原告：王某某，男，生于1979年10月15日，漢族，湖北省巴東縣人，住巴東縣。原告：張某某，女，生于1983年7月19日，漢族，湖北省巴東縣人，住巴東縣。上述二原告委托訴訟代理人：彭希文，湖北希文律師事務(wù)所律師，特別授權(quán)。被告：薛某某，男，生于1953年1月3日，漢族，湖北省巴東縣人，住沙洋縣。被告：黃某某，女，生于1955年3月7日，漢族，湖北省巴東縣人，住沙洋縣。

原告向本院提出如下訴訟請求：一、判令被告履行約定將其十一畝土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給原告;二、本案訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。事實(shí)與理由：2009年2月10日，原、被告雙方簽訂了房屋買賣契約，約定被告將其房屋一棟賣給原告，同時將十一畝承包土地轉(zhuǎn)讓給原告使用。協(xié)議簽訂后，原告如約支付了轉(zhuǎn)讓款，被告也部分履行協(xié)議將房屋過戶給原告，將其十一畝土地也交給原告耕種，因沒有承包經(jīng)營權(quán)證，故沒有辦理土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓登記。2017年進(jìn)行了土地使用權(quán)確權(quán)登記。登記時均按當(dāng)初分配土地時的狀態(tài)進(jìn)行登記，登記后，原告要求被告將土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓登記給原告，被告不僅不辦理轉(zhuǎn)讓，還在未經(jīng)原告同意的情況下對已交給原告的十一畝土地進(jìn)行耕種，原告多次與被告協(xié)商未果。綜上，為維護(hù)原告的合法權(quán)益，特提起訴訟，懇請人民法院依法裁判。被告薛某某、黃某某辯稱：一、被告沒有和原告簽訂任何關(guān)于土地轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)包的合同；二、原告單憑賣房協(xié)議中的某一句話就視其為土地轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)讓合同，明顯有失公平且不合法；三、原告將被告的年產(chǎn)值按最低標(biāo)準(zhǔn)算在11000元左右的土地經(jīng)營了十年，沒有給被告任何報(bào)酬；四、原、被告訂立合同時違反了法律的強(qiáng)行規(guī)定和公共利益，合同訂立之日起就不具有法律效力；五、被告要求原告賠償被告的土地?fù)p失費(fèi)100000元，被告將土地一并收回；六、本案訴訟費(fèi)由原告承擔(dān)。原告圍繞訴訟請求依法提交了四組證據(jù)，本院組織原、被告雙方當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)質(zhì)證。被告對證據(jù)二、三無異議，本院已當(dāng)庭確認(rèn)其效力。對有異議的證據(jù)，本院認(rèn)定如下：1、關(guān)于原告提交的證據(jù)一即《房屋買賣契約》一份，擬證明被告將房屋賣給原告，十一畝土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給原告。被告對該證據(jù)的合法性有異議，認(rèn)為轉(zhuǎn)讓土地需承包方（被告）提出申請，轉(zhuǎn)讓雙方簽訂協(xié)議。經(jīng)審查，該證據(jù)為《房屋買賣契約》，契約中第二條雖有“甲方（被告）共有十一畝土地永久性轉(zhuǎn)讓給乙方（原告）長期使用”的約定，但根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三十七條、第四十一條的規(guī)定，“采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意”、“承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源的，經(jīng)發(fā)包方同意，可以將全部或者部分土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶”。因原告未提供發(fā)包方（村委會）同意轉(zhuǎn)讓及被告有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源的證據(jù)，故對該證據(jù)擬證明被告將十一畝土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給原告的證明目的，本院不予確認(rèn)。2、關(guān)于原告提交的證據(jù)四即原告王某某的糧貼存折（沙洋縣農(nóng)村信用合作社長林分社）復(fù)印件3張，擬證明被告將十一畝土地轉(zhuǎn)讓給原告，原告一直在領(lǐng)糧食補(bǔ)貼。被告對證明目的有異議，認(rèn)為2009年把房屋賣給原告的時候土地交由原告使用，原告領(lǐng)糧食補(bǔ)貼到2016年，2017年糧食補(bǔ)貼又打到原告賬戶上，地塊大小、位置沒有變，但畝數(shù)變了，當(dāng)時沒有精確，現(xiàn)在精確測量后是十二畝多。經(jīng)審查，2017年3月17日原、被告訴爭的土地經(jīng)沙洋縣人民政府“鄂（2016）沙洋縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)第119598號”土地經(jīng)營權(quán)證確認(rèn)，承包方為被告家庭。承包期限為2004年12月31日至2028年12月31日。故對原告提交該證據(jù)擬證明被告已將十一畝承包地轉(zhuǎn)讓給原告的證明目的，本院不予確認(rèn)。