，身份證號：（姓名）同志為我公司常駐縣國資局的?？悼h城關等鎮(zhèn)2015年度高標準基本農(nóng)田土地整治項目（第二標段）的項目工程負責人。代理人在該項目建設過程中簽署的一切文件和處理與之有關的一切事務，我均予以承認，代理人無轉讓委托權，特此委托。委托期限：至本工程完工”。被告湖北吳都公司加蓋公司印章。2018年7月23日，被告湖北吳都公司以吳都字[2018]59號下發(fā)《關于羅地軍同志任職的通知》，內(nèi)容為：“公司各科室部門各分公司各項目部：為了做好襄陽地區(qū)工程項目的管理，更好的在襄陽地區(qū)開展新的業(yè)務，現(xiàn)任命羅地軍同志為襄陽地區(qū)工程項目負責人，負責其本人承接的工程項目招標及施工，協(xié)調(diào)公司在襄陽的工作。特此通知”。在2018年7月24日出具了《法定代表人授權委托書》，內(nèi)容為：“本授權委托書聲明：汪自斌系湖北吳都建設工程有限公司（投標人）的法定代表人，現(xiàn)授權委托羅地軍為我方代理人，以本公司的名義負責其本人承接的工程項目招標及施工，協(xié)助公司在襄陽地區(qū)的工作。我方有權撤回委托。代理人無轉委托權，特此委托”汪自斌在委托書上加蓋印章，湖北吳都公司加蓋公司印章。被告湖北吳都公司已付羅地軍工程款2017年1月24日付1402112元、2017年7月14日付1975538元、2017年12月25日付1000000元、2018年2月8日付1392587元、2018年3月13日付279720元，被告湖北吳都公司支付羅地軍工程款合計6049957元。
3、羅地軍從被告湖北吳都公司將該項目承包后，雇請被告馮澤順具體負責該項目工地施工管理。被告馮澤順在施工管理過程中，以湖北吳都公司第二項目部的名義將?？悼h城關鎮(zhèn)百果園村的道路硬化和農(nóng)田防護等工程分包給原告王某某實際施工，2017年12月27日工程完工并交付使用。經(jīng)結算，原告王某某完成工程價款為220255.76元，由被告馮澤順與其工地管理人員常飛經(jīng)手給原告王某某出具欠條一份，其欠條內(nèi)容為：“今欠到王某某工程款（?？悼h城關等鎮(zhèn)2015年度高標準基本農(nóng)田土地整治項目第二標段城關鎮(zhèn)白果圓村）220255.76元，大寫貳拾貳萬零貳佰伍拾伍元七角陸分。上述欠款為項目部與王某某核對工程后暫定數(shù)目，具體欠款金額以工程驗收審計結算后數(shù)目為準。經(jīng)手人常飛、馮澤順，欠款單位湖北吳都建設工程有限公司保康縣城關鎮(zhèn)等2015年度高標準基本農(nóng)田土地整治項目部第二標段項目部”。后經(jīng)催要，被告馮澤順已支付60000元，下欠160255.76元未付。
另，與被告馮澤順一同參與施工管理人員常飛，給原告王某某出具了證明一份，證明內(nèi)容為“王某某在白果圓龍洞咀片施工的河道疏浚工程，我方在出具欠款證明時未對此項目工程進行計量，該工程上報工程量為320米，最終核實工程量依甲方審計結果為準”。
4、訴訟過程中，被告?？悼h國土資源局對保康縣城關鎮(zhèn)等2015年度高標準基本農(nóng)田土地整治項目第二標段工程進行竣工驗收，原告王某某完成的工程通過了工程竣工驗收。目前正在辦理該項目最終的工程量審計結算工作。

