原告：王某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，居民，住四川省樂(lè)山市市中區(qū)。
委托訴訟代理人（特別授權(quán)）：魏劍釗，四川三江匯律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人（特別授權(quán)）：羅文杰，四川三江匯律師事務(wù)所律師。
被告：樂(lè)山市市政工程總公司，住所地：樂(lè)山市市中區(qū)。
法定代表人：楊汝華，總經(jīng)理。
委托訴訟代理人（特別授權(quán)）：曹興元，四川益華律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人（一般授權(quán)）：李丹，四川益華律師事務(wù)所律師。
被告：四川展某投資開發(fā)有限責(zé)任公司，住所地：樂(lè)山市市中區(qū)。
法定代表人：劉洪斌，總經(jīng)理。
委托訴訟代理人（特別授權(quán)）：龔倫，四川高貿(mào)律師事務(wù)所律師。
被告：樂(lè)山市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，住所地：樂(lè)山市市中區(qū)。
法定代表人：鄭貴林，局長(zhǎng)。
委托訴訟代理人（特別授權(quán)）：盧竹，四川金頂律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人（特別授權(quán)）：呂黎，四川金頂律師事務(wù)所律師。
被告：樂(lè)山城市建設(shè)投資有限公司，住所地：四川省樂(lè)山市市中區(qū)。
法定代表人：趙霞，副總經(jīng)理。
委托訴訟代理人（特別授權(quán)）：楊光，四川樂(lè)嘉律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人（特別授權(quán)）：曾洪俊，四川樂(lè)嘉律師事務(wù)所律師。

原告王某與被告樂(lè)山市市政工程總公司（以下簡(jiǎn)稱樂(lè)山市政公司）、四川展某投資開發(fā)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱四川展某公司）、樂(lè)山市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱樂(lè)山住建局）、樂(lè)山城市建設(shè)投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱城投公司）健康權(quán)糾紛一案，本院于2016年5月26日立案后，依法適用簡(jiǎn)易程序于2016年9月7日公開開庭進(jìn)行了審理。原告王某及其委托代理人魏劍釗，被告樂(lè)山市政公司的委托代理人曹興元、李丹，被告四川展某公司的委托代理人龔倫，被告樂(lè)山住建局的委托代理人盧竹，被告城投公司的委托代理人曾洪俊均到庭參加了訴訟。審理中，依原告王某的申請(qǐng)對(duì)其傷殘程度進(jìn)行了重新鑒定。原被告各方申請(qǐng)庭外和解一個(gè)月。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告王某向本院提出訴訟請(qǐng)求：依法判決四被告連帶向原告賠償費(fèi)用262278元。審理中，原告王某變更其訴訟請(qǐng)求為依法判決四被告連帶向原告賠償費(fèi)用105446.93元。（醫(yī)療費(fèi)13376元、殘疾賠償金52410元、精神損害撫慰金3000元、誤工費(fèi)16800、護(hù)理費(fèi)3300元、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)440元、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)2240元、交通費(fèi)1000元、后續(xù)醫(yī)療費(fèi)11245.93元

