原告王某某。
被告武漢市化學(xué)助劑總廠，住所地武漢市江岸區(qū)漢黃路7號。
法定代表人丁七階，廠長。
委托代理人毛江浩（特別授權(quán)代理），湖北江浩律師事務(wù)所律師。
委托代理人汪秉寰（特別授權(quán)代理），湖北江浩律師事務(wù)所律師。

原告王某某訴被告武漢市化學(xué)助劑總廠勞動爭議糾紛一案，本院于2015年3月17日立案受理，依法適用簡易程序，由代理審判員呂益波獨(dú)任審判，于2015年3月23日公開開庭進(jìn)行了審理，原告王某某，被告武漢市化學(xué)助劑總廠（以下簡稱化學(xué)助劑廠）的委托代理人汪秉寰到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明：王某某系化學(xué)助劑廠職工，于2001年3月辦理退休手續(xù)?；瘜W(xué)助劑廠于1996年9月至12月和1997年7月、8月、11月、12月及1998年2月至8月期間拖欠王某某生活費(fèi)3，970元。2013年7月26日，化學(xué)助劑廠支付王某某1996年至1998年8月期間拖欠王某某生活費(fèi)1，985元，1998年9月至2001年3月期間生活費(fèi)共計(jì)2，170元（70元／月×31個(gè)月），共計(jì)4，155元。
2000年6月20日，化學(xué)助劑廠四屆五次職代會審查通過了《部分資產(chǎn)重組職工安置工作方案》，被安置的對象系指助劑總廠本部的在冊并實(shí)際上崗一年以上的國有正式職工和合同制職工?；瘜W(xué)助劑廠的改制方案先后經(jīng)江岸區(qū)工業(yè)企業(yè)托管公司和江岸區(qū)國有資產(chǎn)管理局批復(fù)和同意。化學(xué)助劑廠安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)安置方案制定職工安置方案細(xì)則，該細(xì)則第九條規(guī)定，在崗期間所拖欠的工資，按考勤記載，根據(jù)勞動法按實(shí)際金額補(bǔ)發(fā)給被安置職工。離崗期間截止至1998年8月底以前所拖欠的生活費(fèi)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際，和上級批準(zhǔn)的預(yù)算，按50%補(bǔ)發(fā)給被安置職工；細(xì)則第十一條規(guī)定，2000年12月31日之前男大于55周歲、女大于45周歲的職工，根據(jù)上級精神由企業(yè)按有關(guān)規(guī)定辦理退休手續(xù)。在退休手續(xù)未辦理完畢之前，由企業(yè)繼續(xù)出資統(tǒng)籌，辦公本細(xì)則批準(zhǔn)實(shí)施之日起第二個(gè)月開始，發(fā)生活費(fèi)每月195元；細(xì)則第十四條規(guī)定，此次全廠安置職工計(jì)算工齡的結(jié)止時(shí)間統(tǒng)一為2000年12月31日。
2011年11月21日，武漢市江岸區(qū)工業(yè)企業(yè)促進(jìn)中心制發(fā)《關(guān)于同意化學(xué)助劑廠改制的批復(fù)》（岸工（2011）8號），2011年11月26日，化學(xué)助劑廠召開第四屆第六次職代會，會議審議通過了廠工作報(bào)告，審查同意《化學(xué)助劑廠制訂改制收尾工作方案》和《職工安置工作及解決歷史遺留問題方案》，同日，化學(xué)助劑廠安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組制訂《職工安置工作方案實(shí)施細(xì)則》，細(xì)則第九條規(guī)定，在崗期間所拖欠的工資，根據(jù)考勤記載，按實(shí)際金額補(bǔ)發(fā)給被安置職工；離崗期間截止至1998年8月底以前所拖欠的生活費(fèi)，按實(shí)際拖欠數(shù)的50%補(bǔ)發(fā)給被安置職工；1998年9月至2011年12月底所拖欠的生活費(fèi)，按70元／月補(bǔ)發(fā)。
2000年12月25日，武漢市江岸區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于確定區(qū)屬特困企業(yè)名單的通知》（岸政辦（2000）130號），確定化學(xué)助劑廠屬特困企業(yè)。
王某某于2013年5月8日、2014年1月5日向武漢市江岸區(qū)工業(yè)企業(yè)促進(jìn)中心申訴，2014年1月20日王某某向武漢市江岸區(qū)委區(qū)政府申訴，均對化學(xué)助劑廠對王某某的安置內(nèi)容提出異議。2015年2月27日，王某某向武漢市江岸區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁，要求裁決化學(xué)助劑廠按2013年武漢市職工月平均工資發(fā)放1996年至1997年工資，按2014年武漢市的低保標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放1998年至2001年拖欠的生活費(fèi)。該委于2015年3月3日以超過仲裁時(shí)效為由作出岸勞人仲不字（2015）第254號不予受理通知書。王某某不服，向本院提起訴訟。
審理中，因雙方意見不一，故調(diào)解未成。
以上事實(shí)有中信銀行存折、關(guān)于實(shí)施《職工安置方案細(xì)則》的通知、部分資產(chǎn)重組中職工安置工作方案、申訴材料、《在廠四屆五次職工代表大會上的工作報(bào)告》、《職工安置方案細(xì)則2001年》、《關(guān)于審議廠工作報(bào)告和審查職工安置方案工作方案的決議》、江岸區(qū)工業(yè)企業(yè)托管公司《關(guān)于同意武漢化學(xué)助劑總廠改制的批復(fù)》、江岸區(qū)國有資產(chǎn)管理局《關(guān)于同意武漢化學(xué)助劑總廠改制的批復(fù)》、《在廠四屆六次職工代表大會上的工作報(bào)告》、《改制收尾工作方案》、《職工安置工作及解決歷史遺留問題方案》、《職工安置工作方案事實(shí)細(xì)則》、江岸區(qū)工業(yè)企業(yè)促進(jìn)中心《關(guān)于同意武漢市化學(xué)助劑總廠改制的批復(fù)》、江岸區(qū)人民政府《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于確定區(qū)屬特困企業(yè)名單的通知》、化學(xué)助劑廠拖欠職工生活費(fèi)補(bǔ)償表、拖欠王某某生活費(fèi)明細(xì)并經(jīng)庭審質(zhì)證及雙方當(dāng)事人的當(dāng)庭陳述在卷佐證。

本院認(rèn)為：王某某的訴訟請求均是基于化學(xué)助劑廠2001年和2011年的改制方案而主張的，是在改制過程中產(chǎn)生的爭議，而化學(xué)助劑廠2001年的改制是經(jīng)其上級主管部門江岸區(qū)工業(yè)企業(yè)托管公司和江岸區(qū)國有資產(chǎn)管理局批復(fù)和同意后進(jìn)行的，2011年改制收尾工作亦是經(jīng)其上級主管部門武漢市江岸區(qū)工業(yè)企業(yè)促進(jìn)中心批準(zhǔn)同意后進(jìn)行的，化學(xué)助劑廠的改制系政府主導(dǎo)下進(jìn)行的企業(yè)改制，王某某的訴訟請求應(yīng)向相關(guān)職能部門反映解決，不屬于人民法院受案范圍，故對于其訴訟請求，本院不予處理。據(jù)此，依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百二十四條第三項(xiàng)、第一百五十四條第三項(xiàng)的規(guī)定，裁定如下：

駁回原告王某某的起訴。
案件受理費(fèi)10元，減半收取5元，予以免交。
如不服本裁定，可在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省武漢市中級人民法院。

代理審判員　　呂益波

書記員：曹洲敏