被告提交了《房屋出售協(xié)議書》復(fù)印件一份，擬證明原告僅支付購房款80000元。原告對該證據(jù)的證明目的有異議，認(rèn)為此協(xié)議是為房屋過戶簽訂的格式協(xié)議，實(shí)際支付被告的是89800元。經(jīng)審查，因該證據(jù)與訴爭的承包地轉(zhuǎn)讓沒有關(guān)聯(lián)性，故對該證據(jù)擬證明的目的，本院不予支持。根據(jù)本院對證據(jù)的認(rèn)定及當(dāng)事人陳述，認(rèn)定事實(shí)如下：2009年2月10日，因被告之子發(fā)生交通事故急需資金賠償受害人，遂與原告簽訂了《房屋買賣契約》，約定被告將其名下位于沙洋縣沙洋鎮(zhèn)三峽村171號的房屋一棟賣給原告，價格為89800元。同時約定被告將其十一畝土地永久性轉(zhuǎn)讓給原告長期使用。協(xié)議簽訂后，原告支付了價款，被告亦將房屋過戶給了原告。因被告沒有土地承包經(jīng)營權(quán)證（被告系三峽移民，當(dāng)時土地所有權(quán)人為沙洋范家臺監(jiān)獄，移民搬遷戶均未辦理土地使用權(quán)證。），當(dāng)時沒有辦理土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓登記。原告于2009年至2016年期間對該訴爭的土地進(jìn)行耕種，并領(lǐng)取了有關(guān)的種子及糧食補(bǔ)貼。2017年3月進(jìn)行了土地使用權(quán)確權(quán)登記，沙洋縣人民政府將訴爭土地確權(quán)給了被告。之后，被告又開始對訴爭的土地收回進(jìn)行耕種，并領(lǐng)取相關(guān)補(bǔ)貼。本案爭議的焦點(diǎn)為：2009年2月原、被告雙方簽訂房屋買賣協(xié)議時，被告把承包的土地轉(zhuǎn)讓給原告長期使用是否合法，目前訴爭土地應(yīng)該由誰經(jīng)營使用。原告認(rèn)為，土地轉(zhuǎn)讓系原、被告自愿的，是符合法律規(guī)定的。轉(zhuǎn)讓行為經(jīng)過了村民委員會的同意，原告亦沒有擱置土地并領(lǐng)取了糧食補(bǔ)貼?，F(xiàn)政府將訴爭土地確權(quán)給被告后，被告理應(yīng)按協(xié)議履行轉(zhuǎn)讓義務(wù)，并由原告來經(jīng)營訴爭土地。被告認(rèn)為，當(dāng)時將房屋和土地轉(zhuǎn)讓給原告，不是出于本意，是因?yàn)閮鹤影l(fā)生交通事故要賠償受害人，沒有辦法才賣的，且原告只支付了房款，并沒有支付土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)。另土地轉(zhuǎn)讓需要承包方（被告）向發(fā)包方提出申請，原、被告雙方簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議。原告單憑賣房協(xié)議中的一句話不能視為土地轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)讓，一是明顯有失公平，二是不合法。現(xiàn)被告要求將土地收回，由自己來耕種。經(jīng)審查，原、被告于2009年2月簽訂“房屋買賣契約”前，被告并未取得土地承包的經(jīng)營權(quán)證，雙方簽訂協(xié)議后，被告亦一直未向發(fā)包方提出承包土地轉(zhuǎn)讓的申請，且被告在移民村居住生活至今，又無穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或其他穩(wěn)定的收入來源，故原、被告雙方雖然在“房屋買賣契約”中第二條約定被告將十一畝承包土地永久性轉(zhuǎn)讓給原告長期使用，由于該約定不符合《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)屬無效條款。該訴爭土地現(xiàn)已確權(quán)給被告，應(yīng)由被告繼續(xù)經(jīng)營。
原告王某某、張某某訴被告薛某某、黃某某土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛(立案時為土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛)一案，本院于2018年7月10日受理后，依法適用簡易程序，于同年8月6日公開開庭進(jìn)行了審理。原告王某某及委托訴訟代理人彭希文，被告薛某某、黃某某到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，原告要求被告履行約定將其十一畝土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給原告的訴請請求，根據(jù)本院前述對原告證據(jù)一及原、被告雙方爭議焦點(diǎn)的認(rèn)定，因不符合法律規(guī)定，本院不予支持。被告辯稱要求原告賠償土地?fù)p失費(fèi)10萬元，并將承包土地收回的理由，因被告未提出反訴，且訴爭的土地被告現(xiàn)已收回并在經(jīng)營，故對被告辯稱要求原告賠償土地?fù)p失費(fèi)10萬元的理由，本院不予支持。依照《中華人民共和國合同法》第七條，《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三十七條、第四十一條，《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條第一款的規(guī)定，判決如下：

駁回原告王某某、張某某的訴訟請求。案件受理費(fèi)2025元減半收取1012.50元，由原告負(fù)擔(dān)。如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省荊門市中級人民法院。

審判員　　金列成

書記員：胡琪