、傷殘等級(jí)鑒定費(fèi)1200元、掃描照片35元、成都鑒定交通費(fèi)400元）。事實(shí)與理由：2013年8月5日，王某駕駛川LFH976號(hào)普通二輪摩托車行駛至省道104線樂(lè)山4中外路段時(shí)，車輛駛?cè)肼访姘伎又萝囕v側(cè)翻，造成王某受傷、車輛損壞的交通事故。此事故經(jīng)樂(lè)山市公安局交通警察支隊(duì)直屬一大隊(duì)依法作出事故證明。原告受傷住院治療出院后，被樂(lè)山科信司法鑒定中心鑒定為7級(jí)傷殘。2015年9月3日，原告進(jìn)行了后續(xù)治療并出院。原告出事的公路路段，由被告樂(lè)山住建局進(jìn)行管理，被告樂(lè)山市政公司系被告樂(lè)山住建局的下屬事業(yè)單位，主要職責(zé)進(jìn)行城市設(shè)施維護(hù)管理與建設(shè)。2007年5月，被告四川展某公司與政府簽訂有合作協(xié)議，對(duì)原告出事路段承擔(dān)道路改建。該路段因?yàn)槌Ｄ隂]有維護(hù)，形成了大面積的破損、開裂和局部沉陷，原告在2013年8月5日受傷時(shí)，以上四被告對(duì)該路段都沒有采取任何管理和維修措施，顯然四被告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶的賠償責(zé)任。
經(jīng)審理查明：2013年8月5日，原告王某駕駛川LFH976號(hào)普通二輪摩托車行駛至省道104線樂(lè)山4中外路段時(shí)發(fā)生了交通意外。2013年9月5日，樂(lè)山市公安局交通警察支隊(duì)直屬一大隊(duì)出具了道路交通事故證明，載明：調(diào)查交通事故得到的事實(shí)為2013年8月5日，王某駕駛川LFH976號(hào)普通二輪摩托車行駛至省道104線樂(lè)山4中外路段時(shí)，車輛駛?cè)肼访姘伎又萝囕v側(cè)翻，造成王某受傷、車輛損壞的交通事故。原告王某于同日到樂(lè)山市市中區(qū)人民醫(yī)院住院治療，于2013年8月27日出院，被診斷為左脛腓骨下段粉碎性骨折等，共產(chǎn)生住院醫(yī)療費(fèi)27420.91元（其中社保支付16106元，個(gè)人支付11314.91元）。出院醫(yī)囑：休息3月，加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)；出院后滿1月、2月、3月、半年、一年返院復(fù)查…內(nèi)固定取出約6000元。出院后，原告王某又在樂(lè)山市市中區(qū)牟子鎮(zhèn)衛(wèi)生院、樂(lè)山市市中區(qū)翰園街劉平診所門診治療，分別花去醫(yī)療費(fèi)61.09元、2000元。2015年8月26日，原告王某到樂(lè)山市市中區(qū)人民醫(yī)院住院取出內(nèi)固定物，于2015年9月3日出院，花去住院治療費(fèi)5939.4元（其中社保支付3793.47元，個(gè)人支付2145.93元）。出院診斷：左脛腓骨下段骨折內(nèi)固定術(shù)后骨愈合；出院醫(yī)囑：1、定期換藥，術(shù)后2周視切口愈合情況拆線，2、出院后休息三周護(hù)理壹人，加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)，3、三月內(nèi)避免左下肢支撐負(fù)重……，4、門診隨訪，若有不適，及時(shí)就診。2016年8月16日，原告王某的傷情經(jīng)四川華西法醫(yī)學(xué)鑒定中心鑒定為道路交通事故十級(jí)傷殘，原告王某花去鑒定費(fèi)1200元，照相及片子掃描費(fèi)35元。
另查明：2002年1月15日，市政府將城區(qū)主要進(jìn)出口公路（其中包括事故路段）由市交通局移交樂(lè)山住建局管理，由樂(lè)山住建局具體負(fù)責(zé)市政、園林、環(huán)衛(wèi)等方面的建設(shè)、維護(hù)和管理。樂(lè)山市政公司是樂(lè)山住建局的下屬事業(yè)單位，主要職責(zé)有：為市政工程設(shè)施管理服務(wù)、城市設(shè)施維護(hù)管理與建設(shè)等。城投公司是樂(lè)山住建局的下屬企業(yè)，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)城市道路等的建設(shè)工作。2007年5月，四川展某公司與政府簽有合作協(xié)議，由四川展某公司承擔(dān)改建碧山路及龍泓路，新建濱江綠化景觀帶以及市政公用設(shè)施配套建設(shè)等。2012年6月8日，三江都市報(bào)上市民反映：樂(lè)山四中外路段坑坑洼洼，建議相關(guān)部門考慮修補(bǔ)一下道路。2012年6月至2013年3月31日，樂(lè)山住建局與樂(lè)山市公安局聯(lián)合發(fā)布公告，決定對(duì)中心城區(qū)碧山路、龍泓路采取交通管制措施。措施主要有：禁止公路客運(yùn)班車、旅游車輛、0.5噸以上貨車、外籍各類車輛駛等。并在路段進(jìn)出兩頭均設(shè)置了管制牌和限高竿。