本院認為，被告?？悼h國土資源局將本案訴爭的?？悼h城關等鎮(zhèn)2015年度高標準基本農(nóng)田整治項目工程，發(fā)包給被告湖北吳都公司承建，雙方當事人簽訂的《工程施工合同》合法有效，本院依法予以認定。被告湖北吳都公司將其中標承建的項目工程與羅地軍個人簽訂名為《項目施工勞務承包合同》，實為建設工程整體轉包合同，并收取一定數(shù)額的管理費，將建設工程轉包給沒有資質(zhì)的個人承建，其轉包行為違反法律規(guī)定。羅地軍雇請被告馮澤順負責在該工程項目中從事施工管理等工作，被告馮澤順以湖北吳都公司第二項目部的名義將被告湖北吳都公司中標承建的工程肢解后將部分工程分包給原告王某某施工。被告馮澤順在工程建設管理中的行為所產(chǎn)生的后果，應當由湖北吳都公司第二項目部承擔。因湖北吳都公司第二項目部不具有承擔民事責任的主體資格，其民事責任應當由其管理單位即被告湖北吳都公司承擔，被告馮澤順以湖北吳都公司第二項目部的名義與原告王某某辦理的工程款結算所欠原告王某某的工程款，應由被告湖北吳都公司償還。原告王某某要求被告湖北吳都公司從出具欠條之日起按照中國人民銀行同期同類貸款利率支付利息至欠款付清之日止的請求，符合法律規(guī)定，本院依法予以支持。原告王某某依據(jù)常飛出具的證明所主張的河道平整路基款33450元，因其證據(jù)不足以證實其主張，對此請求本院不予支持。原告要求保康縣國土資源局在欠付的工程款范圍內(nèi)承擔清償責任，因被告保康縣國土資源局與被告湖北吳都公司簽訂的《工程施工合同》最終的工程款以審計結算為準，被告?？悼h國土資源局已經(jīng)按照合同的約定向被告湖北吳都公司支付了工程款，下余工程款應以最終的工程量審計核定后為準，目前剩余工程款處于待定狀態(tài)，故對原告王某某要求被告?？悼h國土資源局在欠付的工程款范圍內(nèi)承擔連帶責任的請求，本院不予支持。被告湖北吳都公司抗辯與被告馮澤順、原告王某某之間不存在任何法律關系，被告馮澤順不是湖北吳都公司項目部負責人，該公司承接工程后未成立湖北吳都公司第二項目部，也未刻制湖北吳都公司第二項目部印章的理由與事實不符，其抗辯理由本院不予采納。被告湖北吳都公司抗辯涉案工程全部轉包給羅地軍，其在法定期限內(nèi)已書面提交了追加羅地軍為被告，欠付原告王某某的工程款應由羅地軍支付的理由，因羅地軍未參與本案的訴訟，且羅地軍參與本案的訴訟與否，并不影響原告王某某以實際施工人的身份，在被告湖北吳都公司中標承建的工程項目中完成了被告湖北吳都公司應當完成的工作。故，對被告湖北吳都公司的該項抗辯理由，本院不予采納。羅地軍已向原告王某某支付工程款的行為，應當予以扣除。被告馮澤順辯稱與原告王某某簽訂《勞務分包合同》系其個人行為，工程款應當以發(fā)包人被告?？悼h國土資源局最終審計確定后，由其個人償還的抗辯理由，與事實不符，本院不予采納。
綜上所述，經(jīng)本院審判委員會討論決定。依照《中華人民共和國民法總則》第七十四條、第一百七十二條，《中華人民共和國合同法》第四十九條、第二百七十二條，《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十七條、第十八條、第二十六條第一款和《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十二條之規(guī)定，判決如下：

一、被告湖北吳都建設工程有限公司欠原告王某某工程款160255.76元，利息按照中國人民銀行同期同類貸款利率從欠款之日起計算至欠款還清之日止，限本判決生效之日付清；
二、駁回原告王某某其他訴訟請求。
如果未按判決指定的期間履行給付金錢義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。
案件受理費4346元，由被告湖北吳都建設工程有限公司負擔，限本判決生效之日交納。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省襄陽市中級人民法院。上訴人應在提交上訴狀時預交上訴案件的案件受理費4346元，款匯湖北省襄陽市中級人民法院，開戶銀行：中國農(nóng)業(yè)銀行襄陽萬山支行，賬戶：17×××56。上訴人也可以將上訴案件受理費交本院轉交或直接到湖北省襄陽市中級人民法院預交，上訴人在上訴期屆滿后七日內(nèi)仍未預交上訴案件的案件受理費的，按自動撤回上訴處理。

審判長 張騫
審判員 姚瓊濤
審判員 鄭永杰

書記員： 馮澤芳