2012年8月10日，樂(lè)山住建局發(fā)文致四川展某公司，要求其加快碧山路改建工程的進(jìn)度。主要內(nèi)容有：自2011年10月開始至今，你公司因施工需要，向我局提出碧山路交通限行的要求，重型車輛除施工車輛外不得通過(guò)，因重使用，輕管理，造成碧山路路面大面積破損、開裂和局部沉陷變形…存在安全隱患。…同時(shí)，該道路是通向大佛景區(qū)的重要通道，道路損毀對(duì)游客和市民出行造成一定影響，游客和市民反映強(qiáng)烈。由于碧山路改建工程方案已經(jīng)市規(guī)委會(huì)審查通過(guò)，請(qǐng)你公司盡快啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，做好當(dāng)前道路的養(yǎng)護(hù)工作，消除安全隱患，確保道路正常使用。2012年5月至2013年4月期間，四川展某公司委托四川省第一建筑工程公司樂(lè)山分公司對(duì)碧山路路面不平整和有坑洼的地方，前后共臨時(shí)運(yùn)輸過(guò)約5至6車砂石并安排工人對(duì)路面進(jìn)行臨時(shí)填補(bǔ)和維護(hù)。2013年4月17日，因調(diào)整了四川展某公司開發(fā)建設(shè)用地范圍，市委、市政府決定將岷江東岸規(guī)劃的道路等未建的其他市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，由城投公司按相關(guān)程序組織建設(shè)，不再由展某公司承擔(dān)其建設(shè)及費(fèi)用。2013年8月5日，樂(lè)山住建局發(fā)出通知，告知：為確保碧山路改擴(kuò)建工程的順利進(jìn)行，保障過(guò)往車輛和行人安全，決定對(duì)碧山路采取全封閉交通管制措施，管制時(shí)間：2013年8月8日至2013年11月22日止。2013年8月15日，碧山路道路改擴(kuò)建工程監(jiān)理項(xiàng)目部向承包人重慶巨能建設(shè)（集團(tuán)）有限公司下達(dá)了工程開工令。
2014年11月13日，本院作出（2014）樂(lè)中民初字第1203號(hào)民事判決書，判決被告被告樂(lè)山市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局在本判決生效之日起20日內(nèi)賠償原告王某67281元。2015年6月29日，樂(lè)山市中級(jí)人民法院作出（2015）樂(lè)民終字第184號(hào)民事裁定書，裁定撤銷樂(lè)山市市中區(qū)人民法院（2014）樂(lè)中民初字第1203號(hào)民事判決,發(fā)回樂(lè)山市市中區(qū)人民法院重審。在重審過(guò)程中，原告王某申請(qǐng)撤訴，并于2016年5月26日起訴來(lái)院，主張前述請(qǐng)求。
上述事實(shí)，有道路交通事故證明、樂(lè)山市市中區(qū)人民醫(yī)院出院證明書、醫(yī)療費(fèi)發(fā)票、四川華西法醫(yī)學(xué)鑒定中心鑒定意見書、鑒定費(fèi)發(fā)票、掃描費(fèi)票據(jù)，備忘錄、樂(lè)山住建局關(guān)于采取交通管制措施的通告、公告、樂(lè)府函[2002]5號(hào)通知、樂(lè)住建城建函[2012]43號(hào)通知、（2014）樂(lè)中民初字第1203號(hào)民事判決書、（2015）樂(lè)民終字第184號(hào)民事裁定書等證據(jù)以及各方當(dāng)事人的陳述予以證明。

本院認(rèn)為：一、關(guān)于本案的責(zé)任承擔(dān)。原告王某系因自己駕駛摩托車的過(guò)程中駛?cè)氲缆钒伎影l(fā)生交通事故致傷，應(yīng)自負(fù)其責(zé)。但如因道路管理者有管理維護(hù)缺陷的，道路的管理者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其管理過(guò)錯(cuò)相當(dāng)?shù)馁r償責(zé)任。1、被告樂(lè)山市政公司、城投公司對(duì)事故的發(fā)生經(jīng)過(guò)有異議，但該事故發(fā)生原因有樂(lè)山市公安局交通警察支隊(duì)直屬一大隊(duì)出具的道路交通事故證明予以證明，被告樂(lè)山市政公司僅以樂(lè)山市公安局交通警察支隊(duì)直屬一大隊(duì)不足以證明為由，但未提供相反的證據(jù)予以辯駁，因此，對(duì)其意見，本院不予采納。2、原告王某發(fā)生交通事故時(shí)，事故路段屬于樂(lè)山住建局管理下的公路，樂(lè)山住建局是該條道路的管理者，負(fù)有管理職責(zé)。四川展某公司原系事故路段的建設(shè)單位，根據(jù)約定，對(duì)該路段具有管護(hù)職責(zé)，但王某發(fā)生交通事故時(shí)，四川展某公司已不再負(fù)有約定的管護(hù)職責(zé)，同時(shí)也不負(fù)有法定的管護(hù)職責(zé)，不應(yīng)再承擔(dān)賠償責(zé)任。因此，對(duì)被告樂(lè)山住建局、樂(lè)山市政公司、城投公司認(rèn)為被告四川展某公司是道路維護(hù)人的意見，本院不予采納。3、被告樂(lè)山市政公司作為被告樂(lè)山住建局下屬事業(yè)單位，接受被告樂(lè)山住建局的安排對(duì)城市道路行使養(yǎng)護(hù)或其他管理職責(zé)。雖然被告樂(lè)山市政公司自認(rèn)在被告四川展某公司負(fù)責(zé)承建該道路之前對(duì)該道路具有養(yǎng)護(hù)職責(zé)，但根據(jù)約定，該職責(zé)已由被告四川展某公司承接。被告四川展某公司退出建設(shè)之后，原告王某未舉證證明被告樂(lè)山市政公司對(duì)該道路具有法定或約定的養(yǎng)護(hù)職責(zé)，因此，對(duì)原告王某請(qǐng)求被告樂(lè)山市政公司承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的意見，本院不予支持。被告城投公司作為建設(shè)單位，其管護(hù)職責(zé)是由建設(shè)義務(wù)而產(chǎn)生的附隨義務(wù)，但原告王某發(fā)生事故時(shí)，該條道路還未開始建設(shè)，因此，原告王某請(qǐng)求被告城投公司承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的意見，本院不予支持。4、根據(jù)三江都市報(bào)上市民反映、樂(lè)山住建局下發(fā)的文件及通知，能夠證明省道104線樂(lè)山4中外路段確有多處凹坑，存在安全隱患，并已被樂(lè)山住建局所知悉。樂(lè)山住建局應(yīng)對(duì)其已經(jīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)盡到了安全防護(hù)、警示等管理維護(hù)義務(wù)承擔(dān)舉證責(zé)任。樂(lè)山住建局在知悉事故道路的安全隱患后，在2012年6月至2013年3月期間，對(duì)事故路段采取了部分交通管制措施。在2013年4月前，又發(fā)文督促了原建設(shè)單位四川展某公司盡快啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，并要求其做好當(dāng)前道路的養(yǎng)護(hù)工作。四川展某公司也確實(shí)采取了一定的修補(bǔ)措施。在2013年4月后，根據(jù)2013年8月5日樂(lè)山住建局發(fā)出的決定對(duì)碧山路采取全封閉交通管制措施以便改擴(kuò)建工作的順利進(jìn)行的通知，可以證明樂(lè)山住建局對(duì)事故路段的改擴(kuò)建工作已作了相應(yīng)的籌備和準(zhǔn)備工作。因此，樂(lè)山住建局對(duì)事故路段是采取了一定的管護(hù)措施的，但根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第三十條第一款：“道路出現(xiàn)坍塌、坑漕、水毀、隆起等損毀或者交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線等交通設(shè)施損毀、滅失的，道路、交通設(shè)施的養(yǎng)護(hù)部門或者管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志并及時(shí)修復(fù)”的規(guī)定，樂(lè)山住建局在接管事故路段后，對(duì)事故路段中所出現(xiàn)的坑漕等影響交通安全的情況，在決定封閉施工前并未采取過(guò)設(shè)置警示標(biāo)志等類似措施用以防范交通事故的發(fā)生，據(jù)此可以認(rèn)定樂(lè)山住建局所舉證據(jù)不能證明其已經(jīng)盡夠了安全防護(hù)和警示義務(wù)，本院根據(jù)其管理的過(guò)錯(cuò)程度，確認(rèn)由樂(lè)山住建局承擔(dān)30%的賠償責(zé)任，其余的責(zé)任由原告王某自行承擔(dān)。
二、原告請(qǐng)求的各項(xiàng)費(fèi)用。依照《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第三十五條：“……上一年度,是指一審法庭辯論終結(jié)時(shí)的上一統(tǒng)計(jì)年度”之規(guī)定，本院采用四川省2015年度有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為計(jì)算原告王某相關(guān)損失的依據(jù)，對(duì)于被告樂(lè)山住建局關(guān)于應(yīng)當(dāng)采用四川省2013年有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為計(jì)算原告王某相關(guān)損失的依據(jù)的主張，本院不予支持。1、醫(yī)療費(fèi)15521.93元，有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的票據(jù)證明，本院予以確認(rèn)；2、殘疾賠償金52410元（26205元/年×20年×10%），符合法律的規(guī)定，本院予以確認(rèn)；3、原告請(qǐng)求兩次住院期間的住院伙食補(bǔ)助費(fèi)580元，符合法律的規(guī)定，本院予以確認(rèn)；4、原告未舉證證明其收入情況，根據(jù)2015年城鎮(zhèn)居民服務(wù)業(yè)平均工資水平，本院確定其誤工費(fèi)為13030.75元(2772.5元/月×4.7月)；5、結(jié)合醫(yī)囑，原告住院及休息期間護(hù)理費(fèi)為6350元（127元/天×50天）；6、原告主張營(yíng)養(yǎng)費(fèi)2800元，因?yàn)樘峁┫鄳?yīng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須需要營(yíng)養(yǎng)的證據(jù)，本院不支持；7、原告因治療疾病及到成都進(jìn)行重新鑒定均需花費(fèi)交通費(fèi)，根據(jù)本案實(shí)際情況和本地平均生活水平，本院酌情確定交通費(fèi)1000元；8、傷殘鑒定費(fèi)1200元及掃描和照片費(fèi)35元，有票據(jù)證明是確定原告的損失所必需的，本院予以確認(rèn)。上述各項(xiàng)費(fèi)用共計(jì)90127.68元。由被告樂(lè)山住建局承擔(dān)30%的賠償責(zé)任，即為27038.3元，其余損失由原告王某自行承擔(dān)。另，綜合本地的平均生活水平以及給原告造成的精神損害后果等情況，充分體現(xiàn)精神損害賠償兼具補(bǔ)償、撫慰和懲罰的功能，本院確定精神損害撫慰金3000元。綜上，被告樂(lè)山住建局應(yīng)承擔(dān)原告損失30038.3元.
據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百一十九條，《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第三十條，最高人民法院《關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第九條，《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第三十五條，《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問(wèn)題的解釋》第八條、第十條，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條的規(guī)定，判決如下：

一、被告樂(lè)山市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局在本判決生效之日起十日內(nèi)，賠償原告王某30038.3元；
二、駁回原告王某的其他訴訟請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
本案受理費(fèi)減半收取為856元，由被告樂(lè)山市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)擔(dān)98元，由原告王某負(fù)擔(dān)758元。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于四川省樂(lè)山市中級(jí)人民法院。

審判員　　趙瀏淵

書記員：王小瓊